最近一两年，因为经济转型大家遇到一些困难，然后总有一些人跳出来吹老美的政治体制如何如何先进。
今天就给大家摊开来聊一聊老美的政治体制。
1
美国的立国之本
讲老美的政治体制之前，先讲一个小故事。
很多年之前，我去山西出差，在路边的小食店买了一盘饺子。
我是南方人，是很不习惯用醋作为吃饺子的调料的，所以，我就找老板要了一些酱油、辣椒、味精，勉强做了一个我熟悉的调料，这个调料特意没加醋。
饺子上桌之后，我把饺子放进调料里然后咬了一口，那一刻差点将我的腮帮子都酸透了。
明明我的调料没放醋啊！为什么饺子依然酸得涩口呢？
因为饺子陷里加了醋！后来我才知道，在山西，当时默认所有的饺子馅都是要加醋的。
于是我对山西人如此酷爱吃醋大为不解，问了当地人才知道，因为山西这个地方水质很硬，只有加醋才能让水质变软，才能减少对人体的伤害。
这就是
一方水土养一方人
的由来，饮食习惯是如此，政治体制建设也是如此。
这里简单科普一下政治体制建设。
体制建设就是公权力的建设。
公权力的源泉就是个体私权的让渡，私权无限大就是完全自由主义社会，公权力无限大就是奴隶社会。
所以
公权力与私权如何分配就是人类社会的发展一直探索的核心问题。
一般来说，人类社会对公权力（国家）的诉求主要有几个：
国防需求（抵御外界势力的入侵）、税收（要养活政府以及实现社会的二次分配调节贫富差距）和公共服务（维护公共秩序以及社会的稳定）。
老美是一个幸运的国家，它的地缘政治环境是欧亚大陆国家不能比的，
地缘政治环境决定了它立国之初就没有外部的强敌。
固然在立国之初，老美与英国殖民者以及加拿大打了一阵子，但是老美仅仅是靠着民兵就实现了独立。
独立之后，没有一个列强有兴趣花很大力气去入侵美国。
美洲大陆有充足发展空间，周边没有强邻，几乎就没有受到侵略的风险。
所以立国之后老美的国防需求基本为0。
然后税收与社会财富二次调节的需求也很低。
为啥？
因为老美人口是移民组成的，移民都是有冒险精神的，都是准备到美洲大陆开拓进取的。
这样一群人怎么可能希望有一个政府征收大量税收去调节贫富差距？
最后就是老美立国是在18世纪时期，即使是欧洲列强国家提供的公共服务十分稀缺，最多也就是维护社会秩序的稳定。
这一点对于老美同样不存在，因为对于移民而言，只要自己有枪就能保证自己的权益。
这么七七八八盘点下来，老美立国之初就是这样一个状况——
美国民众天然就不大需要政府，更不需要一个强大的公权力，所有国家对内的职能依赖于市民自我组织就够了。
但是完全不设置政府也是不合适的。
因为18世纪全世界都是一个丛林社会，美国民众也希望有自己的国家出去跑马圈地，去打开全球市场。
在这种情况下，
对内基本没有公权力与政府的需求，对外还有集体出去跑马圈地的诉求，
美国建立了属于自己的政治体制。
简单总结一下，老美在立国之初，民众对国家比较广泛统一的诉求就是：
对内你最好啥也别干，
对外你干啥都可以。
所以，老美的政治体制从一开始就是特别强调
分权与制衡。
把国家权力限制得死死的，用以保证政府权力不能扩张，不能侵害民众的利益与私权；
然后才有相对独立的三权分立，政府负责执行，议会负责立法，政府与议会背后还有一个法院来监督；
当任何一个分支行事不当的时候，另外一个或者另外两个分支总能将其阻止。
以上就是被广泛吹嘘的民主平等自由的象征，美国分权制衡的政治体制，以及把权力关进笼子里的由来。
但是，这个世界总是有两面性的。
分权与制衡固然能防止公权力的扩张，但是这也有代价的，
代价就是效率低下，政府不作为。
