从3月底开始，频频传出的韩国海警将要暴力对待中国渔民的做法，或将令中韩两国关系雪上加霜。
韩联社3月31日援引一位军方人士的话报道称，梭子蟹渔汛临近，为防止中国渔船进入汉江下游水域“非法捕捞”，韩军决定从4月1日起派在韩朝非军事区执勤的民政警察在该水域进行“严打”。配有步枪的30名民政警察将加入严打行动。
4月4日，韩联社再披露，韩国海警当天在仁川市举行了“西海五岛特别警备团”成立仪式。该团专门“取缔”中国渔船在延坪岛、白翎岛等西部岛屿附近的“非法作业”。
▲韩国西海五岛特别警备团正在演习。（韩联社）
一贯以“暴力执法”闻名的韩国海警，近两年对中国渔民更有变本加厉之势。而今渔汛来临之际，正是中国企业刚刚帮助韩国成功打捞“世越号”沉船，韩国媒体和部分网民“感谢中国”的声音尚未散去之时。
在“萨德”阴影笼罩下，韩国海警又要将“枪口”对准手无寸铁的中国渔民，击垮两国脆弱的民间感情吗？
据韩联社报道，随着半岛西部海域进入春季梭子蟹捕捞的高峰期，位于仁川近海的“延坪渔场”梭子蟹捕捞旺季也于4月1日正式开启，“虽然今年仁川近海的梭子蟹捕捞量有望较去年翻番，但非法捕捞的中国渔船也将随之增加，预计每天将有200多艘中国渔船。”
为此，“西海五岛特别警备团”将派遣9艘警备舰和3艘防弹艇，开展“执法行动”。
韩联社在报道中特别提到，这些船艇内装有机枪、舰炮等班组武器。
▲韩国海警执法资料图（韩联社）
此外，为了对付中国渔民，韩国海警还搬出了韩国一位家喻户晓的历史人物，以鼓舞士气。
在“西海五岛特别警备团”成立仪式上，韩国国民安全处长官朴仁镕表示，“希望海警团干警以鸣梁海战中的朝鲜王朝抗倭名将李舜臣为榜样，与海军保持联合执法机制，不辱使命地保护韩国渔民安全，防范军事冲突。”
作为在韩国备受推崇的民族英雄，李舜臣曾被韩国民众评为“亚洲第一武将”。他率领仅剩的12艘军舰前去鸣梁海峡迎战倭寇的战绩，被拍成了战争电影《鸣梁海战》。
▲《鸣梁海战》 剧照
事实上，这部韩国电影2014年还曾在中国大陆上映。
对此，有中国网友提醒说：“李舜臣打的是日本人……没有大明抗倭援朝，你以为你打的过？韩国人是不读书吗？”
更有网友表示：“把渔民比喻为倭寇，是有多瞧不起中国人？还是觉得把武器对准了手无寸铁的渔民优越感爆棚？”
在中韩关系因“萨德”入韩遇冷的氛围下，不少声音认为，韩方这些“小动作”太不厚道：
韩国海警对付中国渔民用上“真刀真枪”，并不是新鲜事。
早在2011年，韩国政府就公布一项针对杜绝中国渔船违规捕捞的对策，其中允许海警在取缔中国渔民“非法活动”时开枪。
由于韩国海警执法时的暴力行为，一些中国渔民不得不采取极端手段“以暴制暴”。也就先后出现了中国船长“失手杀死韩国海警”、“中国渔民被韩海警用橡皮子弹打死”的惨剧。
▲资料图片：2016年9月29日，韩国海警向中国渔船投爆音弹致3名船员死亡，图为事发现场。
不仅打击中国渔民的手段上不断升级，韩国海警还加大了处罚力度。去年9月，韩国政府通过了“关于对外国人在专属经济区渔业活动行使主权的法律”修订案。其中规定，外国渔船被发现在韩国专属经济区非法捕捞，将被处以3亿韩元（约合人民币179万元）罚款。
有媒体统计，仅2016年的前10个月，韩国仁川海警抓捕涉嫌非法捕捞的中国渔船就有50艘，逮捕船员70余名，罚款18.3亿韩元（约合人民币1088万元）。
韩国方面的不断加码，使得中韩渔业冲突更有愈演愈烈之势。去年9月29日，韩国海警在执法过程中使用爆音弹，造成三名中国渔民死亡，酿成近年来中韩渔业纠纷最惨重的一起事故。
时隔一周后，韩国方面宣称，在韩国西部海域，一艘中国渔船“故意”撞沉韩国海警一艘快艇后逃逸。
后一事件引燃了韩国国内舆论，质疑韩国海警执法不力，更要求对中国渔民执法时提升武力使用程度。随后韩国政府又宣布，决定在必要时动用舰炮轰击非法捕捞的中国渔船。
这导致的直接后果是：韩国海警首次以重型武器枪击中国渔船。去年11月1日，韩国首次向中国渔船开火，海警用M60机关枪射出600多发子弹。
