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年来,任城区大力实施“藏粮于地”战略,坚持“质量为先”,全流程加强建设管理,常态化开展监督检查,多举措强化建后管护,实现了高标准农田经济、生态和社会三重效益叠加。2019年以来,全区累计投资4.36亿元,建设高标准农田25.4万亩,基本实现对永久基本农田的全覆盖
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合理确定方案。
在严格执行高标准农田建设技术规范和通则要求基础上,以农户种植需求为导向,结合不同区域、项目的建设实际,因地制宜确定田、土、水、路等设计方案和建设标准,建什么工程、建到哪里,让群众说了算,确保方案接地气、顺民意。
严格专业评审。
初步设计后,邀请上级部门农田水利、作物种植、土壤肥料等方面的技术专家开展实地论证、专业审查,详细进行设计审核、综合评审和修改完善,多次会商,几易其稿,做到技术先进、安全可靠、经济适用、绿色生态。
强化部门协调。
设计前期,积极主动与自然资源、规划部门沟通协调,确保项目设计符合用地要求和相关规划;设计后期,实时将预算数据发送财政部门加快推进财政评审;设计完成后,立即与公共资源交易部门启动招标程序,做到各环节压茬进行、高效推进、顺利实施。
质量齐抓共管。
落实政府、部门、镇街、施工、监理、检测、跟踪审计、基层组织八方共管机制,完善施工质量监督检验体系。强化一线督导,2023年以来,区领导现场督导施工质量和进度30余次,农业农村部门将办公地点转移到施工现场,实现无死角、全天候的跟踪监督。
用好“三支”队伍。
对监理队伍,制定监理单位奖惩办法,督促监理方派出专人实行全过程旁站监督管理,对出现工程质量问题的与施工单位同等处罚。对检测队伍,安排检测单位高频抽检进场材料,将材料不合格的供应商拉入“黑名单”。对村监队伍,每个项目村安排村委和群众代表作为义务监督员,由属地镇街组织现场巡查和交叉互查,巡查意见实时反馈施工单位立行立改。
创新验收办法。
实行“弹球落点”取芯抽检法,通过随机抛掷小弹球,弹球落点即为渠道底板和道路的钻芯取样点,杜绝了施工的侥幸心理,有效确保了工程质量。
改进施工工艺。
因地制宜选用优质材料,将砂石路改进为矸石路,出水口保护管由井管式改进为水泥护墩式,使用寿命由三五年提升到30年;地下节水管道由PVC材质改进为PE材质,上水井管由镀锌管改进为PP材质管,机井管由透砂管改进为水泥管,使用寿命由一二十年提升到50年左右。
抓好渠道建设。
聚焦这一高标准农田工程的重头戏,将施工流程细化到29个节点,对如何做基础、如何支模板、如何养护等都做了详细的要求;制定了19项罚款标准,对不按要求打基础的、浇筑混凝土的等等,都明确了处罚措施。
应用智能技术。
引进推广智能节水灌溉机器人,能够做到自主路径规划、全天候无人驾驶作业、自动控制水量,具备灌溉、排涝、施肥、防火等功能,1台机器人每天灌溉农田300亩,工作效率相当于50个劳动力,有力推动农业生产节本增效。
做好资产移交。
严格落实高标准农田建设项目资产登记、移交、管护等程序和职责,及时将建成后的工程移交镇、村,签订资产移交合同,明确管护主体和管护责任。按照“谁受益、谁使用、谁管护”原则,建立“区负总责、镇街落实、村为主体、所有者管护、使用者自护、受益者参与”工程管护机制。
建立管护队伍。
修订完善并印发《高标准农田动态巡查工作方案》,组织各涉农镇街划分了40个巡查网格,明确巡查人员380名,形成了巡查网络体系;组织开展不定期巡查,将巡查发现问题及时反馈部门和相关镇街限期整改。
推行质量保险。
与保险公司签订高标准农田建设工程质量保障保险合同,将高标准农田项目建设的沟渠、桥涵、电力及配套设施维修纳入保险范围,解决“一家一户办不了”的难题,为高标准农田建后管护保驾护航。