政策解读：《江西省公路工程施工分包管理实施细则》

政策解 读： 《江西省公路工程施工分包管理实施细则》

2024年2月28日，交通运输部修订发布了《公路工程施工分包管理办法》（以下简称《办法》）。为进一步规范我省公路工程施工分包行为，优化公路建设领域营商环境，结合我省公路工程建设实际情况，我厅组织起草了《江西省公路工程施工分包管理实施细则》（以下简称《细则》）。《细则》在部《办法》的框架下，主要作了以下细化补充：

一是罗列了不属于施工分包的情形。 明确施工单位在施工过程中租用他人机械、设施设备，购买由他人制作完成的构、配件，以及与他人开展劳务合作，均不属于施工分包，目的是防止将分包认定范围扩大化，为严格真正的分包管理创造条件。

二是明确了各方责任。 明确省厅负责高速公路分包监管和对设区市交通局的指导，省综交中心配合开展对下指导，省交通运输执法局承担高速公路领域的检查、处罚。设区市交通局负责国省道、重要农村公路的分包监管，以及对县交通局的指导。县交通局负责一般农村公路分包监管。同时还细化了发包人、监理人、承包人、分包人的具体责任。

三是细化了分包审批程序。 针对部《办法》规定承包人申请、监理审查、业主审批程序，细化各程序的材料要求、审查内容等，并制定了相应格式。增加了监理人审查、业主审批的办理时限，明确不超过5个工作日，且要求不同意的应当书面反馈不同意理由。目的是保障承包人的分包自主权。

四是增加了劳务合作事后报送要求。 明确劳务合作合同签订后30日内，应将相关合同送监理、业主存档。目的是增加以劳务合作掩盖施工分包的难度，同时为保障农民工工资工作提供信息。

五是增加了分包业绩认定材料的相关要求。