撰文：Alejandro Serrano, Matthew Choi
来源：Texas Tribune
原文链接：https://www.texastribune.org/2024/06/04/texas-mexico-border-biden-immigration-asylum-policy/
Jordan Vonderhaar / Bloomberg
美国总统拜登在近期提出的一项新计划遭到两党民选官员的谴责，该计划将暂时停止向非法越境超过一定门槛的移民提供庇护。与此同时，倡导移民权利的团体也开始担心，该计划将给本已脆弱的人口带来直接危险。
拜登于6月4日签署的公告将从美国东部时间6月5日12点01分开始暂停以庇护身份入境的非公民进入美国，例外情况包括美国永久居民和无人陪伴的儿童。
在官方入境口岸之间连续7天平均接触不到1500名移民后两周后取消限制。当连续7天的平均接触次数达到或超过2500次时，限制措施将恢复。
拜登说，他已经“尽我所能解决边境问题”，因为国会共和党人未能接受今年早些时候在参议院达成的两党边境安全协议。在前总统特朗普谴责该协议做得不够后，该协议破裂了。民主党人表示，特朗普正在玩世不恭地扼杀这项立法，以使移民问题成为特朗普竞选的一个问题。“边界不是一个可以武器化的政治问题。这是我们必须分担的责任，我们必须为此做点什么。今天，我宣布采取行动，禁止非法越过我们南部边境的移民寻求庇护。”
在得克萨斯州，移民倡导组织和民权组织抨击了这一命令，他们说，这与过去几届政府失败的政策类似，将使许多移民面临暴力的风险，因为他们在南部边境的墨西哥一侧等待与美国官员的庇护预约，此前他们已经经历了危险的北上之旅。
这些人也将被排除在公告之外。然而，支持者表示，安排预约需要浏览一套十分复杂的技术流程网络，就连律师有时也难以驾驭，而且用于预约的手机应用程序存在缺陷，已经不堪重负。例如，一家非营利组织指出，来自雷诺萨和马塔莫罗斯的寻求庇护者目前要等8到10个月才能获得预约。
“你真的看到了对庇护者难以置信的破坏，和对寻求庇护的严酷限制，”得克萨斯州民权组织“超越边界项目”的高级律师卡拉·玛丽索尔·巴尔加斯（Karla Marisol Vargas）说。“在实践中，这意味着试图申请庇护或要求任何这些保护几乎都是不可能的。”
Manuel Balce Ceneta / AP
与拜登一起在白宫东厅宣布这一命令的是得克萨斯州民主党人的一个联盟，其中包括得州第二大城市圣安东尼奥，以及布朗斯维尔等边境城市的市长，以及得克萨斯州民主党众议员马克·维西（Marc Veasey）和维森特·冈萨雷斯（Vicente Gonzalez）。
埃尔帕索市长奥斯卡·利泽（Oscar Leeser）为拜登发布命令的时机进行了辩护，称他的城市去年正处于一个“突破点”，试图收容创纪录数量的移民。他说，拜登首先通过国会寻求立法解决方案是正确的，国会是唯一可以分配解决这一问题所需资金的机构。
利泽在拜登发表讲话后表示：“现在的行政命令只是帮助我们应对危机的开始。这不会解决所有问题，我们仍然需要两党达成协议。”
另外，竞选得州参议员的达拉斯民主党众议员科林·奥尔雷德（Colin Allred）发表声明支持这项措施。
奥尔雷德在声明中说：“我们的边境社区需要的不仅仅是谈话和拍照，他们需要的是行动。虽然我一直对本届政府处理边境问题的方式持批评态度，但如果执行得当，这项行政命令可能会给我们的边境社区带来期待已久的救济。”
但是这项政策并没有得到得克萨斯州民主党人的广泛支持，其中一些人谴责了这项政策。
来自圣安东尼奥的民主党众议员华金·卡斯特罗（Joaquin Castro）表示，对许多逃离迫害和暴力的人来说，该命令的门槛将“相当于一项功能性的庇护禁令”。
卡斯特罗在一份声明中说：“美国之所以成为世界上最强大、最繁荣的国家，不是因为移民，而是因为移民。拜登总统努力为美国建设一个更美好的未来，并在公共政策的许多领域取得了显著成功——在降低医疗成本方面取得了历史性进展，开启了美国制造业的新时代，创造了数百万高薪工作岗位。但这项行政命令是错误的做法，而且做的太过了。”
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伊格尔帕斯市长兰多·萨利纳斯（Rolando Salinas）周二没有被邀请与拜登一起宣布这一消息，他质疑为什么总统去年没有采取行政行动，因为该市的移民人数达到创纪录水平，也没有回应萨利纳斯向联邦政府寻求帮助的请求。
萨利纳斯周二早上说：“如果他一直都能做到这一点，为什么去年我们的城市遭受重创时他没有这样做——他们关闭了桥梁，企业受到伤害，我们的急救人员不堪重负。为什么是现在?”
得州共和党州长格雷格·阿博特（Greg Abbott）表示，总统现在采取行动是因为他正在与共和党推定提名人特朗普进行激烈的连任竞选。
阿博特在一份声明中说：“自从他上任的第一天起，拜登总统就废除了他前任所有成功的边境政策，鼓励数百万非法移民——包括危险的罪犯和恐怖分子——进入我们的国家。三年来，总统一直在边境危机的存在上撒谎，把责任推给国会，现在在选举日的几个月前发布了一项无能的行政命令，这与他自己相矛盾。”
得克萨斯州共和党参议员约翰·科宁（John Cornyn）和特德·克鲁兹（Ted Cruz）也谴责这一行政命令是大选年的政治举动。今年早些时候，他们都投票反对了一项包含类似措施的法案，称这项法案做得不够。“这是一块遮羞布。他完全没有执行这些规定的意图。如果他这样做了，他就会执行这项法律，就像我们在他执政之初一次又一次听到的那样。这不是进步。这是一块遮羞布，我认为美国人民不会被愚弄。”
拜登的公告依据的是《移民和国籍法》第212(f)条，该条款允许总统在对国家利益“有害”的情况下限制特定移民的入境。特朗普在2017年禁止来自穆斯林占多数的国家的人入境，以及后来禁止寻求庇护者入境的政策中也使用了同样的条款，但最终被法院驳回。
