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企业破产法实务百问之21:管理人执行职务的义务有哪些?

法务之家  · 公众号  ·  · 2024-05-14 18:37

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投稿作者:蒋阳兵,盈科律师,电话:18566691717。中山大学法律硕士,具有独立董事资格,深圳法学会破产法研究会理事,深圳律协遗产管理人入库律师,厦门仲裁委仲裁员,深圳市前海国际商事调解中心调解员。长期专注于商事争议解决、破产与重组及破产衍生诉讼法律服务。

01

第二十三条【管理人的义务】

管理人依照本法规定执行职务,向人民法院报告工作,并接受债权人会议和债权人委员会的监督。

管理人应当列席债权人会议,向债权人会议报告职务执行情况,并回答询问。

解读:

《企业破产法》第 23 条规定:“管理人依照本法规定执行职务,向人民法院报告工作,并接受债权人会议和债权人委员会的监督。管理人应当列席债权人会议,向债权人会议报告职务执行情况,并回答询问。”根据这一规定,管理人执行职务时应当履行以下义务:( 1 )依法执行职务。在破产程序中,管理人应当履行以下职责:接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料;调查债务人财产状况,制作财产状况报告;决定债务人的内部管理事务;决定债务人的日常开支和其他必要开支;在第一次债权人会议召开之前,决定继续或者停止债务人的营业;管理和处分债务人的财产;代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序;提议召开债权人会议;及时拟订破产财产变价方案,提交债权人会议讨论;按照债权人会议通过的或者人民法院依法裁定的破产财产变价方案,适时变价出售破产财产;实施对债务人财产有重大影响行为时,应当及时报告债权人委员会,未设立债权人委员会的,应当报告人民法院;等等。( 2 )向人民法院报告工作。管理人由人民法院指定产生,同时必须对人民法院负责,接受人民法院的指导和监督,完成人民法院规定完成的任务,并向人民法院汇报工作。( 3 )接受债权人会议监督。管理人应当列席债权人会议,向债权人会议报告其执行职务和履行职责的情况,真实、准确、全面地回答会议主席或其他债权人的询问。债权人会议如果认为管理人不能依法、公正执行职务,或者有其他不能胜任情形的,可以请求人民法院予以解任,另行指定管理人。( 4 )接受债权人委员会监督。债权人委员会有权要求管理人对其职责范围内的事务作出说明或者提供有关文件。管理人违反规定拒绝接受监督的,债权人委员会有权就监督事项请求人民法院作出决定。对于债权人委员会的请求,人民法院应当在 5 日内作出决定。

02

相关司法解释及文件

《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》(2002年7月30日)

第51条 清算组对人民法院负责并且报告工作,接受人民法院的监督。人民法院应当及时指导清算组的工作,明确清算组的职权与责任,帮助清算组拟订工作计划,听取清算组汇报工作。

清算组有损害债权人利益的行为或者其他违法行为的,人民法院可以根据债权人的申请或者依职权予以纠正。

人民法院可以根据债权人的申请或者依职权更换不称职的清算组成员。

第52条 清算组应当列席债权人会议,接受债权人会议的询问。债权人有权查阅有关资料、询问有关事项;清算组的决定违背债权人利益的,债权人可以申请人民法院裁定撤销该决定。

03

以案释法

楼某某、金华市某某中学房屋租赁合同纠纷二审民事判决书 【(2019)浙民终412号】

法院认为:

关于争议焦点2,金华市某某中学管理人对收到楼某某、向某某、尹某的上述方案和报告无异议,根据《中华人民共和国企业破产法》第二十三条 的规定,管理人执行职务,向人民法院报告工作,并接受债权人会议和债权人委员会的监督。管理人对其提交的方案和报告未予回复,系债权人会议未予批准所致,故不能认定管理人存在过错,楼某某要求管理人承担过错责任,没有法律依据。


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