3月2日,美国国家情报总监加巴德严厉指责泽连斯基试图引发第三次世界大战。加巴德一直支持俄罗斯,她的上任让美国和盟国的情报机构感到担忧。更令他们担忧的是:特朗普最近暂停了与乌克兰的情报共享,想要施压迫使乌克兰让步。他还威胁要吞并加拿大,并把加拿大踢出五眼联盟。目前,美国和盟国的情报合作仍在继续,但谁也不知道这种情况还能持续多久?
过去美国情报机构与盟国建立了庞大的合作网络。中央情报局(CIA)在几乎所有盟国的情报机构中都有联络官,合作进行间谍活动和秘密行动。例如,在上世纪70年代到90年代,CIA与德国联邦情报局(BND)秘密控股了一家密码机制造公司,向许多国家出售被篡改的设备,以偷取这些国家的机密信息。
在信号情报(SIGINT)方面,美国和盟国的联系更紧密。二战后,美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰建立了五眼联盟,这是历史上最大规模的情报共享体系之一。联盟内信任度非常高,一些美国情报官员会被派到英国政府通信总部(GCHQ)任职,英国情报官员也会在美国国家安全局(NSA)任职,双方甚至代表对方机构谈判。
特朗普的政策让五眼联盟面临危机。未来可能出现三种情况:一,美国主动破坏这一体系,比如真的把加拿大踢出五眼联盟;二,盟国担心特朗普政府泄露机密,减少对美国的情报共享;三,特朗普削弱美国情报系统,导致混乱,影响情报合作。
目前,西方情报官员仍保持谨慎。CIA与英国军情六处(MI6)关系密切,双方共享的情报比与其他任何国家都多。两国还采取“最佳执行者”模式,即由最合适的一方负责某项情报任务。例如,CIA的“俄罗斯组”与一些欧洲情报机构的合作比与本国机构的合作更紧密。但共享仍然有限,特别是人力情报(HUMINT)。例如,英国在上世纪80年代策反前苏联克格勃(KGB)高官奥列格·戈尔季耶夫斯基时,最初并未告诉CIA。
相比之下,信号情报的共享更多。五眼联盟并没有明确的法律协议,不要求成员国必须共享所有情报,但由于共享系统高度自动化,各国的信息几乎是实时流通的。在五眼联盟的历史上,即使政治关系紧张,成员国也未彻底中断合作。例如,1956年英法入侵埃及引发苏伊士危机,美英关系恶化,但五眼联盟的情报合作仍未受影响。2003年加拿大拒绝参与伊拉克战争,美国排除了加拿大的部分军事情报合作,但加拿大仍保留五眼联盟成员资格。
特朗普可能想削弱五眼联盟,但要真正把某个国家踢出并不现实。一位前英国情报主管表示,除了新西兰贡献较少,任何一个国家退出都会影响整个体系。例如,加拿大长期负责北极地区的情报收集,英国在密码学研究上很难替代,澳大利亚的地理位置对监控东方非常重要。
不过,特朗普政府的不可预测性仍然让西方情报官员担忧。过去,美国与盟国关系紧张时,美国情报机构通常会努力维护五眼联盟。但现在,特朗普的行为让他们不确定未来会发生什么。最近,CIA开始裁员,而埃隆·马斯克主导的Doge开始削减
情报机构,导致CIA情报站点被曝光。此外,美国联邦调查局局长帕特尔上任后开始清洗FBI高层,这都增加了不确定性。
目前,西方情报官员虽然感到担忧,但尚未陷入恐慌。一位知情人士表示:“情报仍在正常共享。” 约翰·费里斯也认为,这还算不上五眼联盟的“重大危机”。但是五眼联盟的运行一直没有正式的管理体系或严格的规则,都是由美国主导。正因如此,如今的局势更让盟国倍感不安。