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各地育儿补贴陆续出台，谁能领？领到几岁？

中国财经报 · 公众号 · · 2025-03-19 16:27

正文

今年的政府工作报告指出，制定促进生育政策，发放育儿补贴。育儿补贴怎么发、相关制度如何设计、何时开始实施，成了今年两会结束后，舆论持续关注的热点。

目前，至少已有23个城市探索实施了育儿补贴措施， 如内蒙古呼和浩特市卫生健康委发布相关文件，明确育儿补贴的发放标准。

各地探索有何异同？育儿补贴制度如何更科学、合理？一起看专家解读。

推进育儿补贴制度，钱怎么出？

中国人民大学人口与健康学院副院长杨凡分析，随着人口发展进程，生育行为不仅能为家庭带来直接效益，同时也会给社会发展带来好处。在此背景下，生育成本应该由家庭和社会共同承担。除家庭外，中央政府和地方政府都应该出一部分钱。

钱是不是越多越好，主要是看政策所在的阶段——

政策初期，钱的数量提升会使效果有明显提升；政策后期，制约人们生育意愿的不只是钱，涉及多方面，需要其他政策协同。如果短期内发放补贴太多，可能会对财政造成压力，这应该是一个循序渐进的过程。

育儿补贴发到多少岁？

一次性发还是按月发？

杨凡称，国外常见做法是针对0至18岁人群发放相关补贴，而我国在制定政策时应量力而行，尽力而为。尤其在政策设计初期，可考虑将补贴覆盖范围设定为0至3岁或0至6岁，后续随着社会发展，慢慢扩大。

杨凡还分析一次性发与按月发两种方式各有利弊：

除二孩三孩外

对一孩的补贴是否也需要加强？

杨凡表示，社会各界应达成共识——生育补贴理应覆盖一孩家庭。当前，很多地方补贴只针对二孩和三孩家庭，原因在于这些家庭数量相对较少，实施补贴不会给财政带来过大压力。这种循序渐进的做法是对的，先有制度，优先二孩、三孩家庭，后续要扩展到一孩家庭。

发放育儿补贴如何兼顾家庭差异？

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