据《阿拉伯观察报》11月7日报道，埃及政府计划设立一个投资风险保险基金，以缓解一些投资者对金融安全风险的担忧。埃及政府鼓励埃及人在非洲大陆增加投资，并借此加强和深化与非洲国家的关系。
今年10月25日，苏丹政府也解除对埃及农产品进入苏丹的17个月禁令，从而打开了“埃及通往非洲的门户”。埃及算是迈出了非洲发展战略的第一步。
来源：telegraph.co.uk.
埃及在内外双重压力下的选择
近代以来，埃及出现过三次工业化浪潮，有力地推动了其现代化进程。在穆巴拉克执政后期，埃及的地租经济和实体经济双双衰落。2011年中东剧变爆发以来，埃及政局动荡不安，经济受到严重打击。
但随着穆尔西的下台，塞西出任总统后，致力于稳定国内的安全，下决心处理积累多年的经济问题。塞西的经济改革，以2015年3月召开的沙姆沙伊赫投资大会和2016年2月发布的《埃及2030年愿景》（Egpyt’s Vision on 2030）为标志，但改革遇到了巨大的外部压力。
埃及总统塞西，来源：independent.co.uk.
其一，埃及国内经济发展困难，而西方的政治与经济支持又具有不稳定性。埃及军方2013年7月解除穆尔西的总统职务后，美国曾暂停部分对埃及援助，两年后才恢复。美国还多次以“人权问题”为由，以暂停军事与经济援助威胁埃及；欧洲国家除德国外都没有意愿与埃及主动接触。
其二，近年来中东地区局势持续动荡，埃及实际上已丧失了对阿拉伯世界的领导能力，但仍参与也门战争、支持叙利亚巴沙尔政权、打击利比亚极端势力，深陷于地区事务中。
其三，整个中东地区正处于复杂的社会转型进程中，埃及的政治反对派主要是与国外有关的极端组织及穆兄会势力，这两股力量和其他国家的伊斯兰势力有多种联系，虽然“伊斯兰国”组织在国际反恐力量的打击下遭受重创，但其极端意识形态仍会对该地区产生长期的影响。
埃及国内经济结构难题也难以在短期内得以解决。首先，埃及的地租型经济结构很难改变。萨达特执政以来的近半个世纪里，地租经济繁荣以及市场经济改革弱化了埃及实体经济的地位。
其次，埃及实体经济的发展缺乏必要的现实基础。纳赛尔时期建立的工业体系急需更新换代；一些适合国情的产业也缺乏本地原料。再加上，埃及长期缺少技术人才和创新人才，学校教育与市场需求脱节状况严重。
把握非洲发展的重大机遇
非洲是最不发达的大洲，但具有极大的发展潜力。其一，作为地球上的第二大洲，其人口约13亿，平均年龄18岁，有丰富的劳动力资源。2010年后，其经济增长引起世界的关注和肯定。
在世界银行发布的2017年世界银行最新经济展望报告中，撒哈拉以南非洲经济增速为2.7%，较去年1.5%的增长率有所提高；2018年和2019年的经济增长预期分别为3.2%和3.5%。非洲经济总体上正在稳步回升，尽管要面对许多安全问题，但总体上，和平、稳定、发展是2017年非洲发展与安全形势的演进方向。
欧盟扩大事务专员约翰内斯·哈恩和埃及投资与国际合作部长萨哈尔·纳斯尔。
来源：egypttoday.com
其二，大国对非外交及合作不断升级。2018年10月30日，应德国总理默克尔邀请，埃及总统塞西参加了在柏林举行的非洲投资峰会，活动目的是将非洲变成一个有吸引力的投资中心。
默克尔说：“多年来，我们一直非常关注亚洲，我认为在未来，我们应该把目光更多地投向非洲。”非洲与欧盟有悠久的历史渊源，经济联系紧密，同时大量非法移民或难民的涌入，给欧洲带来沉重的财政负担以及严峻的社会问题，欧洲希望通过促进非洲的发展解决这些问题。
日本1993年以来多次举办非洲发展国际大会，2016年8月再次在内罗毕召开会议，安倍在闭幕时发表了《内罗毕宣言》，表示日本将和非洲致力于“基于规则的海洋秩序”，并“携手推动安理会改革”。
2015年在新德里举办了第三次印度－非洲峰会，54个非洲国家元首参加了会议，印、非双方借此机会来确定战略合作框架、探讨合作发展模式、促进印度对非投资、建立印非经济合作平台以加强社会稳定和公正，共同抗击贫困和打击极端主义。同样，中国、美国、加拿大、韩国也十分重视在非洲的利益。在全球化时代，非洲大陆与世界紧密相连。
其三，非洲土地广袤、自然风光奇异，旅游业是其持续高速发展的经济领域。1995-2014年非洲经济唯一持续增长的是旅游业，国际游客年平均增速6%，国际旅游收入的年平均增速为9%。
其四，非洲发展进程中，工业化无疑是非洲发展需要经历的过程，丰富的自然资源、充裕的劳动力以及庞大的市场是非洲工业化发展的有利条件，其工业化前景可期。
埃及非洲战略面临的挑战
虽然非洲迎来了许多发展机遇，但其本身存在的一些问题将会对埃及能否抓住这些机遇产生重大影响。
首先，长期的结构性问题与中东剧变后产生的新问题导致了埃及经济的疲软。西方殖民主义统治改变了埃及的经济结构，使其经济结构具有单一性与依赖性，导致当代埃及经济陷入长期的地租性经济困境中。塞西推行改革可利用的资源有限，改革时间还不长，尚未触及埃及经济的结构性问题，埃及真正走出经济危机还有很长的路要走。
来源：spanishdict. com
其次，由于长期的贷款累积，非洲国家持续增加的政府债务和金融风险在非洲依然严峻。长期以来，不少非洲国家经济结构单一或者经济严重依赖矿产、油气资源，其经济管控能力弱，以西方为主的金融机构在非洲设立分行，控制着多数非洲国家的金融市场和国家经济，非洲国家长期积累的债务风险越来越严重。同时，非洲国家经济入不敷出，经济稳定性不容乐观。
