山东党政集体学习！ 4天16站!1000亿资金全力推进乡村振兴,成立省委农村工作委员会

7月5日到7月8日，由省委书记刘家义和省委副书记、省长龚正带队，50余名领导干部组成的山东党政考察团赴南方三省“取经”，省领导张江汀、王清宪、王忠林、王书坚参加活动。

4天的紧张行程里集中对标，在广东、浙江、江苏共考察了16站！

再领改革风气之先，再立开放波澜潮头。这次高规格、大规模的南方学习考察，是深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神以及对山东工作重要指示重要批示的具体举措，是推进山东解放思想、奋力求强的实际行动。

16站行程：

第一站：7月5日下午，广东省琶洲互联网创新集聚区

听取琶洲互联网创新集聚区对外招商引资、推动产业转型升级、新经济发展和规划建设情况介绍。

第二站：7月5日下午，广州周大福金融中心

听取广东省城市CBD建设、乡村振兴、海洋经济等情况介绍。

第三站：7月6日上午，深圳前海蛇口自贸区

听取前海蛇口自贸片区整体规划及有关体制机制创新情况。

第四站：7月6日上午，深圳湾创业广场

听取深圳市依托产业背景，改革创新体制机制，构建融合全球创新人才、创业服务要素、创投资本联盟和科技产业资源的创新创业生态系统情况介绍。

第五站：7月6日上午，中科院深圳先进技术研究院

听取研究院通过体制机制创新，紧密融合创新链、产业链、资金链，打造一流研究基地、领军人才培养基地和制造企业孵化基地等方面的情况介绍。

第六站：7月6日下午，深圳华为科技有限公司

听取华为产品研发和智慧城市建设、物联网解决方案、云数据中心网络等技术业务情况介绍。

第七站：7月7日上午，浙江安吉县天荒坪镇余村

听取浙江省深入贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念、实施乡村振兴战略、建设美丽乡村、发展旅游经济情况介绍。

第八站：7月7日上午，浙江省安吉县鲁家村

听取浙江省以家庭农场为载体，探索美丽乡村建设和经营创新发展之路，通过市场化运作吸引社会资本，进行家庭农场集聚区和示范区建设，实现公司、村、家庭农场三方共同体共营共利的情况介绍。

第九站：7月7日上午，杭州市行政服务中心

听取深入“放管服”改革、优化营商环境，推动服务型政府建设等有关情况介绍。

第十站：7月7日下午，杭州阿里巴巴西溪园区

考察杭州互联网经济发展情况，听取阿里巴巴发展历程、业务布局、未来战略规划等情况介绍。

第十一站：7月7日下午，杭州未来科技城

考察学习杭州推进体制机制改革，引进海外高层次人才，坚持创新驱动，努力打造国际化创新创业示范基地等情况。

第十二站：7月7日下午，杭州梦想小镇

听取杭州强化创新驱动，聚合优质资源，将梦想小镇打造成众创空间新样板、信息经济新增长点、特色小镇新范式和田园城市升级版，成为世界级互联网创业高地的有关情况介绍。

第十三站：7月8日上午，苏州工业园区展示中心

听取园区坚持新型工业化、经济国际化、城市现代化互动并进发展路径，创新管理体制和运行机制，在开放创新、综合改革方面发挥示范作用情况介绍。

第十四站：7月8日上午，苏州生物医药产业园

听取园区创新机构引进，创新人才和企业集聚、产业投资、企业研发创新并实现产业化等有关情况介绍。

第十五站：7月8日下午，江苏省产业技术研究院

听取研究院作为科技体制改革的“试验田”，以开放、激励的创新机制，将研发作为产业，将技术作为商品，以市场化手段推动产业关键技术研发与转化，服务企业创新，引领产业发展，为江苏省产业转型升级和未来产业发展提供技术支撑等有关情况介绍。