逻辑也很简单，权力都被关进笼子里了，你还能指望它有啥作为？
所以我们就能看到，美国政府在对内危机处理是非常拉胯的。
新冠疫情基本放任自流，遇到火灾、台风、地震等自然灾害也基本是放任自流，这还是危机处理；
其余内部治理更是拉胯，我们肉眼可见的美国内部城乡对立，族群撕裂已经到了水火不容的地步。
其内部矛盾的尖锐性远远超过老欧洲这些国家，而美国政府呢？
对此却一筹莫展，拜登政府也就只能搞一些政治正确的理念来敷衍。
虽然对内拉胯，但是老美对外却完全是两回事。
美国总统被称为这个世界最有权势的人没有之一，不仅仅因为他是全球头号强国的总统，更为重要的是，老美总统对外基本是可以为所欲为的，权力之大基本毫无约束。
原因无他，
老美立国之本就是要利用国家力量出去抢利益的，所以美国政治体制设计对总统对外权力基本就没有约束与制衡。
所以老美总统基本在外面就是想打谁就打谁，想修理哪个就可以修理哪个，翻遍美国宪法，对此基本没有任何约束。
这也是老美没有任何国防压力，却要维持一支全球最大的军队。
说白一点这支军队不是为本国人民安全服务的，而是为老美霸权服务的工具。
这就与我们的人民子弟兵就有本质的区别。
2
民众税负过高
现在老美这套政治体制面临着严重的问题。
什么问题呢？
这个问题就是老美
民众税负过高
，宏观税负达到百分之三十多。
这个宏观税负如果横向比较好像问题不大，发达国家基本都是这个水平。
我们宏观税负大概是是百分之二十多，如果把地方政府卖地收入也看成是一种城市税，那么加上卖地收入宏观税负大概也要超过30%，与老美差不多。
但是宏观税负不能简单看一个数字，这里有一个
权责对等
的问题。
简单的说就是国家你收了多少税就要干多少活，而老美呢？
偏偏就是一个奇葩的例外
，
税不少收，但是该政府做的事却基本不干！
火灾来了你不管，台风来了你不管，大楼塌了你不管，雪灾来了你还是不管！
校园频频枪击案你不管，地方治安恶化各种零元购你不管！
城市垃圾遍地，各种基础设施老化……你统统不管！
全美有四分之一的人没有医保与社保，每年有几十万人因为医疗账单破产，百分之九十的大学生要背负高额的学费贷款！
那你TM凭什么要在民众身上收取百分之三十多的税负？
翻遍美国联邦政府的账本，财政收入除了部分是医保与社保支出，大部分就是养活联邦政府机构支出、利息支出与军费开支。
光是军费每年就要超过8000亿美元，在财政支出占比超过15%。
还是那句话，
美国本土几百年都没有外来威胁，那么凭什么美国老百姓每年还要拿出8000亿美元养一支全世界最强大的军队？
建国之初，美国庞大的军费开支还能帮助美国开疆拓土（几次美墨战争美国掠夺了墨西哥大片土地），或者帮助美国产品对外跑马圈地（民国时期与国民党政府签订的《中美友好通商条约就是典型》）。
但是随着苏联解体之后美国逐步去工业化，庞大的军费开支所带来的全球霸权已经完全沦为军工资本和华尔街资本的盛宴，普通人越来越难以分享其中的利益。
这就是美国政治体制设计的重大漏洞
，没有对政府对外扩张进行约束，导致
政府从老百姓身上收税养军，军事扩张好处却留给特定的资本。
如果老百姓都很富裕，宏观税负百分之三十多可能也就忍了，但是事实却恰恰相反。
上个世纪80年代美国中产阶级在总人口占比高达80%，到了2016年奥巴马执政最后一年，这个数据已经变成49%。
为啥美国中产阶级下降如此之快？
因为美国中产阶级承担了百分之三十多的税负，却没有得到相应的权益。
现在大家明白为什么2016年川普从一个政治素人能够逆袭成为总统的深层次逻辑，因为
底层民众对于老美这套体制已经积累了太多的愤怒。
