【备受瞩目的“习特会”终于实现了,
可是特朗普还不嫌热闹,偏偏选在此时对叙利亚进行军事打击,连发59枚战斧巡航导弹
,特朗普放此大招究竟有何意图?美国这一炸令国际舆论哗然,面对俄罗斯的强烈谴责、朝鲜方面的强硬回应,国际局势似更添动荡和不安。在此背景下,观察者网专访了中国人民大学国际关系学院金灿荣教授,盘点习特会收获的成果,并从中美关系出发,解读朝核问题和叙利亚危机。
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观察者网:关于“习特会”,此前有媒体预测双方会就经贸、朝核问题进行很具体的会谈。但目前来看只是就两国关系和未来合作做了阐述,好像并没有特别具体的成果,您怎么看此次会晤的意义和成果?
金灿荣:
首先,这次会晤能够举行本身就不容易,到目前为止特朗普执政只有两个半月,这是过去九届美国新总统就任后,从尼克松到特朗普,中美首脑见面最快的一次。这说明双方都很重视中美关系,也说明两国的沟通渠道、外交技巧都很不错,是需要肯定的地方。
至于说会晤的成果,主要表现在三个方面。
一是两国领导人借此对对方性格有所了解,特朗普说我们建立了某种friendship,这里提到的“友谊”事实上是不是这样我们不知道,但是两国首脑至少得以近距离观察对方到底是怎样的一个人。
二是两国领导人及两国政府对双方未来的战略走向有所了解。会晤期间,习主席谈到了很多执政理念和思路,特朗普也介绍了一些,所以说双方比较明确地知道对方总体上想要干什么,可以减少日后战略误判的概率。
三是
建立了4个对话渠道
,即外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话这4个高级别对话合作机制,这个是很重要的。比如说,在两国元首会晤前,国务院副总理汪洋就同美国财政部长姆努钦、商务部长罗斯启动了中美全面经济对话机制,中美未来还有一个
100天贸易合作计划
,规定了具体的时间节点,合作成果是可以验证的。中美作为两个世界大国,很多国家盼着我们打架,以便从中渔利。现在两国首脑能坐在一块吃饭,这个姿态本身就很有意义。至于具体的合作内容,以后可以在四大平台里面慢慢讨论。
特朗普是一个政治新人,而且很有个性,这给中美关系带来了很多不确定性。凤凰网做过一个统计,说特朗普从15年11月宣布竞选到17年1月20号宣誓就职,在这一年零两个月里,他骂了中国234次。前些时候,大家都觉得中美关系要完蛋了。但是从目前看,特朗普还算比较克制,王毅外长说中美实现了平稳过渡。现在不仅是平稳过渡,而且还很早地实现了元首会晤。总之,对中国来讲,减少中美关系的不确定性、实现平稳过渡就是目标。显然,这个目标至少现在已经实现了。
观察者网:但是,如果我们看这4个对话机制,和奥巴马时期中美高层交往的内涵差异并不大。那么,这4个对话机制又会发挥怎样的影响?
金灿荣:
人们总是很关心那种特别具体的成果,比如朝核问题、叙利亚问题等,但是这些对中美国家首脑会晤来说,这些议题的格局就有点低了。对中美两国来讲,最重要的是建立起互相信任,然后好多问题就可以解决了,所以说能够实现会晤就是成功,本次会晤能取得首脑间个人了解、战略理解、搭建解决问题的平台这三个成果已经相当不错了。
具体的政策协调以后就放到四大平台里面,比如说朝核问题肯定要交到杨洁篪国务委员管的那个外交与安全对话里面;打不打贸易战就放进汪洋副总理搞的全面经济对话里面进行探讨;关于南海问题,中美两国要新建一个
参谋总长的对话机制
,可能会放到这个里面进行协商。
观察者网:此前一直有媒体提醒,因为特朗普的行事风格,我们要警惕“习特会”出现意想不到的事。但此次会晤进展顺利,气氛也比较好。特朗普从骂中国到今天的笑脸相迎,这些转变是否意味着他变得更加成熟?如何看待他的领导风格?
金灿荣:
特朗普从一个脾气暴躁的人变成“习特会”上看起来文质彬彬的人,有几个原因。
第一,特朗普清楚地知道中国的份量,不得不重视起来。人都是拣软柿子捏,墨西哥力量比较弱,特朗普说要修墙就修了。另外,他也有点看不起日本,说废TPP就废了。因为他知道这些家伙不怎么会反抗,没有太大的危险。但换做中国就不一样了,把中国惹急了,他是要吃亏的,所以不能乱来。
第二,特朗普也在努力学习,学习怎么从商人转变为总统,而且慢慢地有点成效了。2月28号晚上他在国会发表第一次讲演,那时候好像就有点总统的样子了。在学做总统的过程中,女儿伊万卡的作用也不容忽视。
第三,目前特朗普在国内的处境十分困难,他对此次会晤有着紧迫的利益需求。现在他任命的官员都没有完全到位,推出的移民法案,亦被称为“禁穆令”,也被法官推翻了。他提出的新医保法案,国会连投票的机会都不给,可见他推行的政策都很不顺利,习主席在这个时候前去拜访,其实是很给面子的。
第四,此次会晤能顺利举行,我个人觉得外交部应该是事先做了充分细致的工作。中美外交部门私下的沟通应该比较充分,正因为我国外交部门的积极斡旋和斗争,才能有今天看到的结果。