公考隔壁班王老师申论范文：推进“村能办” 群众少麻烦

公考隔壁班王老师 · 公众号 · · 2025-01-25 19:00

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你最喜欢的《人民日报》金句

1.下放权限、优化流程，既能提高群众办事的便捷度，又能提升为民服务的精准性，很大程度上打通了基层公共服务“最后一公里”。

2.群众办事，最怕“麻烦”二字，基层党员、干部越是不怕麻烦，越是精心办事，群众就越能感知为民服务的力度、温度。

推进“村能办” 群众少麻烦

关键词：乡村振兴；群众；行政执法

拍照、录视频、上传系统，一气呵成 …… 走进四川省广元市昭化区清水镇文华村，张玲正忙着为群众 “ 认证 ” 。村民张仕海的母亲因高位截瘫丧失生活自理能力，想申领重度残疾人护理补贴，但认证资格要到镇上去，十分不便。作为村便民服务站 “ 红色代办服务队 ” 的成员，张玲主动上门服务，解了难题，收获群众一致好评。

【公考隔壁班王老师解析：今天我们学习一篇新的人民日报申论范文，这篇文章很有特点，第一，它说的是乡村的事儿，可以和乡村振兴的考点联系起来。第二，它里面提到了很多具体的便民举措，这又和党员干部的作风建设、群众路线可以联系在一起。第三，这篇文章的主要内容结合了四川省解决民生的做法，事例和材料内容都特别具体，跟我们在申论考试当中可能遇到的行政执法类考试有很多类似的思考角度。可以说，学会了这一篇文章，就可以一次搞懂好几类学习内容，是非常值得的选择。

接下来，我们看具体内容，先是第一段，开篇引入。本段主要的内容，就是通过张玲的解难题的这个事例，来说明 “ 村能办 ” 的作用。不过，这里的事例可不是随便引出了一个就算了，而是里面有自己的特点和考虑：一是这里用很多的内容写了张仕海的母亲要想领取重度残疾人补贴，是非常不方便的 —— 为什么不方便？因为要到镇里去，而这件事最后的结果就在 “ 村里 ” 就解决掉了，这就通过一件 “ 急事 ”“ 特殊的重要事情 ” 凸显了文章的主题 “’ 村能办 ‘ 给群众减少了麻烦 ” 。二是张玲的身份是什么？是 “ 村便民服务站 ‘ 红色代办服务队 ’” ，如果我们以后在申论材料里遇到这类机构，那么就要本能的反映到，它是不是和乡村振兴、便民、群众路线这些主题有关系，就要想到今天这篇文章接下来要讲的内容，这能节省很多思考的时间。三是注意这里张玲的行为，叫做： “ 主动上门服务，解了难题 ” ，这体现了优良的作风，一会儿我们在分析分论点一的时候，还会对这个内容做进一步的展开学习。】

主动服务、便利群众，只是四川省推进 “ 放管服 ” 改革的一个缩影。近年来，针对一些基层群众深受 “ 办事远、跑腿累 ” 的困扰，四川积极推动便民服务标准化、规范化、便利化建设试点，创新采取全程代办等形式，上门为群众代办各类事项，帮助乡亲们排忧解难。这生动体现了把群众身边 “ 关键小事 ” 办好的服务理念。

【公考隔壁班王老师解析：第二段，中心论点段。先注意第一句话： “ 主动服务、便利群众，只是四川省推进 ‘ 放管服 ’ 改革的一个缩影 ” ，这句话不仅很好的总结了上一段的事例，起到了承上启下的作用，同时这句话还可以提炼改写一下，变成： “…… 只是 …… 的一个缩影 ” ，用于总结、承接时效果都不错。这个内容用到的地方有很多，比如我们学过的电子证照，就讲过： “ 电子证照从无到有、从有到优，是我国政务服务不断改善的生动缩影 ” ，讲消费和内需，还在列举事例之后紧跟了这句： “ 小小一碗面，正是餐饮业回暖、消费持续复苏的生动缩影 ” ，等等还有很多。推荐大家把 “ 缩影 ” 这个词记下来。接下来，作者就重点论述了四川积极推动的工作内容，而且写的非常具体，其实很多时候，大家之所以有些怕行政执法类考试、或者对于一些需要我们写具体对策、工作细节的申论大作文、小题有些头疼，主要是因为对这类工作内容只有感性上的认识、感觉上的了解，一个很好的解决方法，就是通过具体的事例、标准词来进行体会琢磨，就能提升的更快。比如这里提到四川怎么做的？是 “ 积极推动便民服务标准化、规范化、便利化建设试点，创新采取全程代办等形式 ” ，而且还是要 “ 上门为群众代办各类事项 ” ，这些内容不仅非常具体，而且也同样是各地都在进行的好举措 —— 也就是说，即使你考的不是四川，在其他省区市，这些也都适用，可以一并记忆。】

推进 “ 村能办 ” ，转变工作作风是前提。群众办事，最怕 “ 麻烦 ” 二字，基层党员、干部越是不怕麻烦，越是精心办事，群众就越能感知为民服务的力度、温度。文华村地处群山之中，过去，村民办事很不方便， “ 到镇上来回 1 个多小时，去区里花的时间更多 ” 。倘若群众不清楚办事流程、所需材料，还要多次跑、反复跑。如今，通过全程代办、帮办，省去了不少环节，很多事项在村里、家里就能办好。基层党员、干部多上心、勤办事，群众才能少操心、早受益，更多更好享受政策红利。

