“完全不一样的感受！”
说起这两年的住房变化，山东省滨州市无棣县信阳镇丰台张村村民范本华深有感触：“以前住的是土坯房，遇上个阴天下雨，院子里一脚水一脚泥的，出出进进、打扫卫生都不方便。现在住上了砖瓦房，通上了天然气，生活中用电、用水，干啥都方便得很。”
住房乃民生之本，安居方能乐业。近年来，无棣县为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，持续做好低收入群体住房安全保障工作，运用信息化技术优化运管服务，强化政策落实，积极探索农村危房改造与农村旱厕改造（以下简称农村“双改”）数字化管理新举措，努力让农村住房实现从“住有所居”迈向“住有宜居”，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断攀升。“我家的房子是去年建起来的，整个面积有50多个平方。建房子总共花了六七万元，政府给补了三万五。”车王镇朱家村村民朱希元告诉记者。73岁的朱希元是五保户，加上养老保险等各项生活补贴，每个月能领到1200多元，家里的两亩多地一年也能拿到1500元的流转费，这些对于朱大爷来说，“不愁吃不愁穿，生活上绝对是够用的”。唯一的不足就是“几十年前建的老旧破房生活不方便”，要是能换成砖瓦新房就完美了。去年五月份，朱希元找村干部提出了自己的想法。没几天，住建部门工作人员就来村里核实信息了，最终确定朱希元家的老房子符合危房改造的政策条件。从上报到审批，前后不超过半个月时间，这让朱希元不禁感叹“效率太高了”。麦收后的七月初，朱希元家就开始建新房了。“房屋安全是一个动态的过程，我们一直致力于研究如何做好低收入群体的房屋安全动态监管工作，并积极探索运用信息化技术来解决这一难题。”无棣县住房和城乡建设局局长杨照伟说。近年来，无棣县以风险普查和自建房排查数据为基础，结合农业农村部门防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统中现有的帮扶对象信息，根据房屋“结构类型、使用年限、鉴定级别”，将房屋划分为5个等级，把达到5级管控标准的低收入群体住房作为重中之重。县住建局通过山东省房屋安全管理信息系统精准派发任务，每半年执行一次。由帮扶责任人利用APP进行图文上报，经专业人员线上分析和现场鉴定，确定为安全住房的返回5级管控，确定为危房的，由帮扶责任人持续关注和协调推动，直至改造为安全住房，实现农村房屋安全的精准动态监管。“以前的老房子，平时住着也还算凑合，就是打扫个卫生、洗脸洗手用个水都不便，尤其是到了冬天，上厕所更是不方便。”85岁的庞家村村民李香环告诉记者，自己住了大半辈子老房子，没想到这岁数了还能住上新房子，“现在洗手洗脸，用水都不用出门，上厕所有抽水马桶，非常方便。”两年前，因为一场火灾与家庭变故，李香环成为独居老人。看到老人住在临时搭建的窝棚里，村民们纷纷捐款为老人修建房屋。住建部门通过信息监测系统了解到情况并核实后，尽快将其确定为危房改造的试点对象。为了给李香环家建房子，之前村民们捐了3.78万元，后来政府补了3万元，而建房总共花了不到6万元，剩下的钱都添置了家具。去年年底前，李香环搬进了新房。看到房子里不但锅碗瓢盆齐全，空调、冰箱等家用电器也一应俱全，老人家感动得当场落泪：“感谢咱们党和政府，感谢乡里乡亲，让我这个孤寡老人有了新家！”据了解，在无棣县当地，低收入群体中多为大病户、孤寡老人和重度残疾人。近年来，无棣县把有补助政策的低收入群众作为试点对象，在危房改造中推行室内改厕。这项试点工作，不但让低收入群体住房有了保障，生活如厕更便利，还彻底解决了冬季农村水冲式厕所上冻问题，赢得了“双改”群众的好评，坚定了下一步推广实施的信心。“接下来的工作中，我们将不断扩大室内改厕范围，逐步推广，把解决厕所问题与实施乡村振兴战略和改善农村人居环境工作结合起来，有序推进室内改厕新模式，不断补齐城乡居民生活品质上的差距，让群众有更多获得感、幸福感。”杨照伟说。“俺弟家这三间新房子，建起来不但花钱少，而且质量高，住起来安全放心。”车王镇西邓村村民司建国告诉记者。司建国的弟弟司国全，之前住的一直是老屋土房。两年前，因为下雨冲垮了部分房顶，这对于本就身有残疾不能讲话的他来说，生活不但不方便，而且更是不安全。为此，司建国找到村干部说明情况。村干部将信息通过住房安全监测系统上传给了住建部门。没几天，工作人员上门核实了情况，将司国全家确定为危房改造对象，并对建房的施工标准和安全方面提出建议。房子建好后，工作人员再次上门对新建房的工程质量进行考核验收，确定房子符合入住标准后，司国全才搬进了新家。在实施农村危房改造工程中，县里对于政策对象按照住房面积标准的补贴是3万元，并鼓励有经济条件的乡镇配套资金补贴。像司国全家建房子，总共花了7万多元，后来政府补贴了4万元，其中1万元来自于镇上的配套补贴，自己实际花了3万多元。据介绍，为了确保农村“双改”工作取得实效，不断提升农村的幸福宜居成色，无棣县围绕工程质量和施工安全方面下足了功夫，主要做了三个方面工作：一是组织培训大批技术骨干和能工巧匠，强化乡村建设工匠的普及，通过培训加强乡村建设工匠等技术力量的安全生产意识、提高专业技能；二是为建房提供技术方案和关键环节技术支持，通过设计下乡强化农房设计、建造等技术指导，提升农房建设水平；三是加大对施工现场巡查力度，严格执行竣工验收管理，确保工程质量，以严肃问责倒逼责任落实。
来源：《农村工作通讯》2024年第15期
作者：牛震
编辑：张璟
监审：郭平稳、蔡薇萍
