实施“产业版”改革，广州“赢”商再发力

已经扎根黄埔19年的广州三晶电气股份有限公司，凭借着在家用及工商业储能的核心技术竞争力，近两年瞄准绿色能源发展契机积极开拓境外储能市场。但在计划通过设立中国香港与美国子公司，进一步拓展海外市场份额时，企业却遇到了大难题——ODI（境外投资备案）审批的烦琐流程和高昂时间成本，让企业倍感焦灼。

时间就是金钱。了解到企业的需求，广州开发区营商环境改革局迅速组建了“特战队”，组织经验丰富的ODI专家们深入企业内部了解需求，并主动与相关部门密集沟通。同时，还采用“全程项目制、清单化”的管理模式，将审批流程细化为若干个具体任务，明确责任部门、完成时限和预期成果，形成了一张清晰的工作推进图，每个阶段都会及时向企业反馈进展情况，无论是政策解惑，还是审批材料补充都迅速回应，切实帮助企业解决问题。在多方共同努力下，三晶电气的ODI审批项目得以顺利完成，原本可能需要数月甚至半年才能完成的审批流程，仅用了几周时间就完成，让企业倍感振奋，快速抢滩海外市场，赢得先机。

特事特办、难事专办、急事即办……事无巨细，均是以需求为导向，这也体现了广州多年积淀下来的市场化思维——换位思考，一切从企业需求出发，有求必应方能获得信赖、赢得口碑。

去年以来，广州市委、市政府提出打造“产业友好型、企业友好型、企业家友好型、科学家友好型”营商环境，吸引着全球创业人才和投资者纷至沓来。数据显示， 2023年广州新登记企业36.97万户，净增企业数量19.81万户，均排名全国第一。 尤其是对中小企业的强大吸附力，为广州经济发展注入活力。

目前，广州已成为许多年轻创业者的首选“发家地”。在广州，红红火火的电商行业表现就是例子。 2024年，注册地在广州的天猫新开品牌店铺达到12750家， 凭借这12000多家新店铺，广州成为天猫“年度创业第一城”，远超排在第二三名的深圳市（9562家）与金华市（5870家）。缘何广州这么吸引电商创业者？除了广州是服饰等产品的货源地以及交通枢纽功能强、物流产业规模大、市场主体成熟外，公平公正、开放友好的营商环境也是一大原因。

全力建设全国产业生态最好、政务服务最优、综合成本最低的营商环境高地——这从来不是一句口号。去年以来，广州实施“产业版”营商环境改革。怎样才能称得上“产业版”？主线思路越发清晰： 市场主体关心什么期盼什么，营商环境改革就抓住什么推进什么。

广州泰司坊餐饮店负责人黄俊曾经一度很苦恼，在租下大南路一间新店面后，发现业主在海外，未能立刻通过提供房产证原件以及业主的同意委托书来申请通燃气。“承租的第一天就要交月租，如果要等，每天都是‘钱’。”

“信用+”解决了他的难题。从2023年开始，广州首创以信用破解电、水、气等公共服务办理难题。经营主体只需在电水气业务平台进行授权，即可立马提供信用报告并签订信用承诺书，电水气公司确认主体无相关严重违法失信行为且无历史电、水、气欠缴费记录，经营主体即可方便快捷地申请用电水气报装。至去年年底， 累计以“信用+”模式向经营主体提供供电服务超926万千瓦时、供水服务超63万立方米、供气服务超32万立方米， 营造浓厚知信、守信、用信氛围的营商环境。

从更高维度看，优化制度供给、强化要素供给、提升平台能级，都能帮助企业获得更多发展空间、投资机会。例如，企业最关心的土地和融资两大关键要素。市规划和自然资源局通过有序开展低效用地再开发试点、推出2024年村镇工业集聚区更新改造试点项目清单、统筹开展全市产业区块内工业仓储用地集中“提容”行动等，创新了土地要素供给方式，降低企业拿地成本。