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导读：近期，租房者的利好不断。昨天（7月28日），无锡发布“租房可落户”的新政，引发社会广泛关注。记者发现，郑州、扬州、济南等多个城市近期也已提出或酝酿提出类似举措。其中，把租赁房屋纳入“合法稳定住所”范畴成新趋势。业内人士认为，若租房不能落户，租购同权便无从谈起，租房落户有助保障租赁群体权益，更多城市或跟进。
一、又一枚炸雷在楼市爆响——“租房落户”来了
江苏无锡7月28日傍晚宣布，9月起取消购房落户政策，凡在该市房产管理部门备案的合法租赁住宅，同时具备参加社保满五年的，准予本人、配偶和未成年子女来锡落户。
这一次真的不一样了。
从住建部等中央部委表示要立法明确租购同权，并将推向全国，到广州、武汉等地已经提前开始积极探索租购同权政策，再到位于长三角区域的的发达二线城市无锡推行租房落户，业内预计，会有更多城市跟进，未来租购同权将会在全国范围内铺开。如果租赁真正做到被赋予和买房同等的权利，那么意味着从根本上动摇了房子必须买才能住的逻辑。由此楼市将逐渐向租购并举的二元格局迈进。
无锡户籍新政核心内容如下：
修改后的《无锡市户籍准入登记规定》将于2017年9月1日起在全市正式实施。
一是取消有关投资、购房落户政策。我市现行规定中依据投资、纳税的金额和年限不同设定的落户条件将全部取消，同时取消购房面积达60平方以上准予落户的政策，只要在我市有合法稳定住所和合法稳定职业，不论住宅面积大小均可落户。修改后的《规定》明确对市外户口迁移申请人在无锡市有建筑面积54平方米以上所有权住宅的，同时在我市依法缴纳社会保险、连续居住并申领（签注）《江苏省居住证》均满一年的；申请人在本市有建筑面积54平方米以下所有权住宅，同时在我市依法缴纳社会保险、连续居住并申领（签注）《江苏省居住证》均满二年的，准予本人、配偶和未成年子女来锡落户。
二是增设租赁住宅落户政策。增设专门条款明确将合法稳定住所的认定范围扩大至租赁住宅，凡在我市租住经房产管理部门办理租赁登记备案的合法租赁住宅，同时具备参加我市城镇社会保险、申领（签注）《江苏省居住证》均满五年（宜兴为均满三年）条件的，准予本人、配偶和未成年子女来锡落户。
三、进一步放宽重点人群落户条件。对中央要求全面放开放宽的高校毕业生、技术工人、留学归国人员、职业院校毕业生、在市外已安置的转业、退伍军人等重点落户群体，增设落户途径、放宽落户条件。
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二、此前落户买房可能是唯一途径
买房被认为一种信仰，很大程度上与其绑定的户籍以及相关的教育、医疗资源息息相关有关。而现在，在广州倡导“租购同权”之后，无锡提出了“租房落户”。
在住房被赋予的公共权益中，除了教育、医疗等一般性服务权益之外，户籍制度是一个绕不开的话题。户籍不仅仅是一种身份，更是其他几乎所有社会权利的核心。
此前，很长一段时间，想要落户，买房可能是唯一的途径。
而现在，以北上深等一线城市，苏州杭州等二线城市为代表，越来越多的城市逐步取消买房落户的限制，转而采取积分制等落户模式。
业内预计未来可能会有更多的城市跟进实施“租售同权”相关的政策。
7月中旬，广州就承租人子女就近入学提出“租购同权”，此后，各地有关住房租赁市场的动作就未停歇。
记者梳理发现，除了无锡，郑州、扬州、济南等多地近期也提出或拟提出“租房可落户”的举措。
郑州
郑州明确：在县 (市)、上街区政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所 (含租赁)的人员，及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可根据本人意愿在当地申请登记常住户口。在城镇以社区为单位，设立社区公共户口。对在本辖区实际居住但无本人合法房屋产权的人员，统一在社区公共户口落户。
济南
济南在《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见(征求意见稿)》中提出，取消投资纳税、购买房屋等落户限制，对市内五区(历下、市中、槐荫、天桥、历城)以外常住户口人员，在该区域内同时具备合法稳定住所(含租赁)、合法稳定就业且按规定参加本市城镇职工养老保险满2年，本人及配偶、未成年子女，可在居住地申请落户。
