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高铁走廊,是远方的客人感知一座城市的窗口。作为太原城市管理全面提升行动十项主要整治内容之一,铁路沿线整治究竟有多重要?一周时间,太原市委副书记、市长耿彦波两次前往实地调研、现场办公,太原市以政府名义面向社会发出整治通告;不到一个月的时间,尖草坪区、杏花岭区、迎泽区、小店区四区联动,共在铁路沿线拆除临时违章建筑1.31万平方米、清运垃圾14万吨、平整场地4.34万平方米、取缔规范废品收购站81处、粉刷立面1800平方米。一场高标准、高质量打造太原城市高铁走廊的“战役”已在龙城打响。
2月20日,气温骤降,严寒阻挡了很多市民出门的念头,却没有影响太原对于铁路沿线及太原站、太原南站周边环境整治的干劲。穿城而过的20多公里高铁沿线,尖草坪区、杏花岭区、迎泽区、小店区多支队伍正在沿路拆除违建、违法广告牌……
当天一早,太原市委副书记、市长耿彦波、副市长张齐山轻车从简,来到铁路沿线边调研、边现场办公解决问题。在太原南站片区、许东片区、建设路、西太堡街、张家巷、五龙口等地,每到一处,耿彦波都要详细察看了解现状和近期整治情况,并对未来规划建设进行安排部署。
从2月3日太原启动铁路沿线环境综合整治到现在,各城区均已对一些违法建筑、违法广告牌进行了拆除,但对于整个铁路沿线普遍存在没有连片拆除、垃圾清理不及时的情况,耿彦波毫不避讳地一一指出,要求相关城区加大工作力度,采取“拆、迁、改、建、理、挡、洁、优”8项措施,积极进行周边路网建设、棚户区改造以及环境的绿化、美化,把铁路沿线建设成为生态优美、整洁有序、生态和谐、环境友好、设施完善的景观长廊。
从中心街到五龙口,走走停停,把问题看在眼里、症结指在明处,已经过了午饭时间,耿彦波、张齐山一行仍在路上。
2月21日,太原市政府面向社会发出《关于铁路沿线环境综合整治的通告》。一纸通告,向市民宣告太原市要打造北起皇后园、南至龙城大街,全长27公里高铁走廊的决定。同时,对沿线违法违规建(构)筑物、户外广告责任主体,发出限10日自拆、恢复原状的通告。
2月23日,耿彦波、张齐山再次来到铁路沿线环境综合整治现场,走在冰雪尚未消融的五龙口铁道桥北侧、白龙庙府东街南片区、敦化坊、皇后园等地时,耿彦波边实地察看并详细了解杏花岭区、尖草坪区两区铁路沿线整治情况,边提出“要以敢打硬仗的精神,快速高标准推进铁路沿线环境整治工作,打造铁路景观长廊”的要求。
一周里,耿彦波用两个上午的时间实地调研看现场、现场办公解难题,一场市区铁路沿线高标准整治“战役”在龙城正月,已悄然打响。
2月4日,省委常委、太原市委书记王伟中主持召开“太原市区铁路沿线周边环境专项整治专题会议”。这是继1月20日太原宣布启动城市管理提升行动之后,全市召开的又一次规格最高的同类会议。
作为全市城市管理全面提升行动十项主要整治内容之一,铁路沿线周边环境整治被市委、市政府摆在重中之重的位置。会上,太原市之前通过无人机、乘火车拍摄、现场勘探等方式收集的高铁沿线脏、乱“家底”被和盘托出。王伟中在大会上明确提出,此次整治不仅包括对铁路沿线18万平方米违建进行拆除,对177栋建筑进行整饬,还要对铁路沿线326栋既有建筑进行节能改造。
“铁路沿线要栽种生长健壮、管理简便的常绿植物,形成错落、色彩丰富的绿色生态长廊。”这是王伟中眼里,对于铁路沿线整治的最终效果。专题会议后,市区铁路沿线涉及的尖草坪区、杏花岭区、迎泽区、小店区四城区来了一场铁路沿线综合整治大比拼。
2月6日,在经过一天排查摸底之后,迎泽区率先打响铁路沿线周边环境整治“第一枪”,区领导亲自带队在五龙口街以南,紧邻铁路沿线两侧不到30米的距离内,拆除了几十家大小商业门店、户外广告等。
小店区则以铁路沿线及太原南站周边环境整治为抓手,通过与铁路部门对接,同时派出多路领导小组,从“最脏、最乱、最差”中入手,先难后易,展开铁路沿线综合整治工作。
