当下中国“官民互斗”的兴起及其演变

作者：笨熊图灵。

题目略微标题党。“官民互斗”说得不够雅致、不够文气，应说“官民博弈”。

（一）

什么是“官民博弈”？

“官民博弈”，最典型的当属美国。特定群体的利益诉求，一定需要其政客代表或意见领袖在国家层面上予以表达和推动，期间往往有一个面红耳赤、赤膊互掐的过程。否则，大佬们就自觉不自觉地付之呵呵。“人善被人欺，马善被人骑”，群体也是如此。

前一阵子，在美国华人圈里比较火爆的是，华裔警官梁彼得执勤时枪支走火案。听闻，经此一役，不少局内人局外人都有一个共同的感触：“华人在美抗争不易。”这是典型的官民政治博弈。

（二）

当下中国有“官民博弈”吗？

共产党的宗旨是“全心全意为人民服务”。国家的根本制度是“人民代表大会”。原则上，民意所向，执政所指。根据制度设计，民众利益诉求都是党和政府主动发现、上门解决。人大代表提案虽有作用，但相对次要，更不至于各地、各系统、各部门的代表们上演一番“面红耳赤、赤膊互掐”。

但理性归理想，现实归现实。当下中国还是出现了“官民博弈”的苗头，虽然较为少数，较为局部。

一方面“民斗官”，眼下正在发生的有，以“死磕派”为主的律师群体发起联名上书，建议废除刚修订通过的《律师事务所管理办法》；还有西安高陵拟建垃圾焚烧厂事件，高陵及周边区县“万人大游行”，全民抗议。

另一方面“官斗民”，前阵子某村干部扣押本村大学生录取通知书，言称“家里不答应拆迁，就不给通知书”。

（三）

中国为什么会出现“官民博弈”？

笨熊认为，中国“官民博弈”，尤其是“民斗官”现象的出现，源于以下两大背景因素，或者说，映射出以下两大政治风向：

一是，当下中国正处于转型期，各种矛盾集中凸显。而且，随着中国逐步走向世界舞台的中央，国际格局面临大变革大调整，那些平日里就见中国不爽的大佬们肯定“小动作不断”，国外政治风险倒灌，再次加剧国内社会动荡，滋生“官民博弈”。可以说，这是大国崛起的必经坎坷。

二是，国内民众权利意识觉醒、公民意识觉醒，政治依从性发生巨变，不愿再接受“公权力包打天下”的社会治理模式，不愿再“政府说啥就听啥，政府指啥就干啥”。参政议政意愿加强，能力提升，“官民博弈”当然不会少。

而且，以上两点并非相互独立，而是相互影响。国际政治风险影响国内民心，国内政治危机外溢，又反作用于国际局势。

（四）

当下中国，官民如何“博弈”？

纵观屡次冲突事件，其间，有一个“重要场域”在发挥传导作用——舆论场。

一方面，各地民意诉求如若得不到当地政府采纳，民众第一反应往往是诉诸于舆论场，企图通过舆论影响，使得“民意直达中央”，中央关注后再倒逼当地政府妥协。

这一点在“人人都有麦克风”的自媒体时代尤其明显。在很多冲突事件中我们都会发现这种现象。就拿此次高陵事件来说，民众就是第一时间寻求媒体帮助，甚至有网友直接发问“高陵有没有大V”。

另一方面，近年来，各级党和政府也特别重视舆情工作。此间举措不必细说，此间缘由也不必细说。事实上，据笨熊所知，别说像雷洋案和高陵事件这样的重大案事件，就是个别地方“民警打人”或“民警渎职”的个别案事件，稍加舆论传播，都会被各系统的舆情工作者搜集并呈报中央，同时反馈各地。