作者：吴兴唐
作者系当代世界研究中心研究员
全球化现已成为国际社会最为关注的议题之一。它涉及世界经济未来走向、国际政治经济秩序和全球治理等当今人类共同关切的议题，换言之，今后世界发展方向。
对于全球化的起始时间，学界有三种不同看法：第一种看法认为应从17、18世纪各国通商开始；第二种看法认为应从二战结束后开始；第三种看法认为应从20世纪90年代开始。关健问题在于，对“化”字的理解。“化”者，彻头彻尾之意也。当然没有一种事是绝对彻头彻尾的。但世界通商，仅是商务往来，不能理解为全球化开始。二战结束后，冷战把世界分为两个阵营，也难以理解为全球化始点。而20世纪90年代，冷战结束，俄罗斯和东欧各国实行市场经济，大多数发展中国家也转向市场经济。可以说，这是新自由主义由主义全球化的开始。
新自由主义全球化从20世纪90年代开始，至今已有30多年。这30多年可分为两个阶段，前20年为第一阶段，后10年为第二阶段。第二阶段的10年又被学者称为世界经济“失去的10年”，理由很简单，在新自由主义全球化第一阶段，新兴市场国家的集体崛起，动摇了美欧日主导的世界经济秩序。这是世界经济发展史上的重大事件。新兴国家参与新自由主义全球化的进程，也在某些方面改变了全球化的错误导向。这20多年的发展，给世界经济带来空前的繁荣，但也埋下了危机的根源。
2007年，美国次贷危机爆发，2008年，欧债危机爆发，进而演变成国际金融危机，波及到世界上绝大多数国家和地区。至此，在新自由主义全球化掩盖下的种种弊病暴露无遗。
2007年，美国次贷危机爆发，引发全球性的金融危机。
“弊病”之一是，发生国际金融危机的根源在于美国推行市场原教旨主义的新自由主义和将新自由主义推广到全世界的“华盛顿共识”。当然，由于全球化主要是美国为主导的，因此在全球化推动全球经济快速的同时，也导致了一些国家的经济泡沫。西方舆论把国际金融危机归咎于全球化，是错误的，混淆了现象与本质。
“弊病”之二是，美国主导的新自由主义全球化是金融垄断资本主义，以货币虚拟化，金融全球化为标志。在虚拟经济大行其道的背景下，美国制造业的人力成本和房租成本高企，被迫外迁甚至破产，实体经济难以维系。美国国内贫富差距惊人，两级分化加剧，中间阶层不断萎缩。金融危机爆发之后，在美国政府的干预下，华尔街的大佬们不但毫发无损，反而从中渔利，而危机的苦果则被转嫁到广大中下层民众身上。
“弊病”之三是，美国利用其主导地位，把“危机”转嫁给新兴市场经济国家和其他发展中国家，使广大第三世界国家经济发展随着国际金融危机而连续下降。美国还把自身的产业工业破落、劳动力失业归咎于新兴市场国家，指责它们在全球化发展中抢了美国人的“饭碗”。
“弊病”之四是，在苏东剧变之后，美国借全球化发展之势，奉行“新霸权主义”，在全世界再次推行“全球民主化”，在中东和北非搞“颜色革命”和“民主化进程”，使中东和非洲一些国家动乱不止，造成“难民潮”。特别是使这些发展中国家在全球化进程中被“边缘化”，造成全球贫富差距扩大。
“弊病”之五是，以上四种弊病叠加起来，使全球化背负了本不应有的“罪名”，由此引发的反全球化和逆全球化的浪潮，成为现代民粹主义大行其道的源流和温床，其突出表现是英国脱欧以及特朗普竞选成功在唯一超级大国执政。现代民粹主义在在美欧发达国家的崛起，给国际政治和经济发展带来极大的不确定性”。
全球化是走向终结还是继续向前发展？这是国际社会普遍关心的问题，中国的声音尤其受到关注。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“要同舟共济，促进贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。”
