欧盟27国关于英国退欧谈判的立场
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英国退欧前景及对中国的影响
经济学人智库
英国而曲折的退欧
2017年3月29日，英国首相特雷莎梅正式启动为期两年的退欧程序。欧盟现存的27个成员国在如何对待退欧上有分歧。大多数国家认为英国必须为此付出代价，但也有国家因为依赖英国投资而不愿意执行惩罚措施。退欧对于其他成员国毕竟是个危险的信号，即便是英国的盟国如西班牙和北欧各国也不可能冒着破坏欧盟凝聚力的风险来支持英国利益。
英国的退欧费用谈判将是最棘手的问题之一，并可能让其他项目搁浅。英国曾经承诺在2020年以前会支付欧盟公共预算，而现在英国也同意支付这笔费用，但是支付多少需要谈判。我们估计这笔费用的规模会在250亿美元-760亿美元之间。波兰是该预算最大的受益国，在英国缴费问题上态度强硬。而德、法和北欧各国也不同意降低英国的缴费额，因为担心国内的反欧情绪会因此高涨。
欧盟的四项自由流通原则（即欧盟内货物、资本、服务和劳动力的自由流动）是谈判中另一条不可逾越的红线。欧盟创始国德、法、意、荷、卢森堡和比利时立场强硬，认为如果英国想继续享有欧盟市场准入，就不能限制移民。可是英国退欧的原因之一就是不愿意接受欧盟的移民或难民安排。而在经济上依赖英国的国家，比如丹麦、波兰和爱尔兰，在贸易和关税态度上就相对温和。
除了经济上的依赖，国防上的考虑会促使一些欧盟国家支持英国。北欧、波罗的海国家和波兰担心离开了英国后，欧盟的国防力量会大幅削弱。由于担心俄罗斯和特朗普治下对于北约支持的减少，这些国家会保持和英国的国防合作。英国退欧后，法国将成为欧盟区内仅存的联合国安理会成员，也是仅存的核武器国家。另外，西班牙担心如果对英国过于严苛，会导致苏格兰想独立，而这会给西班牙带来麻烦，因为它的加泰隆尼亚地区一直想独立，还想在9月进行独立公投。
英国退欧的道路将会非常漫长。在退欧完成之前（即2019年3月），英国不能跟任何非欧盟国家进行正式双边贸易谈判。理论上讲，英国在退欧的同时可以与其他国家做前期的准备工作，但是退欧谈判恐怕会用去英国所有的精力。退欧手续完成后，英国还要再用2-3年和欧盟谈判建立一个新的贸易条约。直到2020年前后，英国才能腾出手来和其他国家建立双边贸易协议。而自贸协定谈判的周期通常极为漫长，英国很难在2025年以前和任何国家达成双边贸易协定，包括和中国。
退欧对中国影响有限
2016年中英贸易只占中国外贸的1%。英国对华出口主要集中在机电、汽车、金属、旅游、教育、文化娱乐（英超转播权）等。但英国最有优势的产品如金融保险等进入中国的较少，因为服务业的贸易壁垒很高。退欧后中英贸易结构不会有太大改变，除了英镑贬值会短期内刺激出口，比如赴英留学和旅游人数会上升。
但中国对英出口会间接受到退欧影响。我们经济学人智库预测退欧将在2017年底前给世界带来2000亿美元的经济损失，而英国和欧盟建立新的贸易关系至少要到2020年。这期间全球需求会持续疲软，从而影响对中国产品的需求。
伦敦是亚洲之外最大的离岸人民币结算中心，退欧使得英国作为金融中心的地位受到冲击。有不少银行已经开始考虑将一些工作人员和办公室从伦敦移到欧洲其他地方，比如巴黎和法兰克福。人民币债券没有在2017年1月在伦敦如期发行体现了双方金融合作的放缓。英国提前举行大选也给金融市场带来了额外的不确定性。中国开放资本账户和金融自由化的进程都会因此减慢。
英国是最受中国投资者青睐的目的地之一。根据商务部数据计算，中国在2005-2015年间在英总投资超过100亿美元，在中国海外投资中排名第六（前五是香港，美国，新加坡，澳大利亚和荷兰）。退欧后，由于英镑贬值，英国房地产价格骤降，对中国投资者的吸引力空前提高。
退欧后，中国投资者对于英国的基建投资会更加谨慎。过去有不少成功的例子，中国在英国最有影响力的投资是欣克利角（Hinkley Point）核电站，总投资将近79亿美元。同时中国在争取在南部的艾塞克斯（Essex）设计并建造整个核电厂。此外中国公司还拥有对英国具有重要意义的希思罗机场（Heathrow）和泰晤士水务公司（Thames Water）的部分股权。
近几年中国在英投资的阻力在增大。不少人认为退欧后，英国对中国投资的限制会减小，但现在看来并非如此。尽管迟欣克利角核电站项目最后通过了，但是梅首相上台后对该项目推迟审批表明了英国的顾虑。英国对于中国投资的质疑在增多，比如该不该让华为为英国电信基建提供设备，因为这涉及国家安全问题。也有人担心和中国走得过近会让英国外交放不开手脚，会影响英美关系。
长期来看，退欧对中国的政治影响大于经济影响。英国在西方国家中最早加入了由中国主导的亚投行，支持欧盟给予中国市场经济地位，并且鼓励欧盟和中国签订自贸协定。失去这个支持者后，中欧关系会复杂化。因为德国和法国的地位会提升，而中国对当地高科技企业的并购已经引起政治上的关注。
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