【公考隔壁班王老师解析：第三段，分论点一，推进 “ 村能办 ” ，转变工作作风是前提。思想是行动的先导，干部有没有为老百姓考虑，作风扎实不扎实，是我们推进工作的重要前提，这个道理大家并不难理解。不过本段的写作亮点是 —— 写的特别实在。比如这句： “ 群众办事，最怕 ‘ 麻烦 ’ 二字，基层党员、干部越是不怕麻烦，越是精心办事，群众就越能感知为民服务的力度、温度 ” ，这里并没有把调子起的特别高，而是直指生活当中、我们自己办事都特别有体会的内容，那就是： “ 怕不怕麻烦 ” ，再加上里面所写的 “ 精心办事 ”“ 力度、温度 ” ，这就很容易让读者产生共鸣。同样类似的表述，还有接下来在讲文华村具体事例的时候，所提到的 “ 多次跑、反复跑 ”“ 全程代办、帮办 ”“ 多上心、勤办事 ” 以及 “ 少操心、早受益 ” ，这些表述没有华丽的词藻 —— 记忆难度相对就低，但针对的都是实际的问题 —— 考试得分的效果却反而不错，大家要认真梳理、把握。】

推进 “ 村能办 ” ，推动服务下沉是关键。帮群众代办各类事项，并非简单地填填表、跑跑腿，规范的办事流程和要求必不可少。在许可范围内有序下放事权，将相关行政服务事项下沉到镇、村，才能实现代办、帮办。为此，四川逐步把一些群众办理的高频事项权限赋予乡镇、下沉到村，让 “ 村能办 ” 成为现实。以昭化区为例，如今，残疾人护理补贴资格认证、林木采伐许可证等 238 项便民服务事项，已经实现了在村上办理。下放权限、优化流程，既能提高群众办事的便捷度，又能提升为民服务的精准性，很大程度上打通了基层公共服务 “ 最后一公里 ” 。

【公考隔壁班王老师解析：第四段，分论点二，推进 “ 村能办 ” ，推动服务下沉是关键。如果说上一段的工作作风相对不那么难想到的话，那本段所说的 “ 服务事项下沉 ” 则需要一些积累和工作经验才能想得到了。不过，这个角度很重要，在考场上很能提分，因此我们要重点把握。那为什么要推动 “ 服务事项下沉 ” 呢？文中有这样一句话，就是： “ 帮群众代办各类事项，并非简单地填填表、跑跑腿，规范的办事流程和要求必不可少 ” ，要知道，我们在政务办理、解决问题的过程中，是需要依法依规办事的，那既然想让老百姓不出村就解决问题，那自然就要把相应配套的一系列制度、人员、办事流程、事项权属等等都提前做好，这样才能把事办的顺畅，防止混乱。这是我们从理解的角度来说的，那如果要换成规范的标准表述，就是文中提到的： “ 在许可范围内有序下放事权，将相关行政服务事项下沉到镇、村 ” ，以及 “ 逐步把一些群众办理的高频事项权限赋予乡镇、下沉到村 ”—— 这属于基本原则，尤其注意里面 “ 事项 ” 的修饰词，分别是 “ 许可范围内的 ”“ 群众办理高频的 ” 。同时，还要注意本段最后一句话： “ 下放权限、优化流程，既能提高群众办事的便捷度，又能提升为民服务的精准性，很大程度上打通了基层公共服务 ‘ 最后一公里 ’” ，这是我们说到简政放权、 “ 放管服 ” 改革等话题时，特别适配的一句标准表述，里面不仅提到了基本做法，就是 “ 下放权限、优化流程 ” ；还说到了为群众办事的特点，就是 “ 便捷度 ” 和 “ 精准性 ”‘ ；以及 “ 最后一公里 ” 这个形象表述，推荐大家把这句话记下来，至少多抄写几遍，在这些主题考点里面，都是很好用的搭配。】

推进 “ 村能办 ” ，站在群众角度是重点。张玲对记者说： “ 大事小情，都是老百姓心头的牵挂，我们最清楚他们的办事需求。 ” 更好满足群众需求，完善 “ 硬件 ” 十分重要。比如，四川已在 3230 个乡镇街道设立便民服务中心，超过 3.5 万个村社区有了便民服务室。另一方面，升级 “ 软件 ” 也不可或缺。比如，昭化区探索建立 “ 村能办 ” 便民服务平台，实施 “ 村级初审 — 扫描上传 — 视频连线 — 镇区同步审批 — 现场打印出证 ” 流程。通过视频沟通，能办的立即办理，确需补充资料的现场开单，暂不能办理的当面说清。只有做到群众需求在哪里、服务重点就在哪里，才能让办事不再难、办好事成常态。

【公考隔壁班王老师解析：第五段，分论点三，推进 “ 村能办 ” ，站在群众角度是重点。 “ 站在群众角度 ” 我们并不陌生，不过本段又自己的特点，一是看结构，这段里面主要从两个角度来说明如何更好满足群众需求，分别说的是 “ 完善 ’ 硬件 ‘ 十分重要 ” ，以及 “ 升级 ’ 软件 ‘ 也不可或缺 ” ，从硬件和软件两个角度来论证，是很多文章里面经常都会使用的方法，因此大家可以把这两个表述记住，在自己写申论大作文时也能帮助我们启发思路。二是文中提到的一些具体的便民举措，比如 “ 便民服务中心 ”“ 便民服务室 ”“’ 村能办 ‘ 便民服务平台 ”“ 办理流程是怎样 ” 以及现场办理可以要怎么办、现场办理不成的要怎么办等等，这些内容，作者在举例的过程中写的都很细，这些内容在各地也都在同步推行，做法措施很多都是共性的，也就是说，即使你考别的省区市的公务员、事业单位，在申论大作文、面试题里面需要提出对策时，也都用得上，大家要把这些措施重点吸收、把握。】

公考隔壁班王老师申论范文：推进“村能办” 群众少麻烦

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