专栏名称: 读懂印尼
印尼是最早与新中国建交的国家之一,然而历史上却数度排华。印尼人民淳朴善良尊卑有序,可是贪腐却渗透社会的每个角落。印尼是世界第三大民主国家,可是经济发展却长期举步维艰。这一切究竟是为什么?让我们通过阅读去寻找答案,在这里读懂印尼。
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莉尼部长涉雅加达丹戎不碌港口案的背后

读懂印尼  · 公众号  ·  · 2017-07-16 17:20

正文

时代周刊,2017年7月16日


关于国会专门工作组对印尼国营第二港口公司(以下简称Pelindo II)案件的调查,已经很久没有听到消息了,最近突然传来了进展。工作组于2016年成立,当时正是国企部长莉尼(Rini Soemarno)与斗争民主党之间关系忽冷忽热捉摸不定的时候,工作组命令印尼金融监管局(以下简称BPK)对Pelindo II案件进行审计。上个月,审计工作结束,BPK拿出的审计结果足以让莉尼部长感到尴尬:报告认为,莉尼批准Pelindo II签署与香港和记港口集团经营雅加达丹戎不碌集装箱码头的延长合同,该决策过程与现行法律法规有冲突,导致国家损失达4万亿印尼盾(约合3.2亿美元)。


其实关于莉尼的各种传言由来已久,据说很多人想把莉尼从国企部长的位置搞下来。一段时间里,江湖中尽是莉尼和斗争民主党总主席梅加瓦蒂之间的恩怨故事。Pelindo II案件的议会工作组的组长里克(Rieke Diah Pitaloka)也来自斗争民主党,起初他们质疑莉尼在Pelindo II采购起重机以及一系列投资中涉嫌贪腐。后来,工作组将关注点转向雅加达国际集装箱码头的经营合同延期。


Pelindo II与香港和记合作经营雅加达集装箱码头的合同实际上要到2019年才到期。然而,Pelindo II的总经理黎诺(Richard Joost Lino)在2011年向香港和记提出了延长经营合同的想法。2014年8月5日,双方签署了合同延期的变更文件,不过此时Pelindo II并没有从交通部获得继续经营丹戎不碌港口的特许经营权。BPK据此认为Pelindo II的行为已经触犯了相关法律。


还有一个问题,Pelindo II签署合同延期,并没有事先得到国企部长的同意。BPK表示,这种情况是与印尼国企部关于国有企业治理规则和行动指南相违背——而这些法规是在2011年正式颁布。


并且,在选择合作伙伴时,Pelindo II也没有按照要求进行公开招标。当时,时任国企部长余世甘(Dahlan Iskan)要求Pelindo II履行招标程序。但是被邀请参与投标的几家候选公司纷纷表示,既然Pelindo II从一开始就有意选择香港和记,他们就没必要陪太子读书。


政府换届,国企部长从余世甘变成了莉尼。尽管丹戎不碌港的经营合同在程序上有瑕疵,莉尼部长最终还是给予了批准。外界认为莉尼在此事上审查不严,犯了错,要承担责任。


当然,BPK的审计报告并不等同于法院的宣判。更何况,最近BPK的几名审计官员涉嫌贪腐被抓,BPK的声誉已经一落千丈。BPK的审计报告结论可以被买卖,被操纵,这让BPK的形象愈加不堪。再加上,当初成立Pelindo II案件工作组时就有政治上的动机,因此BPK的审计结果就更会被认为装腔作势。


为了让嫌疑尽快澄清,反贪委员会(以下简称KPK)有必要立即介入此案。KPK要尽快对案件进行调查,确定是否存在腐败行为。如果被证实真的有贪腐,无论是谁,都要将其绳之于法。反过来,如果不存在什么贪腐问题,也不要为了调查而调查——切莫为了取悦国会的工作组。Pelindo II的相关人员的声誉需要维护。







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