▲资料图片：2016年11月30日，在全罗北道群山市于青岛西南方向137公里处，韩国海警队员正在对中国非法捕捞渔船进行盘查。（韩联社）
对此，中国外交部发言人华春莹在例行记者会上回应表示：“中方对韩方动用武力进行暴力执法的行为表示强烈不满”，中方坚决反对韩方使用任何可能威胁中方渔民人身安全的过激手段，中方渔民违规作业不应成为韩海警等公权力机关动用火力武器的理由。
而此前的10月12日，外交部发言人耿爽在谈及“中国渔船撞沉韩国海警快艇事故”时也明确表示，韩方有关说法站不住脚。根据《中韩渔业协定》的规定，韩国的海警在该海域开展执法活动没有法理依据，中方已经通过外交途径向韩方有关部门就此事提出了严正的交涉，要求韩方冷静、理性地处理有关问题。
参考消息网-锐参考小编日前浏览韩国新闻网站后发现，对此次韩国海警设立特别警备团、甚至搬出“民族英雄”来对付中国渔民的举动，多数韩国网友“一边倒地”表达支持：“干的好，加油！”“强硬监测，坚决护卫海上主权。”
▲“干的好，加油！”
▲“强硬监测，坚决护卫海上主权。”
如果说韩国网友的“叫好”更多只是网络情绪的宣泄，那么部分韩国媒体在报道中韩渔业纠纷问题时，则有刻意夸大渲染中国渔民对韩国渔业威胁的嫌疑。
如《韩民族日报》在3月15日的报道中，就在文章开头用黑体字标出一个“吓人”的天文数字：“在韩国海域的中国渔船大约有104万艘，这大量减少了韩国海域梭子蟹的数量。”
▲《韩民族日报》报道截图
文中称，这一数据来自韩国海警，这104万艘中国渔船，是被准许在韩国水域捕鱼船只数量的600倍。
但是，据韩联社报道，到捕捞旺季后，进入韩国海域非法捕捞的中国渔船“或增至200艘”。两相对比下，“104万”的天文数字是从何而来？
经参考消息网-锐参考反复查询核实，根据中国农业部2012年提供的数据，我国现有渔船总数达106万艘，其中海洋渔船总数为31.61万艘。也就是说，《韩民族日报》这篇报道或将中国淡水和海水渔船的总数，替换成了在韩国海域非法捕鱼的中国渔船数量。无论是有意为之还是无心之误，这显然已背离了常识和基本新闻事实。
中韩渔业纠纷如何解决？
韩国Bizwire网站称，一直以来的渔业纷争对于中韩两国关系是一个阻碍，该网站认为，对于避免中韩海上纠纷升级，韩国与中国政府的合作至关重要。去年年底举行韩中渔业联合委员会第十六届年会达成协议，就中国渔船越境驶入汉江入海口等韩朝边界海域非法作业的问题上取得了进展。
▲韩国Bizwire网站报道截图
话虽如此，但中韩在如何界定中国渔船“非法捕捞”方面还有待进一步磋商。
“目前有一个比较大的问题，是中韩两国之间并没有从法律上去划分捕捞区、专属经济区，但事实上，韩国却是依靠他们的‘专属经济区法’对中国渔船进行处罚。”上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌告诉参考消息网-锐参考，韩国的“专属经济区法”作为韩国国内法，是无法成为管理中国渔民的依据的。“从这点上，中国是可以行使外交权利去处理的。”
詹德斌介绍说，在每年都要召开的中韩渔业联合委员会的会议上，中韩两国都会确定两国每年的捕捞量等。而根据过去十多年中方的捕捞量数字来看，中国并没有达到规定的捕捞量，但中国渔民依然存在作业困难，说明这其中有一些问题需要进一步研究解决。同时，从长远角度看，中国也一直在努力，培养自己的渔业资源，并且帮助渔民转行等。
在因“萨德”入韩导致中韩关系僵化的背景下，韩国“严打”中国渔民的举动是否会进一步影响两国关系？对此，詹德斌认为：“韩国部署‘萨德’已经造成了中韩关系的紧张，这也从侧面影响了韩国执法部门对中国渔民‘高调’的严打行为，这两者之间是会互相影响的。”
他表示，当中韩关系处于“蜜月期”时，韩国不会如此高调地对中国渔民进行“严打”，“所以同样的，在今年5月韩国大选结束后，新上任的总统如果释放与中国关系回暖的信号的话，相信韩国有关方面同样不会轻易宣扬暴力执法。”他说。
（编辑/芮思客）
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