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医院为何年底告急

菁城子  · 公众号  ·  · 2017-12-25 11:55

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年底,网上有很多医院停用医疗耗材的消息。事关病痛死生,我很关注这件事情,并做了一些研读,理清这件事情的逻辑。


医疗耗材停用


12月份,网上有很多医疗耗材停用的消息。稍一核查,都是真的。


贵州两家三甲医院下发通知,大面积停用医疗耗材。其中一家医院,烧伤科只允许使用两种最便宜敷料,能不用的耗材统统不用。收治病人也有要求,将严格控制需要高值耗材的患者入院。也就是说,若生病用到较贵耗材,可能住不了院。


如此无视患者病痛的话,出现在医院通知里,真让人开眼界。


说贵州财政穷,公立医院困难,多少还能理解。随后很多地方也爆出类似事情。北京安贞医院口腔科医生透露,他们普通外科手术大部分止血材料都停了,手术量下降明显。来自河南肿瘤医院的何振医生也说:“所有的耗材都限制了,胸腔空刺包都断货了”。




北京和郑州的医疗资源显然不稀缺吧。应该不是个别医院的事情。停用医疗耗材都有明文通知,这是一场全国性的运动。


很多人猜:是不是医保出问题?经过多年教育,很多人都清楚医保是怎么回事。医保没有问题,为什么限制花钱治病呢?


数据党出来辟谣,说医保不背这锅。全国医保不仅没亏空,每年还有结余哩。2016年城镇职工和居民医保结余总额超过2500亿元,算上历年滚存结余,有15000多亿,怎么能说破产呢?贵州省卫计委也出面澄清,贵州的医保基金没有见底。“目前贵州省医保基金运行平稳,没有出现“收不抵支”的情况。”


真是这样吗?我对医保关注较多,对许多事情有更深理解。辟谣者说的是事实,不过他们没有说出全部真相,也无从解释“耗材停用”的缘由。


医保隐忧


全国医保每年有结余,这数据不假,具体看来,各省市的情况很不平衡。北京广东等发达地区,医保结余不少。而一些地方则没那么幸运。2016年社保亏空达232亿的黑龙江,医保亏空多少呢?我想一定不乐观。


人口老龄化,医疗开支增加,新参保的人口减少,医保就很容易亏空。黑龙江的社保亏空,和人口持续外流分不开。全国范围内,虽然参保人员还在增加,可未来几十年呢?看中国人口结构,你就知道答案。


那个时候,社保参保人数将大幅减少,支出人数仍在持续增加,看似几万亿社保结余,其实并不经花。一旦北京广东这些地区都扛不住,全国都会出现大问题。


事实上,一些地方性危机已经在上演。2013年,重庆政府就向职工医保提供了15亿元的补贴。职工医保多少还好一些,全国很多省市的城镇和城乡医保,基本都是入不敷出,需挪用职工医保结余来补贴,此外还有中央和地方的财政保补。


养老金和医保类似,社保的逻辑都是相似的。越是贫穷地区,政府财政收入其实有限,社保支出则是刚性的。这导致社保补贴成为政府沉重的负担。一些地方政府在社保补贴方面的支出,甚至占到财政预算的30%,这是沉重的负担。


新一轮医改


很显然,决策部门意识到问题的严重性,他们想做出改变。在医保领域,迫切要做的是节约开支。抑制药价虚高,控制进口药使用,减少医疗器械消耗,这是新一轮医疗改革的重点。


2017年初,国务院印发《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》,“ 力争 到2017年试点城市公立医院药占比(不含中药饮片)总体降到30%左右。”


2017年4月21日, 卫计委落实国务院精神, 公布《关于全面推开公立医院综合改革工作的通知》,明确“到2017年底,前4批试点城市公立医院药占比(不含中药饮片)总体下降到30%左右”。


看到差别吗?国务院提出计划性要求,卫计委将其落实, 去掉“力争”俩字。 很常见的执行逻辑。


抑制医疗费用过高,这是国家应对未来医保危机的改革尝试。改革有魄力,执行很到位,层层发通知。卫计委盯着医保账户看,医疗费用增长过快的省市,会被通报批评,责令整改。贵州和四川省就因医疗费用增长过快,受到卫计委约谈整改。约谈之后,两省迅速下发通知,对医院强化问责。控制医疗费用支出不达标的,对不起,医院降级。


医院降级意味着压缩医疗资源,取消财政补助, 各方面评奖和先进都取消, 院长和医护薪酬待遇也会缩水。


在中国,医院评级是头等大事,他们哪里敢怠慢。越到年底,考核压力越大,从卫生部门到医院,再到科室,层层施压,医院上下精神高度紧张。这时候,出现文章开头那一幕的荒诞情景,就不难理解。


这就是年底医疗耗材停用的总逻辑。从本质上说,就是医保出了问题。现在看起来没问题,谁都知道,将来有大问题。现在的应对,只是小小的阵痛。


有些人说,此次医疗系统控制费用增长,旨在减轻病人负担,和医保隐忧无关吧?对于这样的说法,我举两个例子就容易明白。这次“控制医疗耗材”的同时,还有几项措施:减少手术量,减少病人住院,减少接收医保患者。手术和住院,正常都是走医保报销的,因此控制得特别紧。如果你不走医保报销,太好了,医院欢迎你这样的病人。


普通人的应对


医保怎么走到这一步呢?这不是今天我要讨论的话题。作为你们的贴心人,我想指出两个实用的解决方案。第一个方法:平时有病赶紧看,尽量不要拖到年底上医院。


第二个方法,就是购买商业保险。这是今天本文的重点。


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