高通“以拖待变”：台湾天价罚款到期未缴，申请分期付款

台湾公平会2017年10月对高通开出新台币234亿元的天价罚款，创成立以来处分的最高罚款纪录，昨（22）日为最后期限，高通并未缴纳，不过也送出分期缴纳的申请书，公平会表示近日将评估是否同意分期。

2017年10月11日，中国台湾地区公平交易委员会（下称“台湾公平会”）宣布历时近三年调查后，认定高通具有显著市场影响力却滥用独占地位，涉案情节重大，违法时间长达七年，并牵涉台湾超过20家企业。公平会决议开罚新台币234亿元（约合51亿元人民币），创下台湾反垄断最高罚款纪录。

昨日（1月22日）是公平会要求高通缴纳罚款的最后截止日，高通并未缴纳。不过，高通递交了分歧缴纳的申请书，台湾公平会表示，这几天要评估是否同意分期。

据悉，2017年10月23日高通收到处分书，并于11月初申请展延缴纳罚款，公平会考虑金额庞大，高通有内部呈核等行政作业程序要走，加上台湾外汇管制，新台币234亿元的罚款分次汇进台湾需要时间，因此同意展延。

经此调整，高通最迟须1月21日前缴清罚款，适逢例假日可顺延一日，最后缴纳期限为22日。

先前公平会已接获讯息，高通陆续将钱汇入台湾，但公平会副主委彭绍瑾昨晚（1月22日）受访时表示，仅收到高通送出分期缴纳的申请书，未收到罚款；至于分期缴纳的时间，申请书尚在公平会法务处，并不清楚。

对于高通未缴纳罚款，且在最后一刻提出分期缴纳的举动，彭绍瑾表示，公平会内部会评估是否要同意高通分期缴纳新台币234亿元的罚款，评估结果会尽速出炉。

值得注意的是，高通缴纳罚款一事采取“以拖待变”：继2017年11月申请延期后，又在2018年1月22日最后截止日再度申请延期，同时向法院申请停止执行。在整个罚款程序中，高通将“拖”字诀应用的淋漓尽致，去年12月也压线提出行政诉讼，要求撤销处罚。

但高通其余法律程序管道则是相当积极：除了向智慧财产法院声请停止执行，也提出行政诉讼。智慧财产法院对于高通声请停止执行一案，已开过一次庭，但未做出裁定；此类案件并非实质审查，通常时间会较短，很可能近期结果便会出炉。

台湾学界认为，高通的做法符合法律行为，一是应对处罚的策略，二是作为高通与台湾5G合作的谈判筹码。

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