秘书如何领会领导意图

王守福

秘书工作千头万绪，但是万变不离其宗，其核心是贯彻领导意图。贯彻领导意图渗透于各项秘书工作中，贯穿于秘书工作过程的始终。因此，研究秘书如何贯彻领导意图，就成为一个十分重要的问题了。

什么是领导意图呢？顾名思义，领导意图就是领导的意见和打算。它是领导者对这一问题的认识和解决这一问题的打算，是领导者主观因素与客观环境多种因素综合作用的产物。

领导意图同领导指示、决定既有密切的联系，又有明显的区别。领导意图一般包含在领导指示和决定之中，并通过它们表现出来。但是，领导指示和决定并不是领导意图本身，只是领导意图的一种表现形式。领导意图的类型和表现形式是多种多样的，秘书人员只有弄清了领导意图的不同类型及其表现形式，才能有的放矢地贯彻落实。

一、明示性意图和暗示性意图，这是根据领导意图的表达方式来划分的

所谓明示性意图，是指领导若在正常情况下明确示出来的意图，一般包含在领导者的书面语言和口头语言之中，在表达方式上具有直接性的特点，比较容易理解和领会。秘书人员只要认真学习上级的文件，认真聆听首长的指示，就能准确地把握领导意图的精神实质，工作中按领导意图去办就行了，难就难在对暗示性意图的领会上。

所谓暗示性意图，是指领导者在特殊情况下用暗示方法表示出来的意图。它一般也蕴含在领导者的书面语言和口头语言之中，但更多的是应用体态语言表达出来。有时不闻于声音，不见诸文字，往往意在言外，或叫 “弦外之音”。总之，在表达方式上具有潜隐性的特点，秘书人员如果反应迟钝，呆头呆脑，是很难领会这意图的。

试举一例：日本驻华公使劳泽到军阀张作霖的大元帅府拜访，请求张作霖给他写一福字，以作留念。张作霖当场挥毫写下 “天理良心”四个大字，又在落款处写上“张作霖手黑”五个小字。秘书提醒他丢了“土”字，张作深装作没听见。

日本人走后，张作霖大发雷霆： “你真是个笨蛋！丢什么‘土’字？这叫‘寸土不让’。本大帅有意告诉日本人：你们心狠，我张作霖也手黑，不是惹的！”

在这里，张作霖就是用暗示方法表达自己的意图的，而他的秘书没有心领神会，所以活该换骂。领导的明示性意图和暗示性意图之间，是一种互补关系。

在社会主义条件下，领导者一般是直接表达意图的，用不着拐弯抹角。但是，在特殊情况下也需要用暗示方法表达意图。

例： 1971年“9·13”事件前夕，周总理曾将林彪的阴谋活动向毛主席作了书面汇报。由于当时政治气候不正常，毛主席便在一把白色的丝绸折扇上写了四句诗：“各求各志，各行各路；离凡离圣，离因离果”，派秘书送给周总理。周总理心领神会。不久，“9·13”事件发生，林彪果真落了个“离因离果”的可耻下场。

在改革开放的今天，秘书人员经常陪同领导出席各种会议，参加各种谈判，在这种特殊场合，领导者往往用暗示方法向秘书表达自己的意图。因此，秘书人员必须在领会领导暗示性意图上下功夫。

这就要求秘书人员具有灵活的反应力，快速的理解力，机智的品评力和正确的判断力，要善于 “察言观色”。“看领导眼色行事”这句话，不能片面地理解为“投其所好，巴结领导”，而应当理解为迅速、准确地领会领导的暗示性意图。当然，这里的前提是，领导意图应该是正确的，而不是错误的。

二、确定性意图和非确定性意图：这是根据领导意图的形成过程来划分的

所谓确定性意见，是指领导者经过反复思考、酝酿，已形成定见的意图。它具有决断性的特点，一般不容易改变。对于这种领导意图，秘书人员应当认真领会，坚决贯彻执行。

所谓非确定性意图，是指领导者在决策前的思考和酝酿过程中已产生某种意向，尚未形成定见的意图。它具有可变性的特点。从领导意图形成的过程来看，确定性意图和非确定性意图之间，是一种承接关系。非确定性意图是领导意图形成的起点，确定性意图则是领导意图形成的结果。