第十六站：7月8日下午，苏宁控股集团

考察传统产业采用互联网、物联网、大数据等新技术、新模式，多渠道融合、多业态协同发展，推动零售业变革发展等情况。

4天16站，行程满满！相信随行的干部都会有巨大收获。

以下摘取一部分考察团成员的声音：

省编办主任刘维寅：

在思想观念上，他们（浙江）思想解放，观念超前，不受条条框框的约束。比如“最多跑一次”改革，首先在观念上创新，从群众的视角思考改革，用群众的语言设定目标，以群众的感受确立标准，推出了一系列创新性举措，走在了全国前列。而我们更多地是站在政府自身角度，考虑“我要怎么改”，针对性不强、创造性不够，企业、群众的获得感不强。

省发改委主任张新文：

我们与先进地区最大也是最根本的差距，就在于我们冲破思想藩篱的勇气不足、破解体制束缚的办法不多、抢抓发展先机的意识不强。像创投这种需要科技金融环境的行业，我们还在考虑应该符合什么政策、找政策依据的时候，深圳已经热火朝天干起来了，并且见到了很大成效。

淄博市委书记周连华：

淄博作为一个老工业城市,如何突破转型难题,出路就在于改革创新。没有改革,活力难以迸发；不图创新,转型不会突破。广州、深圳的实践,给我们上了生动一课。落实习近平总书记视察山东重要讲话精神,让旧动能凤凰涅槃,使新动能早挑大梁,必须把功夫用在改革上,使资源聚到创新中。

东营市委书记李宽端：

抢抓国家战略机遇和产业变革机遇。深圳打造前湾蛇口自贸区，承接香港产业转移，成为港资企业集聚区和产业转型升级引领区。广州坚持主导产业引领、龙头企业带动、产业生态支撑，登产业之“高”，奔发展之“远”。

烟台市委书记张术平：

这些数据指标差距的背后,归根结底还是个思想观念问题、发展观念问题。从这两天的所见所闻看,广州、深圳都把发展多层次资本市场作为推动产业转型升级、引领高质量发展的重要举措。而我们,近年来一直没有把资本市场发展上升到应有的战略高度来认识,政府层面缺乏高起点、高标准、高水平的统筹谋划和工作策划。

潍坊市委书记刘曙光：

进一步感受到了在思想观念、发展理念、发展模式特别是总书记要求的“乡村全面振兴”等方面的差距，内心深受触动和启发。我们一定对表总书记重要讲话精神，对标先进地区经验，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，进一步找差距、查症结，明思路、定措施，努力打造“潍坊模式”升级版，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献潍坊力量。

泰安市委书记崔洪刚：

他们是从这个老百姓自身发展的需要，企业自身发展的需要，精心的来设计，就是转换角度，我是一个企业，我是一个老百姓，我要来办怎么办，办得好，设身处地的设计的这些细节。特别是你像这个企业申办,这个名称，一秒钟在家里就可以审核。这是非常了不起的。因此他从宏观设计上，很多事情是值得我们学习的。

日照市委书记、市长齐家滨：

与广州相比,我们在营商环境上还有一定的差距。因此,省委、省政府旗帜鲜明地提出,推进“一次办好”改革,这抓住了问题的关键。我们一定认真落实,加快梳理营商环境问题清单,该合并的合并,该优化的优化,打通“堵点”,破解“痛点”,全力打造办事效率最高、干部作风最优、营商环境最好的城市,真正让群众办事更舒心,让企业办事更方便。

德州市委书记陈勇：

德州是京津冀协同发展的规划城市，我们必须抓住用好重大机遇，紧密的对接全省十强产业。要在努力抓好我们的本土企业做大做强的同时，瞄准世界500强企业，我国的央企强企、区域总部、机构总部，更多的落户德州，使之成为加快新旧动能转换的重要支撑力量。

菏泽市委书记孙爱军：

阿里巴巴集团的发展，是浙江省、杭州市发展的一个缩影，那就是以创新为第一动力，这也正是山东省包括菏泽市需要大力学习的。我们菏泽市和阿里巴巴集团有全面战略合作，在阿里集团的支持下菏泽农村的电商是飞速发展，我们是全国规模最大的农村电商的集群。时隔三年来参观阿里巴巴，一个很突出的感受就是这是一个创新永不停步的企业。

