美国NTIA就开放基础模型发起公众咨询，附咨询稿中译版及部分咨询意见

编辑丨吴梓聪 兰意维 钟坤洋 明珂

【本文看点】

2024年2月，美国国家电信和信息管理局（NTIA）发起公共咨询（Request of Comment），该咨询旨在就如何应用开放基础模型（两用基础模型）以使得公众、国家安全获得更大的利益并避免风险。至今，NTIA收到了来自科技巨头到普通公众的333条书面意见。本文在对该公共咨询作介绍的基础上，也简单梳理了来自Google、OpenAI等公司、机构的意见。

该公共咨询我们以机翻为主，并进行了人工微调。如需获取全文翻译pdf文件及上述公司、机构的书面意见，请在本公众号后台回复 “NTIA公众咨询” （不含双引号），供各位读者参考。

【主要内容】

2023年10月，拜登签署“安全、可靠和值得信赖的人工智能开发和使用”，指示开展公众咨询过程，就开放基础模型的潜在风险、益处、其他影响以及适当的政策与监管办法进行意见征集并制作一份报告。本公众咨询意见稿：

首先介绍了开放基础模型在促进中小企业发展、科技进步、创新的优势以及在医疗保健、教育、住房、刑事司法等领域的重要性。

其次为了明晰术语，为人工智能、基础模型、开放基础模型、模型权重、数字参数等术语作了解释。

最后就开放模型风险、安全性、市场竞争优势、人类福祉、国家利益、评估手段、相邻技术等方面提出了9个问题，以求获得公众评论。

【部分公司、机构对问题的回应】

Google：对AI技术变革潜力、好处持乐观态度，支持开放科学与开源软件，同时也承认开放模型具有不可撤销、传播deepfake、虚假信息技术的独有风险，并认为政策制定者应认识到开放与封闭并非是二元选择，而是存在于一个“连续谱”上。

OpenAI：肯定了开源AI生态系统的好处，强调从封闭到开放的过程中要加强“迭代部署”以预防风险，认为政策需要保证灵活性与适应性。

EleutherAI：对开放的程度进行了定义，并强调了开源许可证的作用（为软件开发提供一个最小的法律框架，并保护创作者与使用者），允许自定义许可证的同时，也要兼顾许可证的执行力、兼容性问题，分析了不同层次的模型访问权限以及风险、收益。

更多内容可在公众号后台回复关键词获取，或阅览原网站自行下载：https://www.regulations.gov/document/NTIA-2023-0009-0001

声    明

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关于AI与网络法团队：

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本次内容参与贡献的有：

吴梓聪，广东财经大学法学院人工智能法研究中心研究人员

兰意维，广东财经大学法学院人工智能法研究中心研究人员