【热点关注】河南省郑州市审计局面对新情况着力研究PPP项目关注重点

来源：郑州市审计局

近日，郑州市审计局利用专业人才优势，集中研究PPP项目出现新情况、新问题，理出了PPP项目审计思路，明确了审计过程中应关注的重点内容。

一是审计PPP项目的实施文件，揭示PPP项目投资决策、融资决策、投融资执行过程中存在的问题。需重点关注： PPP立项前准备阶段进行的PPP实施方案报告、物有所值论证报告、财政可承受能力评估报告; PPP立项后招标采购阶段进行的资格预审公告、社会资本招标采购文件、评标报告；项目成立后建设阶段的PPP合同（特许经营协议）、股东协议、项目公司章程、施工合同、融资（贷款）合同、担保合同、履约保函等。

二是审计工程准备阶段文件，揭示工程立项、征地、勘察、设计、招投标过程中存在的问题。需重点关注：立项准备的项目建议书、可行性研究报告、设计概算、工程施工许可证、工程质量监督手续；建设用地、征地、拆迁的用地申请报告、拆迁安置意见、协议、建设用地规划许可证、国有土地使用证等；勘察、测绘、设计文件及招投标相关资料。

三是审计PPP项目成本核算，揭示全过程工程造价问题。需重点关注：工程施工招投标文件、招标答疑、图纸会审纪要、施工合同（含合同补遗、协议书等）、工程结算书（含设计变更单、现场签证单、技术核定单、会议纪要等）、招标设计图纸和竣工图纸、建安工程投资明细表、待摊投资明细表、其他投资明细表以及结算报表、账册、凭证等。

由于PPP项目的建设运作模式有多种，在成本核算时应根据项目的具体情况参照上述需关注的重点进行。