省科技厅厅长刘为民：

机遇抓住才是良机。这几年省里也组建了一批新型研发机构,发挥了一定作用,但与深研院相比还有差距,尤其是在体制机制创新上力度不够,这应当引起我们的反思。当前,全国各地都在竞相加快科技创新,比速度、比水平、比效益。慢走一步就会丧失机遇,延误一时就会落后,形势十分逼人。

省国土资源厅厅长李琥：

浙江确实将环保落实在行动上，山东应该认真学习。作为国土工作，应该是保护好我们的绿水青山，刚才路上看见一个口号叫“护美绿水青山，做大金山银山”。山东这几年来，在这个利用资源上比较粗放，有些对一些露天的采矿，比较严重，山体造成的损害。这几年我们已经制定了规划，认真地修复，只有把绿水青山恢复好，才能真正变成金山银山。

省农业厅厅长王金宝：

与浙江相比，我省常年降水偏少，冬季气温偏低，制约了休闲观光、乡村旅游等农业多种功能的拓展。表面看是资源禀赋的差别，但深层次反映的是理念、境界和格局的差距。打造乡村振兴的齐鲁样板，必须践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念，坚持质量兴农、绿色兴农，落实好“四减四增”三年行动方案。

省商务厅厅长佘春明：

始终把招商引资、招才引智摆到改革开放的重要位置，正是40年来广东活力永驻、29年来经济总量全国领先的基本经验。我们应学习借鉴广东做法，用好改革开放“关键一招”，以理念开放为先导、要素集聚为目标、环境平台为关键、创新方式为重点、体制机制为支撑，大力开展新一轮高质量、大力度招商引资。

省外事侨务办主任薛庆国：

通过这次实地学习考察，让我们看到了发展的差距，也更加坚定了我们要进一步解放思想、开拓创新。在今后的工作中，要以咬定青山不放松的魄力，重点围绕一带一路建设，重点服务新旧动能转换、乡村振兴和海洋强省，加强国际交流与合作。

省旅发委主任于风贵：

广东尤其是广州这个地方的表现是，旅游和城乡建设、文化建设、生态建设、环境建设紧紧地融合在一起，他们是互动发展的。首先我觉得我们应该学习这一条，大力地推动资源的整合、产业的融合，这个形成多业态的发展，通过发展旅游来推动乡村的振兴，来推动海洋的经略，来推动文化的传承、创新和发展。

习近平总书记在党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略，在中央农村工作会议上深刻阐述了什么是中国特色社会主义乡村振兴之路，怎样走好中国特色社会主义乡村振兴之路，这是党中央着眼于全面建成小康社会、基本实现现代化、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策。

我们坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，切实增强“四个意识”，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，以优先发展实现“四化同步”，以融合发展实现城乡均衡，以全面发展实现利益共享，奋力推动乡村振兴。

加快产业转型升级，夯实乡村振兴经济基础

一是推动农村三产深度融合。 认真落实总书记“给农业插上科技的翅膀”的要求，强化科技创新应用，以新技术为支撑，大力发展终端型、体验型、循环型、智慧型新产业新业态，实施产业融合示范园工程，带动形成一批百亿级、千亿级农村产业融合发展集群。做强电子商务，推进全域旅游， 三年内乡村旅游年综合收入达到3200亿元，带动200万农民就业。

二是开展质量兴农行动。 健全农产品标准体系，在国家有关部门大力支持下，加快推进蔬菜标准认证中心建设，制定国家蔬菜质量标准。推进“食安山东”建设，创建食品安全示范市和农产品质量安全县，五年内培育50个知名农产品区域公用品牌、500个知名企业产品品牌。三是提升农业国际竞争力。积极融入“一带一路”，推动农业“走出去”“引进来”，培育跨国农业企业集团。发挥出口食品农产品质量安全示范省优势，确保农产品年出口保持在千亿元以上。

