对“随意被查”说NO！浙江市场监管领域推行“一家企业 一次全查”

今天（6月6日），浙江全省市场监管领域“双随机、一公开”监管工作现场推进会在衢州召开。浙江全省市场监管领域从即日起将全面推行“一次抽取、全面检查”的“双随机”监管模式，公平公正执法，提升监管效能。

对被检查对象而言，杜绝了随意被查、多重检查、多次报材料的干扰，体现了“最多跑一次”改革的精神实质。

一次抽取真的能做到全面检查吗？

看完下面这个短片，

你可能就明白了。↓↓↓

所谓“双随机、一公开”，就是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

“双随机、一公开”监管是简政放权、放管结合、优化服务，深化行政审批制度改革，加强事中事后监管的重要举措之一。

有多重要呢？就这么说吧，李克强总理近两年来对于“双随机、一公开”监管工作的讲话、指示、批示多达十余次……

今年的浙江省政府工作报告中也提出，要全面推行“双随机、一公开”，形成部门联合、随机抽查、按标监管的一次到位机制。

人们认识到，只有把“宽进”、“严管”两个轮子都“做圆”，才能保持改革红利的长效持续。

由此，从今年3月份开始，浙江省工商局和衢州市政府共同决定，在衢州开展市场监管领域“双随机一公开”综合抽查的试点活动。

衢州市“双随机、一公开”监管试点中，把原来工商、质监、食药36个抽查事项清单的1263项内容，整合归并成165项，形成“六查六看”操作要领，将专业变通用，把原则性、模糊性、动态性的内容，变成可执行、可量化、可追溯的操作要求，真正实现“按标监管，一次到位”的目标。

他们的目标是：一家企业，一次全查。

在刚试点开始时，他们发现了难度：市场监管领域共有36个抽查事项，每一项都有具体的业务规则和监督要点，检查内容加起来多达1263项，如果全部检查一遍，最少需要19个业务条线参与，配置6名以上一般检查人员和6名专家，合计60多个工作日才能完成。这些内容大多按照许可审批的事前核查来设计，并不完全适用于事中事后监管。特别是许多内容责任不清，表述不准，操作不便。

在这种情况下，衢州调集业务骨干，集中力量，克难攻坚，制订适用于综合抽查的全新业务标准。他们发现，原先有些检查内容太碎太细，而有些又过于概略；有些属于企业设立的标准，而不适用日常监管；有些属于企业的主体责任，而非政府监管的重点等等。他们在原有基础上，去粗存精，删繁就简，归并去重。

全面优化，重构造建。

在经过瘦身、归并、整合后，36个事项的检查内容归整为165项，在大大减少工作量、提升检查检查效率的同时，还明晰了企业的主体责任和政府部门的监管责任，有效降低了企业在迎接检查、多次接待等方面的制度性支出成本。