李扬谈楼市：与其管婚事 不如控地价

“从（上世纪）90年代末期到现在，房地产调控有哪一次成功了吗？没有。说明根本就没搞对。”国家金融与发展实验室理事长李扬认为，房地产调控将着眼点放在房价上是本末倒置，最应调控的是影响房价的制度。

国家金融与发展实验室理事长李扬

李扬3月24日出席博鳌亚洲论坛期间接受媒体采访，发表前述观点。他曾为中国社科院副院长。

在李扬看来，房价高低本身并无问题，就如股价高低一样。他建议，应当回归住房作为民生必需品的本质，由此出发思考调控问题。

李扬谈起他和重庆前市长黄奇帆日前在全国“两会”期间的一场谈话。他们将房地产调控建议归结为五个方面：增加土地供应、以租为主、调控土地价格、调控税费、降低杠杆率。

李扬与黄奇帆均在全国人大财经委任职，前者任委员，后者2月履新副主任委员。

房价逐年上涨但土地供应逐年下降的情况，在部分大中城市已有出现。李扬认为，房地产调控应当首先确定城市化步调与土地供应的稳定关系，打比方说，“一个城市增加了1万人，就要增加1平方公里住房用地”，而不是将二者分开管理。

他认为，居民解决住房应当以租为主，而非以买为主。现实中，国内还是以买为主。据西南财经大学“中国家庭金融调查与研究中心”调查统计，2011年中国家庭住房自有率将近90%，远超世界平均水平。

调控地价也是关键抓手。李扬援引黄奇帆的建议称：土地价格必须控制在房价的三分之一以下，将地价成本控制住。“与其控制结婚不结婚、离婚不离婚，你控制这个（地价）不好吗。”李扬打趣道。

此话背景直指楼市调控政策下的种种社会怪相：为了能买房或多买房，有人“假离婚”，也有人“假结婚”。譬如，上海即有规定外地单身人士不得购买普通商品住房；广州日前颁布楼市新政，也有类似规定：本地成年单身人士限购一套。

除了以上建议，李扬认为，房地产税费繁杂的问题应当梳理清楚；限制杠杆率亦可有效调控楼市，比如，规定购买二套房者必须100%使用自有资金，没有杠杆就难以产生外溢影响。“我怀疑很多地方政府并不想真正控制房价，大家都是假装在那儿说（调控）。这个问题它（政府）还是明白的，应该明白地说，不要顾左右而言其他。”他说。■