花城方图｜假冒商标案件的刑事属地管辖分析

《 刑事诉讼法》

第二十五条 刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。

第二十六条 几个同级人民法院都有权管辖的案件，由最初受理的人民法院审判。在必要的时候，可以移送主要犯罪地的人民法院审判。

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释（2021）》

第二条 犯罪地包括犯罪行为地和犯罪结果地。

《公安机关办理刑事案件程序规定（2020修正）》

第十六条 犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。犯罪行为发生地，包括犯罪行为的实施地以及预备地、开始地、途经地、结束地等与犯罪行为有关的地点；犯罪行为有连续、持续或者继续状态的，犯罪行为连续、持续或者继续实施的地方都属于犯罪行为发生地。犯罪结果发生地，包括犯罪对象被侵害地、犯罪所得的实际取得地、藏匿地、转移地、使用地、销售地。居住地包括户籍所在地、经常居住地。经常居住地是指公民离开户籍所在地最后连续居住一年以上的地方，但住院就医的除外。单位登记的住所地为其居住地。主要营业地或者主要办事机构所在地与登记的住所地不一致的，主要营业地或者主要办事机构所在地为其居住地。

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部印发〈关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见〉的通知》

侵犯知识产权犯罪案件由犯罪地公安机关立案侦查。必要时，可以由犯罪嫌疑人居住地公安机关立案侦查。侵犯知识产权犯罪案件的犯罪地，包括侵权产品制造地、储存地、运输地、销售地，传播侵权作品、销售侵权产品的网站服务器所在地、网络接入地、网站建立者或者管理者所在地，侵权作品上传者所在地，权利人受到实际侵害的犯罪结果发生地。对有多个侵犯知识产权犯罪地的，由最初受理的公安机关或者主要犯罪地公安机关管辖。多个侵犯知识产权犯罪地的公安机关对管辖有争议的，由共同的上级公安机关指定管辖，需要提请批准逮捕、移送审查起诉、提起公诉的，由该公安机关所在地的同级人民检察院、人民法院受理。

作为商标权人，最倾向于适用的一是收货地管辖，这一管辖可以实现管辖具有选择性，如果是网络销售的假冒产品几乎可以实现任意管辖，另一个是被害人所在地管辖，实际上就是商标权人的经营地，属于最便利的管辖。

就上述两种管辖方式，最高检指导性案例检例第93号：丁某某、林某某等人假冒注册商标立案监督案，有貌似肯定性的答案，该案中对检察机关的履职有如下内容：

经与公安机关沟通，南湖公安分局认为，本案的造假窝点位于福建省晋江市，销售下家散布于福建、浙江等地，案件涉及多个侵权行为实施地，制假犯罪不属本地管辖。南湖区人民检察院认为，本案是注册地位于嘉兴市的玛氏公司最先报案，且有南湖区消费者网购收到假冒“德芙”巧克力的证据，无论是根据最初受理地、侵权结果发生地管辖原则，还是基于制假售假行为的关联案件管辖原则，南湖公安分局对本案中的制假犯罪均具有管辖权。鉴于此，2018年5月15日，南湖区人民检察院向南湖公安分局发出《要求说明不立案理由通知书》。

1. 网络购物的收货地管辖

从管辖的原则性出发，消费者购买假冒产品收货地属于“销售地”，因此收货地具有管辖权。但网络购物场景中收货地选择具有非常强的任意性，如果收货地可以管辖，则会导致全国只要能发货的地区都可以管辖，这导致了管辖具有非常强的随意性。

2. 被害人所在地管辖

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部印发〈关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见〉的通知》 就管辖权的表述中有“权利人受到实际侵害的犯罪结果发生地”，这一内容一般被理解为权利人的注册地的公安机关具有管辖权。

如果仍参照民事案件的司法实践，原告所在地目前已经基本被排除在“侵权结果发生地”之外，原告所在地法院无管辖权，但是这一规定不能直接套用在刑事案件中。民事案件存在“原告就被告”这一基本原则，而刑事案件并不需要考虑，反而是应当考虑便利被害人原则。

并且在 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释（2021）》 中，第二 条明确涉计算机网络犯罪中的“被害人被侵害时所在地”具有管辖权，足可见权利人所在地管辖符合立法政策。