改善农村环境条件，让农民生活幸福安康

一是大力改善农村基础设施。 聚焦农民美好生活新期待，开展农村人居环境整治行动，推进农村道路、厕所、供暖、供电、学校、住房、饮水“七改”工程。把农村厕所改造作为民生大事，每户财政补助900元，力争年内大多数农民用上洁净厕所；2020年基本完成道路硬化任务，实现由“村村通”向“户户通”延伸；坚持农村幼儿园、养老院等公共场所优先，2020年全省70%以上的村庄实现清洁供暖。巩固提升城乡环卫一体化成果，积极推行垃圾分类、无害化资源化处理。

二是加快推进城乡基本公共服务均等化。 今年底完成学校“全面改薄”任务，对贫困家庭学生从学前教育到高等教育全程资助，将医疗商业补充保险覆盖全部贫困人口，推进医养结合，对一户一人的老年人优先提供养老服务，保证农村孩子有学上，农民看得起病，老人养老无忧。坚持一室多用，完善服务设施。三是持续促进农民增收。促进就业创业，带动小农户发展，保护农民利益，确保农村居民收入增幅快于经济增速和城镇居民、贫困人口收入增速快于全体农民。实施村级集体经济发展计划，2020年消除集体经济空壳村。以打赢脱贫攻坚战为底线任务，坚持先难后易实施贫困村提升工程，投入280亿元三年完成黄河滩区60万人迁建安居， 在实现脱贫基础上五年内把2000个省扶贫重点村建成美丽乡村，解决好发展最不平衡、最不充分的问题。

加强思想道德建设，促进乡村文化繁荣兴盛

一是深入开展乡村文明行动。 以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬沂蒙精神，深入实施爱诚孝仁“四德工程”，注重家庭建设、家教传承、家风培育，推进移风易俗，形成健康向上的精神风貌，2020年全省80%的村、镇达到县级及以上文明村镇标准。

二是挖掘传承优秀传统文化。 发挥齐鲁优秀文化资源优势，把中华优秀传统文化融入乡村生产生活，讲好千村故事，传播农耕文化，形成良性乡村文化生态。

三是有序推进乡村治理。 坚持自治为基、法治为本、德治为先，发挥好群众组织作用，构建党组织领导的现代乡村治理体系。实施“雪亮工程”，完善社会治安防控体系，加强环境保护、安全生产突出问题综合整治，建设风清气正的平安乡村。

坚持党管农村，把“重中之重”落到实处

一是完善领导体制。 坚持党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，五级书记靠上抓乡村振兴。 调整省委农村工作领导小组及其办公室，省委书记任组长，省长任副组长，一名常委任专职副组长兼办公室主任；成立省委农村工作委员会，统筹推动乡村振兴各项任务落实。全省各级按此体制调整。

二是强化统筹协调。 统筹规划，编制实施乡村振兴战略五年规划 ，制定农业农村现代化指标评价体系，明确路线图、时间表、任务书，一张蓝图抓到底。统筹资金，持续加大财政对“三农”投入力度， 新增财力重点向“三农”倾斜 。加快涉农资金整合， 把分散在31个省直部门的涉农资金下放到县 ，实行目标、任务、资金、权责“四到县”，集中力量办大事。统筹改革，提高农村改革的系统性、整体性、协同性。统筹任务， 把乡村振兴与脱贫攻坚、美丽乡村建设融合起来，统筹安排小城镇、集镇化、空心村改造，政策资金项目优先向农村、向贫困村倾斜，补齐短板和弱项，综合考评问效。

三是打造过硬队伍。 坚持懂农业、爱农村、爱农民导向，建设以基层干部和新兴力量相结合的农村工作队伍。高质量搞好村“两委”换届选举，深化第一书记和驻村工作队制度，对没有合适人选的散乱穷村，从党政机关选派优秀干部到村任党支部书记。省委出台激励干部担当作为干事创业的《意见》，关心关爱基层干部减轻基层工作负担“10条”，让他们工作有责任、待遇有保障、出路有奔头、干好有激励。从现在开始，用一年时间把全省村党支部书记和村主任轮训一遍。依托农科大讲堂、“庄户学院”，让先进党支部书记、致富能手现身说法，培育现代农民。

