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保契锐评丨2025年,保险业落马人数或将再创新高

保契  · 公众号  ·  · 2025-01-24 17:41

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保契锐评

反腐永远在路上。


2025年1月8日,《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报》发布,公报在谈及2024年工作时指出“纵深推进反腐败斗争,深化拓展金融、国企、能源、烟草、医药、体育、基建工程和招投标等重点领域反腐,严肃查处政商勾连腐败,深入查处新型腐败和隐性腐败,坚持受贿行贿一起查,深化以案促改促治,有力铲除腐败滋生的土壤和条件。”


而在安排2025年工作时,则强调“一刻不停惩治腐败,严查政治问题和经济问题交织的腐败案件,着重抓好金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招投标等领域系统整治,着力破解新型腐败和隐性腐败发现、取证、定性难题,严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题,坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人,加大跨境腐败治理力度。”


概而言之,接下来的一年,反腐力度必将有增无减,而金融领域则是反腐征程中的首要领域。


为什么金融反腐会被置于反腐首位,这当然与金融的价值息息相关。


对于金融价值的定性早已有之,比如, “经济是肌体,金融是血脉,两者共生共荣” ;再比如, “金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分” 等等。作为掌握海量资金的行业,金融的风险最易被放大,而金融的风险更多又与腐败有着千丝万缕的联系,从这个角度看,只有金融领域实现了真正意义上的风清气正,经济社会运行才能进入真正意义上的良性发展轨道。


据自媒体梳理,2024年约有120位金融干部被查,其中银行业居首,监管和保险次之, 但监管和保险业被查出人数的增速却远超银行业。


面对这份2024年的金融反腐成绩单,各方观感自然不同,但从各公开信息看,金融业的反腐成绩仍远远不够。


抛开银行这一腐败高发领域,仅就保险业而言,实质的反腐或还未正式开始。


保险业的反腐主要集中于两个维度,一个是监管一个是保险机构。


监管反腐是金融反腐的重中之重。 监管腐败更多涉及“政商旋转门”以及系列隐形腐败问题。从宏观视角看,这类腐败问题对金融领域的侵蚀破坏力度更大,但查处难度相对较小,发现难度却较大。


从“防止发生系统性金融风险”这一高层赋予的、必须完成的防范化解金融风险的任务看,加大对监管维度的腐败查处力度或是未来一定时期的重点。毕竟, 发生系统性风险的前提或是监管向相关机构提供了相对异化的便利,或是对相关异化行为的全流程默示。监管层面的高压反腐则可在较大程度上起到震慑作用。


保险机构反腐渐成燎原之势。 保险机构的腐败简单概括可以分为两个维度, 一是常规意义上的腐败,一是业务层面上的违法犯罪行为。 此前业务层面的问题已多有论述——不管是财险领域尤其是农险等非车业务领域的业务获取,还是寿险领域尤其是银保等领域已形成行业惯例的涉嫌行贿受贿等违法行为,多因其近二十年来形成的强大惯性,短期内查处移送的难度极大,故不作具体讨论。


从纪委监委的视角,常规意义上的腐败才是重点。在此之前,保险业的反腐案例较少, 原因之一在于保险机构的规模不及银行,可获取利益的空间亦不如银行 ,但历经近二十年发展,无论是资金体量上还是业务范围上,保险公司与银行的差距越来越小,从而使得可“寻租”的利益空间亦越来越大。


另外一个原因则在于党的领导尤其是纪委的下沉多处于起步阶段。 不同于银行,前期保险机构中党的领导力度明显不足,更多处于自由生长态势,纪委的理念未能深入人心或者说对如何发挥纪委作用普及力度不足。


近年来,随着党的领导逐渐加强,纪委配置基本落地,纪法的概念正在保险机构中快速普及。


不管是实名举报还是匿名举报,只要属于受理范围的,纪检监察机关都将按程序受理。这一工作规则的好处是,只要设置了纪委,普及了相关知识,相关的投诉举报或将络绎不绝。


毕竟,银行的工作人员基本为劳动合同制的内勤员工,其举报时基本已被逼到走投无路的绝望之境,才会以鱼死网破之心予以举报。反观保险公司则不同,保险公司有着大量的非劳动合同制的外勤人员,投诉人的心理压力会更小,尽管其举报的力度和广度(线索)通常不及内勤员工,但对于有案必查,且手段日益丰富的纪委监委而言,只要有举报,细如蚕丝般的线索亦可钓出惊天大鱼。


从这个角度看,党纪国法终究不会放过任何一个玷污者,落网只是时间问题。这于行业而言,则是极大的幸事。毕竟,贪腐注定短视,而保险业又是最需要长期主义的行业。


希望所有的假设都只是假设,更希望每一位引领保险业发展的大佬们,年年岁岁皆平安。




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