【匈牙利严格规定外国大学办学条件】被批破坏学术自由

匈牙利新导报 · 公众号 · 国际 · 2017-04-11 00:54

正文

4月3日

—欧尔班总理在议会大厅对记者说，匈牙利政府将与美国政府就中欧大学（CEU）之事举行会谈。

—执政党和政府成员纷纷指控中欧大学是“骗子”，因为它向毕业生颁发两张文凭，分别在匈牙利和美国有效。这不仅不公正，而且是违法的。青民盟议会党团主席科沙·拉约什说CEU是一所“幽灵大学”。

—针对以上攻击，CEU向所有议员寄送的《备忘录》指出，CEU的学生并不能自动获得双文凭。大学拥有双重法律身份，可满足匈美两国的法规要求。美国文凭并不是发给所有毕业生的，只有在美国也参加过正式的高等教育的学生才可得到。CEU在美国和匈牙利都有颁发文凭的许可。美国当局也定期检查大学的运作，甚至四年一次重新审定其资格认定条件。

《备忘录》提请注意，CEU是被纽约州教育局和全美最大鉴定和认证机构Middle States Commission on Higher Education注册和认证的国际大学。在匈牙利有营业执照和其他许可。“政府的攻击所起的作用适得其反，世界上重要的高等教育机构一致支持CEU。谁会真地认为，科学世界的权威会支持一个幽灵大学？牛津大学校长为何三天前成为这个“幽灵大学”的董事会成员？

—《人民之声报》指出，CEU在匈牙利完全合法运转。当局指责CEU“违法”，而这个法还没出炉。修改高教法完全是针对被视为主要敌人的索罗斯，企图以此为借口赶走CEU。法律的多个条款违反宪法，其通过方式也违反本国和国际的法律。

—国内外抗议浪潮越来越高涨。到4月3日为止，中欧大学共收到73000多位外国科学家、专家及民间人士的支持信，其中包括17位诺贝尔奖获得者。另外，一千多封抗议信和三万多份请愿书雪片般地飞向匈政府官员。声援CEU的还有许多国际知名科研机构和高等院校。牛津大学副校长路易斯·理查森专门写信给匈总理，要求“慎重考虑法案造成多大损害”。

—美国《纽约时报》刊登中欧大学董事长兼校长、加拿大籍的迈克尔·伊格纳迪夫的文章。文章把匈牙利发生的事情与俄国总统关闭圣彼得堡的欧洲大学、土耳其总统对大学师生的迫害并列在一起。“在世界上，所有专制制度都危害科学自由。最新的威胁就发生在欧洲的心脏。”校长写道，高等学府的自由是民主和自由社会的基石之一。因此他呼吁欧委会、欧洲议会和美国总统采取行动。他在列举匈政府对CEU的指控后说，这是首次一个北约组织成员对一个美国机构实行这样的攻击。

4月4日

—匈牙利国内的抗议浪潮也此伏彼起。继科学院（MTA）、安德拉什大学和科尔维纽斯大学之后，罗兰大学的领导层也公开表态，站在CEU一边。佩奇大学文学院举行声援CEU的论坛。匈大学校长会议认为，政府有关“规范外国大学在匈教育活动”的意图是合理的，但不应导致从事高水平教育和科研活动的机构关门和匈高教国际合作可能性变窄。前总统寿约姆·拉斯洛写道：中欧大学继续运转，是“我们的根本利益”。

4月5日

—匈对外经济和外交部就高教法问题召见美国和德国驻匈使馆的临时代办。外交部公报说，现在通过的法律，旨在使所有在匈高校遵守有关法律，“所有与此相反的说法都是不实之词”。

—“思想、文化和言论自由是我们欧洲秉性的最重要元素。欧洲人民党不惜任何代价捍卫思想、文化和言论自由。”欧洲议会保守派欧洲人民党团主席曼弗雷德·韦伯在反CEU法被列入欧洲议会议程时说。他呼吁欧委会调查和评价匈牙利的高教法。“欧盟需要的是独立和严肃的分析，而不是政党政治的争论。”韦伯与很多人民党议员私下交谈，表达了对青民盟的不满。这说明青民盟所属政党大家庭——欧洲人民党很多人也丧失了对欧尔班和青民盟的耐心。韦伯还与CEU校长举行了电话会谈。

—欧洲议会社民党议会党团主席加尼·佩特拉在社会党、自由派、绿党和激进左派议会党团的新闻发布会上宣布，应左派政党的要求，欧洲议会将于4月底讨论匈形势和高教法修改的问题。“应该制止欧尔班。”他说，欧洲议会须对来自匈牙利的对欧洲基本价值的进攻做出反应。他强调说，所有的批评都是针对欧尔班及其政党而不是匈牙利国民。新闻发布会的参加者敦促欧盟采取坚决步骤反对匈政府的反民主措施。发言者们还呼吁欧洲人民党开除欧尔班及其政党。

4月6日

—欧委会负责科研的委员卡尔洛斯·莫达斯的公报表达其“深深的忧虑”。公报说，匈牙利的法律与研究自由和科学机构自治原则背道而驰，而这些是欧盟成员国包括匈牙利必须尊重的欧洲价值。委员宣布，将对匈法律进行审查，因为不仅专业组织，而且欧洲安全与合作组织（EBESZ）都认为，该法严重损害科研自由。公报最后呼吁匈当局，不要限制科研自由和败坏匈牙利科学界的声誉。

—欧委会主管文化、教育、青年政策和体育事业的委员、匈牙利的瑙夫劳契奇·蒂博尔通过其发言人宣布，他也将审查匈牙利高教法。

—颁发诺贝尔奖的瑞典科学院支持中欧大学。

—欧委会主席容克尔对记者说，他“不喜欢”匈牙利高教法的修改。

—青民盟欧洲议会党团在欧洲人民党范围内发的电子邮件，否认“关闭中欧大学”的企图，还攻击欧委会和第一副主席、荷兰社会党人弗朗斯·提梅尔曼斯，指责后者企图影响人民党，抹黑匈政府。电子信说，围绕CEU的丑闻只是“虚拟事件”，是为亿万富翁索罗斯个人利益服务的宣传。而匈政府是这一败坏名誉的运动的“牺牲品”。

—欧洲社会党发表公报，敦促欧洲人民党表明立场。公报还指出，“现在的拙劣攻击表明，欧尔班已不屑于对他的专制行径进行任何可以说得过去的解释了。”

—德国总理默克尔通过其发言人表明看法：法律给人的印象是，匈牙利给外国大学的运转制造困难，甚至在一些情况下搞垮它们。因此德国将密切关注法律修改的后果。

—CEU校长在美国会见了国务院和国会的高级代表，其中有白宫国家安全委员会的成员、负责欧洲和俄国事务的总统顾问米歇尔·费欧纳·希尔、主管政治事务的副国务卿托马斯·A·沙农和主管欧洲事务的助理国务卿、中欧和东南欧关系负责人霍伊·依。众议院和参议院的民主党和共和党议员也接见了校长。校长说，美国政府和国会完全支持捍卫CEU的教学自由。

4月7日

—欧洲人民党发言人、罗马尼亚的谢格弗雷德·穆勒桑对《人民之声报》说，“所有可能性都摆在桌面上，包括有关严厉制裁的欧盟条约第七节。”人民党将毫无保留地支持欧委会调查的结论（欧委会下星期三讨论匈高教法）。他要求匈政府不折不扣地满足欧委会的要求。

（刘思嶽编译）

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