川普上台做了啥？
首先就是减税，然后打击非法移民，并且挖空心思想把军费负担转移出去——
包括要求日韩提高驻军费用，包括要求北约成员国军费开支要达到GDP占比2%等等。
有一说一，川普确实是在尽力修复美国政治体制的缺陷，虽然作用不大，但总还是在修修补补。
然后就是新冠疫情爆发之后，川普与美联储毫不犹豫就开动印钞机，给全美民众发钱。
表面上这是应付疫情带来的经济冲击，根本上这是
让美国民众分享美国全球金融霸权的收益，缓解一下底层民众越来越强烈的不满。
正是这个原因，2021年拜登上台之后，虽然民主党与共和党在政治理念上有根本性分歧，但是给底层民众发钱这个问题上倒是达成高度共识。
拜登上台之后继续给民众发钱，给企业发钱。
从2020年到2022年，两届美国政府一共给美国民众发了3万亿美元，加上给企业的发钱，一共有5万亿美元。
这些钱都是联邦政府扩大负债率（加杠杆）美联储开动印钞机实现的，这也是最近几年美国政府负债率急剧飙升的主要原因。
美国中央政府用发钱的方式提升了负债率，带来的后果就是民众与企业负债率大幅度下降，然后才有了美国消费市场的持续坚挺。
这就是2022年之后美联储敢于暴力加息，并且经济还能撑住的根本原因。
因为美国政府这几年大把向民众发钱，然后国内就有很多人吹嘘美国政治体制的优越性，这里给大家算一笔账。
这几年美国政府给民众发了3万亿美元，加上给企业的大致就是5万亿美元，也就是美国政府这几年给民众与企业发钱加在一起也不到美国联邦政府一年的财政收入。
但是美国民众与企业却承担了宏观百分之三十几的税负有好几十年！
这几十年中，美国政府对内公共服务职能是长期缺失的。
相当于美国民众交了几十年高额的税负，得到的却是很少的服务
，然后眼看老百姓要闹事，美国政府拿出不到一年的财政收入给大家发红包
。
这样的行为有啥值得吹嘘的？
另外，再啰嗦一句，就老美目前债务水平，这种给民众发钱也就是一次性的，未来是不能再指望了。
3
缺乏央地利益协调机制
老美政治体制另一个重大问题就是
内部缺乏一个基础的央地利益协调机制。
这是什么意思呢？
老美基本政治结构是依托地方自治组合的一个国家，除了国防外交，其余基础治理统统是地方自行负责。
也就是说中央政府（联邦政府）只管对外事宜，对内的治理是基本没啥权力的。
这种泾渭分明的权力划分如果是一般国家可能问题还不大，偏偏老美是全球头号强国。
外部拥有巨大的利益，这块利益目前基本被中央政府垄断（也就是被军工复合体、金融资本、跨国资本垄断），地方别说是民众就算是地方政府一根毛都捞不到。
这种模式就导致一个问题，当外部利益与内部利益没有冲突的时候还可以一团和气，一旦外部利益（也就是中央利益）与地方利益发生冲突的时候，马上就会出现巨大的裂痕。
举几个例子。
我们都知道最近几年由于美元滥发以及老美滥用金融霸权对他国进行制裁与打压，两个因素叠加，全世界很多国家在对外贸易结算中都有去美元化的趋势。
这种全球性的金融权力博弈其实也正常，
但是更不正常的是，
美国内部竟然也有去美元化的征兆。
说起来可能很多人可能都觉得不可思议，截止到今年三月，美国内部已经有80%的州制定了法律，重新确立了黄金的货币地位。
从上个世纪70年代，布雷顿森林体系瓦解后，美联储在半个世纪中一直推进黄金非货币化，打破货币发行的束缚。
可以这么说，
美联储是最不愿意看到黄金重新货币化的利益相关方。
在过去国际金融市场，美元也就与黄金成为一对长期冤家——美元走强，黄金就走弱，而美元走弱，黄金则走强。
按：美元与黄金未来趋势参考我去年十月在知识星球的文章