秘书人员的参谋作用，就在于协助领导将非确定性意图转化为确定性意图。在这个转化过程中，秘书人员是大有作为的，可以充分调动自己的学识才能，积极主动地参与领导意图的形成。

当领导者萌发了某种意向，尚未形成成熟的、明确的意图时，秘书人员只要判断这种意向是积极的、正确的，就应当以此为导向，通过提供有关信息，提出有关建议，查找有关根据，论证有关观点，补充、完善和深化领导意图，使领导的非确定性意图由模糊变得清晰起来，由幼稚变得成熟起来，由粗糙变得周密起来，从而形成确定性意图。

在领导意图形成的过程中，领导者应当允许秘书人员提出不同意见，要 “从谏如流”，集思广益，尽量吸收和采纳秘书人员的意见。秘书人员应当大胆发挥参谋职能，积极为领导出主意，提建议，设法对领导正确意图的形成施加影响。

例如：抗日战争时期，国民党将军卫立煌访问延安时，看望了当时正在养伤的抗大校长林彪。事后，他为自己没有给林彪送点礼感到很惋惜。

他的秘书、地下共产党员赵荣声趁机进言： “我看这份礼送不送都不要紧，八路军急需的是武器弹药、医药用品和服装等物，如果能在这上面帮他们点他，要比送林彪几千块钱管用多了。”

卫立煌采纳了他的建议，以第二战区副司令长官兼前敌总指挥的名义；批了一个手谕： “即发十八集团军步枪子弹160万发，手榴弹25万发。”还批给八路军180箱牛肉罐头、部分衣服和部分医药用品等。卫立煌对八路军这样慷慨解囊，秘书赵荣声的建议起了重要作用。

今天，我们国家正在进行全面、深入的改革，情况千变万化，矛盾错综复杂，摆在各级领导面前的困难是很多的，有许多问题都是探索性的，领导之间迫切需要秘书人员充分发挥参谋作用，积极参与领导意图的形成，协助领导作出正确的决策。这就要求秘书人员具有强烈的参与意识，有创造性的思维能力，有广博精深的知识，有较高的思想水平、政策水平和谋略水平。

总之，秘书人员应当具有影响领导意图形成的能力。如果一个秘书提出的建议，对领导意图的形成不起任何作用，他决不是一个好秘书。

三、总体意图和具体意图：这是根据领导意图所指的空间范围来划分的

所谓总体意图，是指领导者就某一时期的工作或某项工作所确定的总原则、总目标和总要求，它具有宏观性的特点，即从宏观上控制着秘书的行为，一般是不能随意变动的。秘书人员在工作中必须贯彻领导的总体意图，不得违背。

所谓具体意图，是指领导者就完成某项工作提出的具体意见，具体方法和具体步骤等，它具有微观性的特点，可以随着宏观情况的变化而调整。

因此，秘书人员在工作中应当灵活地贯彻执行领导的具体意图，不能机械地、死板地、一成不变地执行。

秘书人员应当懂得：领导的总体意图和具体意图之间，是一种从属关系。领导的总体意图规定和制约着具体意图；领导的具体意图服从和服务于总体意图。

秘书人员在工作中，应当紧紧围绕领导的总体意图去创造性地贯彻执行具体意图。

比如：领导委派秘书去调查一件重要事情。要求弄清事情的来龙去脉、前因后果，并提出处理建议，这就是领导的总体意图；同时，领导还就调查中的方法、步骤、途径等问题提出一些具体意见，这就是领导的具体意图。

秘书人员在执行领导意图的过程中，往往会由于客观情况的变化，使领导的具体意图无法实施。在这种情况下，秘书人员不应当死抱住领导的具体意图不放，而应当从实际出发，充分发挥主观能动性，灵活机智地成领导交给的任务，从而保证领导总体意图的实现。

这种 “领导咋说咱咋办，领导没说咱不干”的想法和做法，并不是真正的“贯彻领导意图”。而是教条主义在贯彻领导意图中的表现，是一种消极的、有害的思想和行为，必须坚决反对。

处理好贯彻领导总体意图和具体意图的关系，并不是一件简单的事，它要求秘书人员具有坚定的原则性、高度的灵活性和很强的应变力，千万不要学刻舟求剑的楚人，思想僵化，不知变通。