听见TA的声音丨 关于优化营商环境和婚姻家事纠纷，省人大代表王树江提出了这些建议……

近年来，全国各地持续优化执法、司法环境，加强产权平等保护，传递正面积极信号，提振社会信心和预期，取得显著成绩，但工作还面临一些困难和问题。省人大代表、省高院党组书记、院长王树江注意到，各种市场准入的显性隐性壁垒仍然存在，“任性执法”“小过重罚”等执法司法乱象未完全杜绝。对此，王树江带来了一份 《关于推进市场主体平等保护 持续优化法治化营商环境的建议》 。

王树江分析，国企与民企在法律上虽应受平等保护，但由于历史上基本经济制度对二者的功能定位有区分，导致在市场经济法律中，对民营企业的赋权性保护规范本身不完善，进而导致国企与民企在法律上被区别对待。

近年来，一些地方出现的“因销售一瓶78元的过期葡萄酒被罚款5万元”“施工现场未设置车辆冲洗设施且首次违法被罚4万元”等“小过重罚”争议性行政处罚案件，屡屡成为舆论热议焦点。王树江说，这表明“一刀切”执法、“粗暴执法”“过罚不当”等乱象仍然存在，亟待加强系统治理，以满足市场需求。

此外，在司法审判和执行过程中，民营企业在创新创业行为、不规范经营行为与违法犯罪行为等方面往往难以明确区分。王树江说，这就需要司法机关提高甄别能力，防止刑事执法介入经济纠纷，避免将民事案件作为刑事案件处理，防止民事责任变为刑事责任。

搭建民营企业参与立法协商的平台。 “根据人大立法规划和国务院立法规划，针对性引导相关企业和商会开展专项立法研究。”王树江说，建议完善支持创新、鼓励创新、保护创新的地方法规制度体系，健全知识产权创造运用、交易保护等制度规则。积极参与立法后评估，切实发挥在法律实施中的监督作用。准确把握民营企业的实际需求，深入挖掘打造良好政务环境、法治环境和营商环境的经验做法。