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引言
2014 年以来, PPP 模式受到了广泛的关注,国家层面也出台了大量相关的文件,此文 将政策文件进行了汇总,并做成链接,本公众号在此基础上进行编辑整理,供大家参考。
一、国务院政策汇总
二、发展改革委政策汇总
发文机关 |
发文字号 |
文件名 |
发展改革委 |
发改投资[2014]2724号 |
国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见 http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201412/t20141204_651012.html |
发展改革委、财政部 |
发改办投资[2015]2860号 |
政府和社会资本合作项目前期工作专项补助资金管理暂行办法 http://jrs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201610/t20161020_2439665.html |
发展改革委 |
发改投资[2016]1744号 |
关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知 http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201608/t20160830_816401.html |
发展改革委 |
发改投资[2016]2231号 |
国家发展改革委关于印发《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》的通知 http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201610/t20161027_824138.html |
发展改革委办公厅 |
发改办财金[2015]1327号 |
国家发展改革委办公厅关于充分发挥企业债券融资功能支持重点项目建设促进经济平稳较快发展的通知 http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201505/t20150527_693611.html |
发展改革委办公厅 |
发改办财金[2015]2010号 |
国家发展改革委办公厅关于印发《项目收益债券管理暂行办法》的通知 http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201508/t20150805_744472.html |
发展改革委、国开行 |
发改投资[2015]445号 |
国家发展改革委 国家开发银行关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知 http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201503/t20150317_667600.html |
发展改革委、财政部 |
发改投资[2015]823号 |
国家发展改革委 财政部关于运用政府投资支持社会投资项目的通知 http://tzs.ndrc.gov.cn/zttp/PPPxmk/zcfg/201604/t20160420_798600.html |
发展改革委,保监会 |
发改投资[2015]2179号 |
国家发展改革委 中国保监会关于保险业支持重大工程建设有关事项的指导意见 http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201510/t20151009_753768.html |
发展改革委、住建部 |
发改投资[2015]3001号 |
国家发展改革委 住房城乡建设部关于加强保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内投资管理的通知 http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201602/t20160217_774774.html |
发展改革委,住建部 |
发改价格[2015]2754号 |
关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见 http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201512/t20151209_761935.html |
发展改革委、能源局、工信部、住建部 |
发改能源[2015]1454号 |
电动汽车充电基础设施发展指南 http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201511/t20151117_758762.html |
发展改革委、财政部、国土资源部、银监会、国家铁路局 |
发改基础[2015]1610号 |
关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见 http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201507/t20150729_743184.html |
发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部 交通运输部 公安部 银监会 |
发改基础[2015]1788号 |
关于加强城市停车设施建设的指导意见 http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201508/t20150811_744943.html |
发展改革委、财政部、水利部 |
发改农经[2015]488号 |
关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见 http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201504/t20150402_670126.html |
发展改革委办公厅 |
发改办基础[2016]1818号) |
关于国家高速公路网新建政府和社会资本合作项目批复方式的通知 http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201608/t20160818_815079.html |
发展改革委 |
发改投资[2016]1744号 |
国家发展改革委关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知 http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201608/t20160830_816401.html |
发展改革委 |
发改投资[2016]2231号 |
国家发展改革委关于印发《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》的通知 http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201610/t20161027_824138.html |
发展改革委 |
|
国家发展改革委办公厅印发《传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP) 项目库管理办法(试行)》 http://tzs.ndrc.gov.cn/zttp/PPPxmk/zcfg/201612/t20161221_832092.html |
发展改革委 国家林业局 |
发改农经[2016]2455号 |
国家发展改革委 国家林业局关于运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的指导意见 http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201611/t20161128_827860.html |
发展改革委 农业部 |
发改农经[2016]2574号 |
国家发展改革委 农业部关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见 http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201701/t20170123_836151.html |
发展改革委办公厅 交通运输部办公厅 |
发改办基础[2016]2851号 |
国家发展改革委办公厅 交通运输部办公厅关于进一步做好收费公路政府和社会资本合作项目前期工作的通知 http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201701/t20170105_834481.html |
发展改革委 中国证监会 |
发改投资〔2016〕2698号 |
国家发展改革委 中国证监会关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP )项目资产证券化相关工作的通知 http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201612/t20161226_839035.html |
发展改革委 住房城乡建设部 |
发改投资〔2017〕328号 |
国家发展改革委 住房城乡建设部关于进一步做好重大市政工程领域政府和社会资本合作(PPP )创新工作的通知 http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201702/t20170224_839118.html |
三、财政部政策汇总
四、其他部委政策汇总
发文机关 |
发文字号 |
文件名 |
国家能源局 |
国能法改〔2016〕96号 |
国家能源局关于在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知 http://zfxxgk.nea.gov.cn/auto81/201604/t20160413_2232.htm?keywords= |
环境保护部 |
环大气[2016]45号 |
关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见 http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201604/t201608_335246.htm |
中国资产评估协会 |
中评协〔2016〕38号 |
中评协关于印发《PPP项目资产评估及相关咨询业务操作指引》的通知 http://www.cas.org.cn/gztz/53155.htm |
住房城乡建设部、国土资源部 |
建城[2016]193号 |
关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知 http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201609/t20160914_228903.html |
随着我国 PPP 模式发展进程的加快, PPP 政策法规也不断完善,加强了社会资本进入基础设施、公共服务等领域的积极性,不仅为 PPP 模式的规范提供了保障,也为其进一步发展奠定了实践上的可行性。
但是,我国 PPP 方面的政策法规还停留在规范和推广阶段,并未像英国、加拿大等发达国家一样,涉及到法律法规建设。当前,我国 PPP 立法尚 未完善,缺乏一套针对 PPP 的完整的法律法规体系,且现行法律效力不高,很多政策仍局限 在部委规章层面,而制定完善的法律、法规是社会资本参与市政工程、公共服务、交通、环保、水利等领域投资的保障。
未来,在 PPP 创新和发展中,建议加快法律法规建设,推进相关立法,填补政府和社会资本合作领域立法空白,着力解决政府和社会资本合作项目运作与现行法律之间的衔接协调问题。同时注重制定法律、法规保障非政府主体的利益,规范政府和社会资本方的责权利关系。然而,完善法律并不够,还需建立多层次监督管理体系,加强社会监督,为 PPP 模式的健康发展提供良好的社会环境和稳定的政策预期。
内容来源:清华PPP研究中心;建筑时报
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内训课程实操培训地点
2017年05月11-13日 乌鲁木齐(11号报到)
政府和社会资本合作(PPP)高级咨询师后续培训
2017年04月12-14日 成都市 (12号报到)
2017年04月19-21日 郑州市 (19号报到)
2017年04月26-28日 广州市 (26号报到)
2017年05月17-19日 昆明市 (17号报到)
2017年05月25-27日 合肥市 (25号报到)
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【009】湖南省PPP政策文件汇编
【010】河南省PPP政策文件汇编
【011】广东省PPP政策文件汇编
【012】辽宁省PPP政策文件汇编
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