安省“超级福利”下月试点！现在正研究每月发多少钱……

(约克论坛综述)有着“超级福利”、“最牛福利”等称呼的“基本收入”(Basic Income Guarantee)是安省去年提出的一项福利政策。简单来说， 这一福利的具体做法是每月向公民发钱，把全民的生活水平提升到温饱线以上。

目前关于这项福利政策的民意调查报告已经公布，安省准备在下个月开始进行试点，不过 至于究竟该发给谁、在哪里试点，以及每月或每年发多少钱等，报告仅仅给出了建议，省政府尚未正式敲定。

从去年11月初到今年1月底，安省政府就这一项福利开展了民意征询，所涉及的问题包括：谁将有资格领取这项福利、应设定何种最低收入标准以及设定哪些标准，该项目怎样进行，如何进行管理及评估等等。

近日，省政府公布了民意调查的报告，共有32870人参与了调查，1193人参加了会议讨论等等。

省长韦恩去年任命前参议员Hugh  Segal对相关方案进行研究。Hugh Segal分别在去年11月和今年1月主持系列公听会议，以征求各阶层和团体对基本收入试点计划的意见。在两场咨询会之后，现在有了一些原则性的意见和建议：

一是在发放金额标准上 ，受邀参与咨询的人士原则上同意，基本收入的确定至少让参与者足以脱贫。但在具体数额上则存在分歧：在Hugh Segal向省府提出的报告中，曾经建议采用家庭低收入标准来确定基本收入的金额。而低收入衡量标准则相当于安省家庭收入中位数的一半，同时根据家庭成员的数量再进行调整。参与咨询的人士认可这个大原则，但在采用家庭收入中位数的75%，或是100%的问题上有分歧。

若以单身人士为例，如果按75%，该人士可以每年拿到$16,989;如果提高到100%，那么就可以拿到$22,653。再以一对夫妇的两口之家为例，按75%和100%的标准则分别每年可以拿到$24,027和$32,036。

其次，公听会上参与者一致赞同，在决定基本收入的金额时，应对有孩家庭、以及残疾人士给予额外照顾。 比如就残疾人士而言，他们每年可多领$500。

第三，参与试点计划的人士应该得到省府提供的额外服务 ，包括就业培训、医疗服务(包括牙齿护理和精神健康等方面)、以及免费上网等等。

此外，参与试点计划的人士如果现在享有一些医疗福利项目，诸如处方药物、牙齿和眼睛护理等，应在试点计划实施之后继续保留。

其他建议包括：

• 关于可以领取“基本收入”人群的年龄划分： 多数人同意为“16-64岁”。还有一些人认为“16岁,17岁”，也可以划入。

• 保证领取“基本收入”人群的多样性： 工作性质很危险的人;极力想进入工作的人(新移民和应届毕业生);非法居民;单身父母;难民;无家可归的人

• 试行“基本收入”地点的建议： 这些地区很贫困，急需“基本收入”;这些地区的失业率很高;要包括加拿大原住民;在安省选10个地区，这些地区有最多的人接收社会保障福利。

“基本收入”利弊争议巨大

所谓“基本收入”说白了就是给所有人发钱，听起来非常诱人，据说也有助于降低医疗成本和犯罪率，因此从政客到普通民众，都有不少人支持这个福利计划。

但 也有经济学家发出警告： 全民基本收入无法解决贫困的根本问题，甚至可能起到反作用，将更多的人推至贫困线以下。