安倍在2013年访问美国时振振有词,“日本现在不是二流国家,永远也不会是二流国家”,“日本必须是规则推动者、公共资源守护者以及美国和其他民主国家的有效盟国和合作伙伴”。
强化日美同盟关系是安倍2012年执政以来的外交重点,正如2015年日本新版《外交蓝皮书》中所称,日本将强化日美同盟作为其外交的基轴。
然而,随着美国总统特朗普的上台,日美同盟关系出现了不确定因素。
首先,今年初特朗普宣布退出TPP,该决定对美国而言只是一项经济政策,但是对安倍政府来说,它不仅是经济问题,更是一个重大的政治问题。
2015年4月,安倍在美国国会发表演说时表示,“能够让自由、民主、法治——我们奉行的共同价值在世界上普及和生根的,就只有TPP”,“不要忘记,TPP在超越单纯的经济利益和长期安全保障上具有重大意义”。
由此可见,美国退出TPP是对安倍外交努力的重大打击。随着美国退出TPP,日美间贸易问题将变得突出。
从二战后的日美经济关系来看,该问题可能加剧日美贸易摩擦甚至影响日美同盟关系。
其次,驻日美军基地经费问题也让安倍不安。《读卖新闻》2016年11月援引日本防卫省内部数据报道,日本一年承担的美军驻留经费近7600亿日元,相当于承担了驻日美军基地相关经费的70%以上,在美国盟国中列首位,已接近现行制度下的极限。
而特朗普在竞选期间表态,将要求日本“百分之百”负担美国驻军的费用,如果不愿意负担更多费用,美国就应该“准备走人”,即从当地撤军。对此,日本首相安倍晋三与防卫大臣稻田朋美日前陆续发声,拒绝负担更多。
未来,这个问题将成为日美两国讨价还价的议题之一。
此外,安倍推进“追求国益”的对俄友好外交,在奥巴马时代是与美国唱反调,已经惹得美国不满。
在特朗普时代,美国政界在对俄政策方面产生了分歧,特朗普虽主张对俄罗斯采取缓和政策,但对安倍目前的做法,是会容忍,还是会采取“我可以你不可以”的态度,值得关注。
2013年,安倍在第183届国会会议上表明了新的对俄政策:“在亚洲太平洋的战略环境发生大变化的情况下,立足于互利原则,在各个领域推进对俄合作有利于日本的国益。
”为此,安倍一改过去“经济领土不可分原则”,采取了以经援换领土的对俄外交策略。
2016年底,一再延期的普京访日终于实现,安倍指望借普京此访,在北方四岛(俄称南千岛群岛)领土问题上取得突破,并将缔结日俄和平条约提上日程。
但普京出访前接受日媒采访时就强调,俄日之间不存在领土问题,是日本认为两国存在领土问题,这一明确表态给安倍泼了一盆冷水。
安倍以数千亿日元的投资为代价将俄方拉到谈判桌前,以期解决争议领土等问题,却没能换取普京的让步。
会谈后,安倍在记者会和新闻公报中用“巨大”、“坚实”和“强烈决心”等华丽词语描述日俄领导人会晤的“成果”,认为日俄首脑会谈“向着缔结日俄之间的和约迈出了重要的,并且是很大的一步”。
然而这在外界看来却是自卖自夸,不少日本媒体和西方媒体在报道中以会晤“领土问题没有突破”为标题,认为日本此番是“劳而无获”。
安倍拉拢普京,与安倍政府的安保战略和对华政策有关。据《朝日新闻》报道,安倍告诉身边人,“日本在安保领域的最大对手不是俄罗斯,而是中国”。
不过,安倍这一外交思路受到日美、俄美、俄中关系的很大制约。
首先,欧美国家并不乐见安倍自行其是与普京打得火热,从而削弱西方阵营对俄的包围网。
其次,安倍想在俄中关系打入楔子并非易事。普京访前接受日媒采访时专门提到俄中关系,表示中国是俄罗斯的主要伙伴,两国关系从来没有像现在这样高度信任。
安倍政府大力推动所谓“俯瞰地球仪外交”战略,插手南海问题便是其推行该战略的重要举措,东南亚国家由此成为其外交战略中的又一重点对象。
2013年1月,安倍上任不久就把东盟三国——印尼、泰国和越南作为首选外访目的地,并且在一年之内就访问了东盟10国,随后几年,日本与东南亚国家加强交往。
经济援助是日本在东南亚外交中常打的一张牌。菲律宾总统杜特尔特去年10月访日前,日媒就透露,安倍计划向菲律宾提供贷款,用于杜特尔特曾长期工作的棉兰老岛的农业开发。
访问期间,日菲签署了一系列合作文件,其中就包括日本帮助菲政府振兴农业。对去年11月到访的缅甸国务资政兼外长昂山素季,安倍同样打出经济牌,承诺提供大笔援助,用于缅甸基础设施建设和双方能源合作。
南海问题是日本东南亚外交中的重点议题。杜特尔特访日期间,日本承诺帮助菲律宾提高海上安全保障能力,并与菲律宾签署了关于向菲方移交两艘大型巡逻舰以及日本海上自卫队TC-90S训练机的文件。
马来西亚总理纳吉布去年11月访日时,安倍提出向马来西亚提供两艘大型巡逻舰,作为加强援助南海沿岸国家的措施之一。日本外务省称,双方就南海问题交换了意见,确认了“海洋法治和国际合作”的重要性。
日本在这些外交活动中以经济援助和所谓“共同价值观”来拉拢东南亚国家,在南海等问题上频频挑拨,企图在战略上制衡中国,削弱中国的影响力。然而,东南亚国家并不愿充当其针对中国的棋子。
访日期间,面对日方极力拉拢,杜特尔特改善对华关系的立场并未动摇。他一方面欢迎日本企业对菲投资,一方面则强调菲律宾“奉行独立的外交政策”,表示菲律宾想要“所有人的友谊”,希望“与中国做朋友”。
昂山素季也持类似态度,在回答日本记者提问时,她特别强调:“缅甸与中国有着非常好的关系,并且希望双边关系变得更好。”
东南亚国家与中国有着紧密的经济联系和广阔的合作空间,它们有自己的利益和考量,日本企图拉拢它们制衡中国只能是白费心机。(作者:新华社世界研究中心研究员 张可喜)
本月16日,“地价门”主角、日本右翼教育机构森友学园理事长笼池泰典再抛“爆炸性发言”,称接受过安倍的100万日元(约6万元人民币)捐款。
此前,安倍在国会上坚决否认与该学园有利益关联,并称如有则“愿意辞职”!