扬州
扬州也明确，合法稳定住所，是指购买、自建、继承、受赠的产权住房、国有经济组织产权住房、政府提供的保障性住房以及在房管部门办理登记备案的租赁房屋。
可见，取消购房落户政策，将租赁房屋纳入“合法稳定住所”的范畴，成为一种新的趋势。
事实上，国务院办公厅2016年曾先后下发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》、《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》两个文件，规定了大中城市均不得采取购买房屋、投资纳税等方式设置落户限制。
在租房落户条件方面，各地门槛高低有别，多以在当地缴纳社保的年限来划定。
无锡为租房落户设置的门槛是：参加城镇社会保险、申领(签注)《江苏省居住证》均满五年(宜兴为均满三年)。同时，居民之间签订的未经过备案的房屋租赁协议不能作为落户条件，须租住经房管部门办理租赁登记备案的租赁住宅才能办理落户。
郑州为外来务工人员落户设置了在郑州参加城镇社会保险满2年的条件；
扬州要求拥有稳定就业并不间断缴纳城镇职工社会保险满5年；
济南在征求意见稿中提出，对市内五区(历下、市中、槐荫、天桥、历城)以外常住户口人员，在该区域内同时具备合法稳定住所(含租赁)、合法稳定就业且按规定参加本市城镇职工养老保险满2年。
此外，对于一些重点人群的落户条件，一些地方还进行了进一步的放宽。
比如，无锡明确，对高校毕业生、中高级技术工人、留学归国人员全面放开户籍准入，只需在无锡依法缴纳社会保险并申领(签注)《江苏省居住证》，准予本人、配偶和未成年子女来本市落户；且不设定合法稳定住所的具体条件，可按实际情况将户口落在自有住宅、租赁住宅、单位集体户和社区家庭户中。
“此类政策充分说明当前热点三线城市户籍制度改革和租赁制度改革的导向，预计后续其他城市也会跟进，这将有助于保障租赁群体的权益。”易居研究院智库中心研究总监严跃进说。
五、政策多管齐下，住房体系向租赁市场倾斜是必然趋势
从去年9月30日启动新一轮调控，很多人以为这只是一次普通的楼市调控，和往年没有太大差别。但是最高层从去年开始提出“房子是用来住的，不是用来炒的”，以及酝酿建立“长效机制”，再到多地楼市新政出台，种种迹象表明政府决心前所未有。
下一步，国家必将切实开始落实房地产是用来居住，而不是炒作的属性。业内认为，未来中国的房地产发展模式大概率是新加坡模式，就是政府提供大量的长租房，同时开发商提供高价商品房，两者并举。
其实，最早雄安新区出现关于楼市新模式的声音。4月份，北京大学首都发展研究院院长李国平曾表示，雄安新区一定要考虑以建廉租房、公租房和单位自建房为主。河北省常务副省长袁桐利接受新华社专访时也说，要要研究制定适合新区发展需要的住房保障体系，严格限制商品房开发。
后来，100%的自持项目开始在土地拍卖市场上出现，上海直接把转让的土地性质定位为“租赁住房”。
近期关于租房政策则接连发布。
7月18日，广州出台“租售同权”文件。
7月20日，九部委联合出台“加快发展租赁市场的通知”，并圈定广州、深圳、南京、杭州、厦门、郑州等12个城市为住宅租赁试点。
7月24日，上海以几乎是“白送”（低于6000）的价格转让两块“租赁用地”给区属国企。
7月26日，住建部负责人透露，政府将通过立法，明确租赁当事人的权利义务，规范租赁市场。
7月27日，杭州新闻媒体披露，今年内杭州“政府住房租赁交易服务平台”。
六、多地楼市成交腰斩
这一系列与租赁相关政策发布之前，多地房产成交市场缩减。
根据中国指数研究院追踪的数据显示，2017年上半年主要城市中，南京、深圳住宅成交量同比已经腰斩，杭州、苏州、北京、上海、武汉成交量同比大幅下跌。
根据中国指数研究院追踪的数据显示，2017年上半年主要城市中，南京、深圳住宅成交量同比已经腰斩，杭州、苏州、北京、上海、武汉成交量同比大幅下跌。
假设我们从未来看现在，那么2017年很可能会被后人们誉为是“租赁时代元年”！作为租赁时代开启的见证者，相信未来的年轻人将生活地更加幸福，有条件把更多的心思花在理想和追求上，而不是房子上！
来源：中国新闻网、中国经济网（ourcecn）、新华社、暴财经（icaijing123）、Wind资讯（windzxsh）、城市竞争力、财经内参、21世纪经济报道（jjbd21）