四是转变工作作风。 坚持以人民为中心，树立正确政绩观，强化各级党委政府主体责任和主要负责人第一责任，像抓脱贫攻坚那样抓乡村振兴，既咬定目标不放松，又在每个阶段取得实际成果。坚持领导干部联系点制度，省级领导干部联系县乡村。坚持问题导向，经常明察暗访，强化督查问责。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，对省委巡视发现的工作作风不严不实等七个方面突出问题开展专项治理。每两年选树表彰一批在实施乡村振兴战略中表现优秀、实绩突出的干部，激励党员干部在乡村振兴伟大事业中做新时代先锋模范。

附：山东省农业厅与农行山东省分行签订战略合作协议

省农业厅有关处室负责同志参加签约仪式

为加快实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化进程，提升金融服务“三农”水平。 2018年2月12日，山东省农业厅、农业银行山东省分行在济南签订战略合作协议 ，双方将在农业基础设施建设、农业科技创新、农业结构调整、绿色农业发展、产业精准扶贫、“互联网+现代农业”等六大领域开展全方位合作。省农业厅党组书记、厅长王金宝、农行山东省分行党委书记、行长益虎出席签约仪式并致辞，省农业厅党组副书记、副厅长王登启、农行山东省分行副行长郑祖刚代表双方进行签约，省农业厅党组成员、农业机械管理局局长卜祥联等双方领导出席签约仪式。

近年来，全省农业系统以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，把习近平总书记关于“三农”工作的新理念新思想新战略，特别是视察我省时提出的“三个导向”重要思想和“给农业插上科技的翅膀”战略要求作为工作的根本遵循，以农业供给侧结构性改革为主线，加快推进农业领域新旧动能转换，农业农村经济稳中有进、进中向好。全省粮食、棉花、油料、蔬菜、水果、畜产品等主要农产品产量均居全国前列，全省农业农村现代化进程始终走在全国前列。农行山东省分行坚持面向“三农”，充分发挥网点覆盖广泛、服务功能健全、科技手段先进的服务优势，着力加大三农金融支持力度。到2017年末，农行山东省分行“三农”存款4558亿元，“三农”贷款2714亿元。农户贷款余额387亿元，农业产业化龙头企业贷款余额331亿元，投放农业基础设施贷款110亿元，建设“惠农通”服务点3.7万个，布放电子机具10.8万台，覆盖全省76%的行政村，各项支农数据均居系统和同业前列。

山东，加油！！

来源：大众日报、齐鲁晚报

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【会议时间】 ： 2018年7月28日-30日（3天2夜）

【 会议地点 】 ： 中国 - 杭州

【参会人员】： 各级政府及相关部门领导；房地产企业董事长、总经理、高管团队；旅游开发、特色小镇、休闲农业、农庄民宿、养生养老、投资机构等企业高管；策划规划、园林景观、建筑设计、景区管理等单位中高层负责人（400人）

【 主办单位】 ： 北京壹方城智汇科技有限公司 、壹方城特色小镇产业联盟

第一板块：乡村振兴战略下、特色小镇与田园综合体最新政策及创建实践解读

乔润令 ： 国家发改委城镇中心副理事长 ｜ 陈安华 ： 中国特色小镇建设与规划设计研究院执行院长 ｜ 李季： 清大文产（北京）规划设计研究院

第二板块：田园综合体与特色小镇如何创建及运营模式创新与实践

朱冰： 都市意匠城镇规划设计（北京）中心创始人 ｜ 宋娜： 国家级田园综合体朱家林项目发起人 ｜ 傅林江 ： 蓝城集团执行总裁 ｜ 金井启修： 有马温泉协会会长

※（圆桌论坛+现场答疑）

第三版块：欢迎 晚宴+创新IP项目资源链接会 （规划联盟、融建联合体、洽谈合作）

第四版块：田园综合体与特色小镇土地与开发性金融政策解读、核心价值提炼及实践

柳中辉： 湖南浔龙河控股集团董事长 ｜ 莊锦华： 中国台湾百亿桐花祭操盘手 |

袁英华：