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日本“地价门”丑闻继续发酵。丑闻关键角色、森友学园理事长笼池泰典16日又披露:日本首相安倍晋三曾向这一丑闻涉及的问题小学捐款。
但是,笼池的说法随即遭日本政府否认,在野党则呼吁安倍辞职。
由执政党和在野党组成的一个国会议员团队16日前往森友学园创办的瑞穗之国纪念小学实地调查并听取笼池的说法。
最大在野党民进党议员舟山康江对记者团说,笼池称,2015年9月,安倍通过他的妻子安倍昭惠向学校捐款100万日元。社民党副党首福岛瑞穗也说,笼池告诉调查团,在2015年9月5日的一次演讲会上,安倍昭惠转交了安倍捐助的100万日元(约合6万元人民币)。
然而,日本内阁官房长官菅义伟在当天下午的记者会上表示,他向安倍寻求确认,安倍表示,他本人没有给森友学园捐过款,也没有通过妻子或第三方捐过款。
菅义伟同时表示,政府方面正在调查安倍昭惠是否曾以个人名义给森友学园提供过赞助。
安倍昭惠访问森友学园旗下的冢本幼儿园。
“地价门”事件的雪球越滚越大,牵涉的当事人越来越多。
森友学园被日本媒体曝出去年以几乎白拿的方式获得一块估价近10亿日元(6088万元人民币)的土地,用于建造瑞穗之国纪念小学,原定今年4月开学。
安倍夫妇被卷入这一事件。森友学园曾以开办“安倍晋三纪念小学”的名义筹款,而且安倍昭惠被聘为这所学校的名誉校长。事发后,安倍昭惠辞去这一职务。
安倍晋三曾在国会表示,如果他或妻子与校方低价拿地事件有关联,他就辞去首相和国会议员职务!
路透社称,在对右翼学校“地价门”的质疑声中,日本首相安倍的支持率下滑。
安倍被认为正面临再次执政4年来最大的政治丑闻。
日本政治观察人士称,森友学园相关丑闻已经“彻底闹大”,将在日本政坛引发风暴,如果安倍向其捐款一事为真,将对其政治名誉造成重大打击,甚至威胁其政治生命。
《每日新闻》16日引述日本大学法学部教授岩井奉信的话称,围绕森友学园的调查结果将很大程度上影响舆论对安倍政权的看法。如果笼池所言得到证实,安倍此前在国会上信誓旦旦的发言将被追责。
3月3日晚,示威者在日本国会大厦前抗议安倍政府。
“安倍将面临严厉的、前所未有的批判,甚至陷入极端困难的境地”。《朝日新闻》称,“低价购地”引发日本政坛剧烈震动,其影响效果远超预期,“很可能引起更大的政治风波”。
“地价门”持续发酵过程中,又卷入安倍内阁的防卫大臣稻田朋美。笼池泰典曾披露,稻田当选国会议员前曾担任他的法律顾问,还帮他打过官司。面对在野党追问,稻田对此先是极力否认,后又改口称记不清楚。
除“地价门”,森友学园旗下的冢本幼儿园还向入园儿童宣扬“皇国史观”“神国观念”,要求儿童背诵日本军国主义时期的《教育敕语》,并向儿童及家长灌输对中国、韩国的仇视,派发含有侮辱中韩内容的材料。
3月1日,一段拍摄于塚本幼儿园的长约3分钟的视频在网络上“病毒式扩散”,这段影像是安倍晋三夫人安倍昭惠2014年4月访问塚本幼儿园时录制的。
视频中,陪在安倍昭惠身边的正是森友学园理事长笼池泰典,他对孩子们说:“来自中国的什么?说吧。”一名男童回答道:“虽然会有子弹从中国飞来,但是我们绝对要保卫日本。”
笼池泰典又说:“请你支援安倍总理大臣。”孩子们齐声回答:“是!”
听到这里,安倍昭惠面带微笑回应说:“谢谢大家,我回家后会告诉安倍首相,告诉他让他保卫大家,大家都是这样说的。”
中国外交部发言人华春莹16日表示,这再次暴露了日本国内始终存在一股势力,不愿正视和反省历史,不愿承认发动侵略战争的罪责,甚至企图为过去的历史翻案,重走军国主义老路。
这样的势力公然通过教育机构向少年儿童灌输军国主义思想,值得引起国际社会和日本国内有识之士的高度警惕。