《美元衰落，黄金崛起》。
当时国际金价大致在1700美元左右，现在已经突破2200美元，涨幅超过30%，这一波对黄金的趋势是抓得很准的。
现在美联储后院起火，自己内部超过80%的地方力挺黄金重新确立货币地位，这算什么？
说白一点，
美元带来的全球金融霸权收益，过去基本与美国地方州无关的，所以看到美元有衰落贬值的趋势，地方就迫不及待做好与美元切割的准备。
换一个国家能想象发生这样的事情吗？地方政府主动挖自己国家主权货币的墙角。
但是老美就可以。
再来一个。
德州闹独立的事情大家可能多多少少知道一点。
这里给大家简单捋一捋其中的脉络，
事情由来是这样的。
拜登政府执政之后，在边境管理上大放水，放任各国非法移民涌入美国。
仅仅是2022年—2023年年度，通过德州边境进入美国的非法移民数量就高达800万人。
那么拜登政府为啥会在边境管理大放水呢？
很多人简单理解为政治因素，毕竟新移民群体就是民主党的基本盘，其实
不仅仅是政治因素，更为重要的是经济因素。
从2021年开始，美国通胀就节节走高，虽然从2022年3月开始，美联储开始暴力加息来抑制通胀，但是货币政策治理通胀并不是万能的。
原因很简单，货币收缩可以抑制商品的供给，也就能抑制商品的价格上涨幅度。
但是老美在2022年面临的通胀形势是商品价格与劳动力价格螺旋式上涨。
如果说商品价格在市场经济环境下通过货币政策还有控制的可能，但是货币政策对劳动力价格的影响却很小。
毕竟工资很多时候都是刚性的，涨上去容易降下来极难。
在这种情况下，拜登政府就在边境大放水，2年时间吸引了800万非法移民入境，
大量非法移民入境对于控制市场上劳动力价格具有立竿见影的效果。
正是因为美联储暴力加息叠加大量非法移民涌入双管齐下，才让老美在一年多控制通胀取得良好的效果，通胀指数从高峰期接近9%降到3%左右。
恰恰就在这个控制通胀的关键时刻，德州跳出来闹事了.
1月德州出动国民警卫队驱逐联邦边境管理执法人员，自己接管了对边境的管理，将拜登对非法移民大放水的口子给堵上了。
德州为什么这样干？
原因其实也很简单，
非法移民入境压制劳动力价格是全美收益，但代价却是德州单独买单。
短短不到2年时间，德州就涌入800万非法移民，这就给当地治安，以及本地人就业造成巨大的冲击。
德州凭啥为全美利益买单？
特别是现在中央政府还是民主党执政，德州却是共和党地盘。
相当于共和党德州为民主党执政的政绩买单，这让德州如何甘心？
通过上面两个案例，可以看出，老美由于政治体制设计的缺陷，央地之间缺乏一个基础的利益协调机制，在这种情况下，地方是绝对本位主义的。
不但不会为了顾全大局而做出牺牲，更为严重的是，地方甚至可能直接挖中央的墙角。
这种央地矛盾最后就会演化成为地区矛盾，族群矛盾，从而加速了老美内部的撕裂。
写到这里可能有人会有疑问，央地利益协调不难啊，遇到什么事比如德州这种事为全美降通胀买单，那么联邦政府给德州一笔财政补贴不就完了？
哪有这么简单！
要建立中央与地方的财政转移支付机制有一个基本的前提。
这个前提就是
强干弱枝！
只有在强干弱枝也就是强势中央政府与弱势地方政府背景下，才能建立财政的转移支付机制。
如果是弱干强枝，也就是中央弱势地方强势，根本就不可能建立财政的转移支付机制。
老美基础政治体制就是地方自治，中央联邦政府对地方没有约束力。
这种情况下，财政的转移支付即使不考虑两党的党争，也是很难建立的。
恰恰是因为德州一月闹事，在边境堵住了非法移民的缺口，导致老美二月劳动力价格又有上扬的趋势。
