主要观点总结
本文介绍了河南省发展和改革委员会为落实国家关于建设全国统一大市场的总体要求和部署，发布的关于公布有违全国统一大市场建设行为问题线索投诉渠道的公告。公告内容包括投诉受理的相关事项、渠道和处置方式，旨在破除地方保护和市场分割行为，加快建立高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。
关键观点总结
关键观点1: 公告背景
为了全面落实国家关于建设全国统一大市场的总体要求和部署，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。
关键观点2: 投诉受理内容
包括有违全国统一大市场建设的政策规定问题、妨碍经营主体依法平等准入、退出和迁移问题、妨碍公平公正招标投标和政府采购问题、违规对本地企业和产品实施保护问题、各种形式的市场准入不合理限制和隐形壁垒、违背市场准入负面清单典型问题及线索以及其他有违全国统一大市场建设的问题。
关键观点3: 投诉受理渠道
公告提供了多种投诉渠道，包括电话、邮箱、信件邮寄地址以及省发展改革委官网的专栏。
关键观点4: 投诉受理处置
收到投诉后，将会同有关部门立即研究甄别、调查核实、协调解决。对于重点案例线索，将建立督查督办台账，跟踪督促有力有序整改。
正文
为全面落实国家关于建设全国统一大市场的总体要求和部署，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，3月28日，省发展改革委发布《关于公布有违全国统一大市场建设行为问题线索投诉渠道的公告》，
明确投诉受理相关事项，着力破除各种地方保护和市场分割行为。
关于公布有违全国统一大市场
建设行为问题线索投诉渠道的公告
为全面落实国家关于建设全国统一大市场的总体要求和部署，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，着力破除各种地方保护和市场分割行为，现公布有违全国统一大市场建设行为问题线索投诉有关事项：
（一）有违全国统一大市场建设的政策规定问题。
包括各级地方政府及其所属部门出台的含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策规定等。
（二）妨碍经营主体依法平等准入、退出和迁移问题。
包括违规要求企业必须在某地登记注册，强制要求进行产业配套，以备案、注册、年检、认定、认证、指定等形式设定或者变相设定准入障碍，以及政府采取将企业列入经营异常名录、暂停办理流程、故意拖延等手段为企业跨区域经营或迁移设置障碍等。
（三）妨碍公平公正招标投标和政府采购问题。
包括限定或指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商，设定与招标采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件等。
（四）违规对本地企业和产品实施保护问题。
包括以定向补贴、地方推荐目录等形式强化对本地企业、产品保护，以及变相限制外地企业、产品进入本地市场等。
（五）各种形式的市场准入不合理限制和隐形壁垒、违背市场准入负面清单典型问题及线索。
包括国家层面已放开但地方仍在审批的许可事项；
对于已放开行政审批的行业领域，
通过行政手段干预造成行业垄断，导致其他市场主体难以公平进入；
对于部分风险性较高、监管难度大的行业领域，
有关主管部门长时间无故不予审批；行政审批互为前置或同类事项跨区域重复审批；部分承诺制审批事项缺乏公开透明的核准标准和审批要求，导致市场主体难以进入；在市场准入负面清单之外违规另设市场准入限制性条件；与国家发展改革委已公开通报的115个典型案例类似或其他违背市场准入负面清单制度的情况。
3.信件邮寄地址：河南省郑州市郑东新区正光路11号省发展改革委体制改革综合处。
经营主体反映问题线索应尽可能详细并提供有关佐证材料，内容属实、事实清晰。为便于核实情况，请注明联系人及联系方式，我们将对投诉人信息严格保密。
收到投诉反映的情况后，
我们将会同有关部门立即研究甄别、调查核实、协调解决。
对成因复杂、市场主体反映强烈、整改难度较大的重点案例线索，
建立督查督办台账，跟踪督促有力有序整改。
河南省发展和改革委员会
2025年3月28日
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