即将上任的美国总统特朗普放言,要对中国产品施加高额关税。其实,不少中国企业已经在美国商务部发起的“双反”调查中饱受创伤。
有一家中国企业,面对来自美国商务部的“双反”调查时,成功地顶住了压力,通过多方协作,历时一年,最后打赢了这场贸易官司。
2015年,应美国公司TB Wood’s Incorporated的申请,美国商务部和美国国际贸易委员发起对中国生产的铁质机械传动部件的“双反”调查。其中就包括了来自眉山市的四川德恩精工科技股份有限公司。
▲美国商务部
▲德恩精工工厂
与经常遭遇贸易摩擦案件的华为、中兴等国内知名企业不同,德恩属于名不见经传的民营企业。在美国,德恩的市场占有率不到1%,产品定价权完全在美方,不存在对美国国内行业造成损害的问题。
不仅如此,德恩公司还作为行业龙头,被定为强制应诉企业。所谓“强制应诉企业”,是指美国商务部会在涉案的企业中,选择的一到两家实力最强的企业。被选中的企业面临的应诉结果,就是所有应诉企业要面临的结果。曾经,中国轴承就因为“双反”,25年间被频频征税,整个行业受到巨大冲击。
先是来自大洋彼岸的500多份问卷不期而至,问题涉及到方方面面:原材料的库存记录、工资支付记录和考勤记录、减免税或税金支付……甚至还有企业能耗方面水电气的花费。
▲应对检查的资料
而这些问卷将在之后的审理过程中,作为裁决依据。因为美国商务部会将这些文件给起诉企业看,起诉企业会根据回答重新发问,所以问题也越来越苛刻,甚至涉及到商业机密。
更甚的是,中国企业对于这些恼人的问卷还不能不闻不问。如果出口商不回复,美国方面将依据申诉方的材料作出裁决,中国企业则将陷入被动境地。
问卷只是第一关,这之后的情况愈加复杂。
2016年4月,美国商务部作出反补贴肯定性初裁,德恩公司的相应税率被定为33.94%。
随后,美国商务部来到企业现场,对问卷内容进行实地勘察。
来到现场的美方人员可谓认真负责,不仅仔细,而且挑剔,还会用视频取证。美国商务部和美国起诉方还会远程遥控指导,有时一个问题要来回查几次。美方人员在当地待了四天,基本上每天工作11小时。
临走时,他们还带走了七八十公斤的材料,作为日后撰写报告的依据。
然而,德恩企业并没有放弃美国市场,而是发起了反击。在中外有关方面共同努力下,德恩公司首先迫使起诉方5次缩小涉案产品范围,涉案金额由最初的2.84亿美元缩减至不到2000万美元。此外,德恩公司还寻求到了各方的帮助。这场历时一年的贸易摩擦最终以我方胜诉而告终。
11月18日,美国国际贸易委员会6名委员一致作出无损害裁决,否定了美国商务部对德恩征收“双反”关税的决定。四川省贸促会称,此次胜诉是近年来中国应对美国钢铁案件取得的最好结果。
点击下方视频,看看来自中国的民营公司是如何在跨国贸易战中取得胜利的↓↓
目前,全球经济形势低迷,贸易保护主义抬头,贸易摩擦似乎不可避免,以美国、印度为首的国家开始频频发起“双反”调查。
所谓“双反”调查,是指针对某一国家或地区的同一种产品同时进行反倾销和反补贴调查。作为一个发展中国家,中国凭借廉价的劳动力和原材料,在制造业方面往往有着欧美国家无可比拟的优势。也正因此,中国往往成为这些国家同类行业“眼红”的对象,频频遭受“双反”调查。
就在前不久,美国政府称,中国产硬木胶合板以低于公平价格在美国销售,并且得到了补贴,将继续对从中国进口的硬木胶合板进行 “双反”调查。2012年,美国就曾对中国硬木胶合板发起“双反”调查,但在2013年被否决。
欧盟和中国关于光伏的贸易战争,时隔四年硝烟又起。针对中国光伏产品的“双反”贸易措施两年,应于2017年到期,欧盟正打算着,将其延长两年。
这样的做法连本土企业都看不下去了。德国公司联合会及德国零售、外贸及服务联合会警告称:如果对中国进口光伏产品征收双反关税,德国将损失上千个就业机会。
欧美国家发起“双反”调查损人不利己,那么中国应该如何应对这样的“挑衅”呢?
四川省贸促会法律部部长张萌认为,首先被调查的企业要积极应对。如果认为自己是小企业,力量不够,最终只会失去市场。在这次“双反”调查中取得胜利的德恩精工就积极完成了案件发起到胜诉的所有流程,最终保住了自己的市场份额。
此外,张萌还建议,有出口业务的中小企业要增强自己法律意识,更好掌握国际规则。在遇到“双反”调查等类似问题,及时与相关部门联系,一同积极应对。
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