杏花岭区整治范围为高铁中心城区两侧,北起新店,南至五龙口,涉及5个街乡。铁路沿线存在沿线违建、废品回收站、建筑和生活垃圾、广告牌、立面不洁等突出问题。
尖草坪区主动将整治区域由市里划定的7公里铁路沿线,扩增至13公里到阳曲县界。经前期摸排,尖草坪区高铁沿线现有积存垃圾25万立方米,裸露坡地9.01万平方米,需改造6个棚户区291户,拆除各类广告牌匾204处。
太原市作为我省铁路交通枢纽,数据显示:太原站、太原南站年发送和到达旅客5110万人次,这意味着每年或将有5110万人次,在乘火车离开或到达太原的时候,会通过一扇车窗感知山西的省会。
还清历史欠账、全力打造太原市区高铁“第一视觉界面”……翻开尚在不断修改和完善中的太原市中心城区高铁两侧环境整治规划,5类即将退出太原市区铁路沿线车窗视野的整治重点被一一列出:
沿线乱设的废品回收站和乱倒垃圾堆放点;
需尽快改造的城中村、棚户区;
风貌衰败的老旧住宅、公用建筑和生产厂房;
沿线乱设的形式简陋、品位低下的广告牌;
各类侵占或紧邻铁道沿线的违章建筑。
根据已经面向社会公布的《太原市人民政府关于铁路沿线环境综合整治的通告》:未来,在太原高速铁路沿线,全长27公里铁路干线两侧区域,太原市将规划设置30米宽的绿化美化带。一场全城接力,力度空前的城市高铁景观走廊打造,正在太原进行中……
北起皇后园站,南至龙城大街,全长27公里铁路干线两侧区域内的违法建(构)筑物、围网、围挡、废弃房屋、建(构)筑物立面、户外广告等,正在逐一被拆除清理。
整治措施有8种:拆、迁、改、建、理、挡、洁、优
访谈对象:太原市城市管理全面提升行动领导小组办公室成员、太原市住建委副主任崔学锋
问:此次市区铁路沿线整治,近期整治范围包括哪些?
答:以高铁两侧沿线“第一视觉界面”原则进行划定,即乘客在动车上视线所能直接看到的区域。
问:整治具体怎么分工?
答:由太原铁路局负责整治区段高铁围网内区域环境整治工作,以铁路安全防护和技术要求为前提,全面整治围网内区域环境。由太原市政府负责整治区段高铁围网外区域环境整治工作,将重点对高铁围网外区域分段分类提出环境存在的问题全面提出整治措施、环境提升对策和分期实施计划。
问:通过勘察,太原城市高铁沿线目前主要存在的问题有哪些?
答:沿线存在量大面广的废品回收站;存在多处弃置地(杂草和裸露地面);沿线堆放生活垃圾和建筑垃圾;存在十余处棚户区、城中村、临建;部分公用、工厂建筑老旧、风貌较差;存在陈旧住宅小区及私搭乱建现象;广告牌视觉效果差。
问:目前确定的整治措施有哪些?
答:结合高铁沿线两侧现状摸排情况,对存在的不同问题,将采用相应的整治方法。整治措施可归纳为8种方式:拆、迁、改、建、理、挡、洁、优。
拆:将对高铁沿线可视范围内环境脏乱差的城中村、棚户区,尽早完成拆迁改造,对沿线私搭乱建的简易建筑、临时建筑、废品收购站进行拆除;
迁:对高铁沿线低效能企业、临时菜市场等城市功能所需,但形式、功能与区域定位不符的设施分期搬迁;
改:结合节能改造,对沿线老旧住宅里面进行全面改造;对风貌较差的公共建筑、厂房立面进行粉刷。对有碍景观的广告牌进行整改;
建:建设高铁沿线绿化带;
理:对市政架空线、通信基站进行全面梳理,整合统一路由,有条件区域进行地下敷设;
挡:对缺少噪音遮挡的住宅区域,及围挡简陋区域,增加、改造遮蔽设施;
洁:近期对建筑屋顶、铁路沿线抛撒垃圾进行统一清理;对拆除后的建筑垃圾进行统一清运;
优:远期对高铁沿线建筑进行整体亮化设计,在重点区段打造标志性建筑群落,打通重要点段的视觉通廊。
截至目前,太原市区铁路沿线及车站周边环境整治共拆除临时违章建筑1.31万平方米,清运垃圾14万吨,平整场地4.34万平方米,取缔规范废品收购站81处,整治改造老旧建筑总累计5处,粉刷立面1800平方米。
来源 山西晚报