辛红|文
“中核集团作为重点骨干企业,应当义不容辞,担负起落实全面依法治国战略的主体责任,成为推进法治央企的践行者和主力军。”中国核工业集团公司董事长、党组书记王寿君近日表示,集团公司正在集中力量、整合资源,积极推进各项改革。各项改革都迫切需要法律的规制和服务。
中核改革发展已进入攻坚期
王寿君表示,
当前,中核集团改革发展进入了攻坚期和深水区,面临的挑战前所未有,面临的机遇也前所未有,“我们比任何时候都更加需要运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题”。
从国际上看,一方面,全球经济一体化是大势所趋,中国企业必须责无旁贷地参与到全球产业分工链条中,在国际市场上占有一席之地。另一方面,世界经济增长低迷的状况短期内难以改变,保护主义和“逆全球化”思潮抬头,增加了我国企业投资的风险和不确定性。
“面对复杂多变的国际法律环境,我们不能回避矛盾,更不能采取鸵鸟政策,要变被动为主动,做到敢于应对、善于应对、有效应对。”王寿君说,“最重要的一条应对措施,就是建设法治化的管理体系,来保证集团走出去、走得稳、走得安全。”
从国内看,面对我国经济发展进入新常态现状,中央提出深化供给侧改革,深化国有企业改革,推进“三去一降一补”,作出“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、自贸试验区建设等重大部署,推进能源革命、高效安全发展核能、军民融合、中国制造2025等。中核集团在实施这些重大战略中承担着重要职责、发挥着重要作用,也迫切需要以法治来凝聚共识,以法治来引导、推动、规范和保障这些重大战略的实施。
从中核集团自身来看,集团公司作为国有重要骨干企业,规模体量庞大,战略地位重要。当前,各项改革正积极推进:组织管理体系正在调整,事业部实体化进一步推进;国际合作不断拓展,海外开发平台启动搭建;重大改革深入实施,加强党的领导和现代企业公司治理逐步实现有机统一,混合所有制改革稳步推进。所有这些,都需要法律的规制和服务。
完善公司治理 强化法律审核
在王寿君看来,法治工作必须作为一项基础性、系统性工程来抓,既要抓好顶层设计,又要抓基层落实;既要整体推进,又要突出重点。
一是培育遵法守信的企业法治文化。
对于核工业来讲,安全是生命线,环保是社会责任,核工业人的法治意识、道德水准尤其重要。要深入推动领导人员带头学法用法,落实党委(党组)定期学法制度,既促进领导人员弄明白法律规定怎么用权,什么事能干、什么事不能干,知晓为官做事的尺度,又切实提高企业领导人员运用法治思维和法治方式深化企业改革、推动创新发展的能力和水平,努力培育法律至上、诚实守信、合规经营的企业法治文化。
二是积极完善公司治理结构。