推动经济全球化向前发展，要破除对全球化的各种误判，还原其本质，准确认识全球化。这里所说的全球化，准确地说应为“世界经济全球化”，应定义为：经济活动和资本超越民族国家的界限，形成相互依存的世界性市场，资源在全球范围内配置。经济是基础，经济全球化必然会对政治和文化等上层建筑产生影响，但不能把“经济全球化”扩展到“政治全球化”和“文化全球化”。
显然，迈向经济全球化需要有一个过渡时期，同时需要国际社会，特别是各大国共同努力，逐渐形成的比较清晰的经济全球化图像。
贸易保护主义已成为阻碍经济全球化的主要障碍。
自由贸易主张和贸易保护主义主张对立。2008年国际金融危机发生以来，全球贸易和投资萎缩，世界经济低迷，发达国家与发展中国家经济发展不平衡性增加，全球各国之间以及各主权国家内部贫富差距日益突显，反全球化、逆全球化浪潮兴起，贸易保护主义抬头。在近年来的各种重要的国际会议上，如APEC、G20以及联合国召开有关会议和达沃斯经济论坛、慕尼黑安全会议等，可以看到国际社会对全球化发展方向的忧虑，以及自由贸易主张和贸易保护主义的对决。现在全球化出现的一些偏差，是以美国为主的西方推行全球化的方式出了偏差，是西方为全球化设定政治目标而出现偏差。因此，纠正现行全球化出现的偏差的良方，不应是贸易保护主义，不是否定全球化而走回头路和老路，而是大力倡导自由贸易。
经济全球化是世界潮流，是世界经济和科技发展的客观需要。美国要搞全球贸易保护主义，是逆潮流而动，必然失败。
经济全球化的强大支柱，有以下三点：其一是各种生产要素的全球性流动，在流动中促进相互发展，这是全球经济走向复苏与繁荣的要义。第二是新科技的发展加强了各国之间的互联互通。世界正迎来新一轮的科技革命，如人工智能的发展等，将促进全球各种领域的相互交往。这是谁也阻挡不住的。而科技革命将促进经济全球化向着健康、共建、共享方向发展。第三是新兴市场经济国家和广大第三世界国家积极参与经济全球化的进程，为经济全球化健康发展作出了贡献。新兴市场国家群体性崛起，是在经济全球化加速发展的时期发生的，改变了世界经济原有的美欧日三足鼎立的局面。经济全球化使大国之间经济依存更加紧密。
经济全球化的发展，关系到世界各国人民的利益，因而也是全世界的事业。中国作为世界上最大的发展中国家和世界第二大经济体，理所当然要有自己的担当。近两年来中国大力倡导贸易自由化和反对一切形式的保护主义，同各国携手合作，为经济全球化注入正能量。中国提出的推动经济全球化发展的方案，可以理解为：共商、共建、共享。
中国推动经济全球化向前发展的方案：共商 共建 共享
习近平主席2017年5月15日在“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会上的开幕辞中指出：“我们要本着伙伴精神，牢牢坚持共商、共建、共享，让政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通成为共同努力的目标。要坚持在开放中合作，在合作中共赢，不画地为牢，不设高门槛，不搞排他性安排，反对保护主义。”共商、共建、共享的“三共”原则方针，在逆全球化和贸易保护主义的阴霾中给国际社会带来信心，不仅作为构建“一带一路”的原则方针，也是推进经济全球化和全球治理转折性改革的原则方针。2016年第71届联大把中国提出的“共商、共建、共享”原则，首次纳入“联合国与全球经济治理”决议中。这说明，中国的“三共”原则已经成为国际社会的共识。
推进经济全球化任重而道远。从当前国际情势看，全球经济和经济全球化尚处于最不确定的形势下。因此，要肯定全球化带来的巨大经济效益，同时也要说明全球化带来的一些“弊病”，不是全球化本身造成的，而是美国推行“新自由主义”造成的。中国提出共商、共建、共享方案，将致力于推动经济全球化，为世界经济发展与繁荣作出积极贡献。
（责任编辑：甘冲）
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