摘要
乡村振兴战略推进，农村土地制度改革有望加速推进！
“十九大”以及17年底的中央农村经济工作会议，均明确提出推进“乡村振兴”战略。此次中央农村经济工作会议，七常委全部出席，近年来规格最高，足以体现乡村振兴战略的重要性。此次会议明确提出了乡村振兴战略的时间表，“到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。可见，未来3年内，将是国内农村改革的顶层设计关键年份，政策。我们认为，乡村振兴战略的本质在于增强农村产业基础，土地资本化将是今后农村政策的破局点。因此，我们认为，随着乡村振兴战略的推进，我国土地制度改革将加速推进，土地流转也将持续深化！
关键时间窗口期：土地流转有望加快，开启万亿市场！
1、关键时间窗口期：土地流转改革有望深化，企业流转土地有望加速！17年来看，全国耕地的确权基本完成，18年农村土地的三项改革试点和土地法修正完成，在乡村振兴的大背景下，我们预计我国土地流转改革有望加速深化，并推动企业加快土地流转速度，以实现粮食产业化经营。
2、土地流转市场空间广阔，足以诞生千亿市值公司！当前我国拥有耕地22亿亩，保耕地的红线也有18亿亩，家庭承包的地有15亿亩。我国土地流转龙头企业苏垦农发仅120万亩耕地，占比不足千分之一。我们预计，17-18年有望是政策深化年，19年开始迎来土地流转的实际爆发，并助力土地流转龙头企业迎来发展机遇！
通胀预期渐起，大宗农产品价格拐点渐近，助推种植产业链投资机遇！
油价大幅上涨推升通胀预期，并有望助推农产品价格上涨。全球来看，大宗农产品价格普遍处于周期底部区间，价格有望随着供需格局改善而逐步回暖，国际大宗农产品价格拐点将为国内农产品价格提供有力支撑。国内来看：玉米价格触底回升；小麦、稻谷等口粮价格高位维持，优质优价是趋势；大豆、橡胶与国际价格联动性强，仍处于周期底部；棉花价格仍处于底部区间；白糖价格受进口政策影响高位维持。我们认为，国内大宗农产品的价格拐点渐近，种植产业链有望回暖，助推种植产业链迎来良好的投资机遇！
重点推荐：苏垦农发、北大荒、象屿股份、辉隆股份！
1、 苏垦农发：土地经营效率高，盈利能力强，估值低，对应18年估值不足21倍！
2、 北大荒：土地面积最大（约1200万亩），改革弹性大！
3、 象屿股份：公司资产价值高，市净率仅1.1（数据来源：wind），流转模式成熟！
4、 辉隆股份：市值小，弹性大，业绩高增长，对应18年估值仅22倍。
风险提示：
1、政策推进不及预期；2、粮食价格波动。
正文
1. 乡村振兴战略推进，农村土地制度改革有望加速推进！
2017年10月，十九大报告中第一次提出“乡村振兴”的战略，12月中央农村经济工作会议再次强调“乡村振兴”战略。17年底的中央农村经济工作会议，不仅中共中央政治局七常委全部出席，而且由习近平总书记在会上发表了重要讲话，规格之高足以凸显“乡村振兴”战略的重要性，国家的发展重心将逐步实质性的想农业和农村倾斜！
中央农村经济工作会议明确提出了“乡村振兴”时间表：
“到
2020
年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到
2035
年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到
2050
年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。”
我们预计，未来
3
年内，将是国内农村改革的顶层设计关键年份。
结合
2020
年前消除农村贫困人口的政策目标，预计后续不仅有望密集出台农村农业扶持政策，更重要的是包括第五次宪法修订、土地管理法、农村土地承包法等法律的修订都将加快。
我们认为，乡村振兴的要点有二：
1
、乡村振兴战略的本质在于增强农村产业基础。
乡村振兴战略是在十九大报告中首次提出，随后在中央经济工作会议、此次农村工作会议，预计还将在
18
年
1
号文件中重点阐述。我们在此前报告中就曾指出，乡村之所以衰落，本质在于缺乏足够支撑农村、农民发展需求的产业基础。因此，乡村振兴之路，一方面是提高农业生产效率，提升产业竞争力，另一方面则是引入非农产业，增强农村产业基础。中央农村经济工作会议提出的“城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、乡村绿色发展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路、中国特色减贫之路”，本质上都是沿着这两个点做出的具体思路。
增强农村产业基础：一方面需要将现有农业的做大做强，延长产业链，提升价值链，增加农业产业附加值；另一方面需要向村镇引入二三产业。我们看到近年来，一二线城市的中低端制造业加速向三四线城市乃至村镇转移，相应也带来了本地化就业机会。从数据看，
2010
年外出农民工增速达到
5.5%
的高点，
2016
年增速仅为
0.3%
，与此同时，本地农民工数量则维持相对较高速增长，
2016
年达到
3.4%
。从春运数据来看，
2017
年春运铁路、公路、水路、民航发送旅客为
27
亿人次，较
2016
年的
29.1
亿人次下降近
9%
，也从侧面印证外出务工量在减少，产业转移带来的本地化就业正在增加。
2
、土地资本化将是今后农村政策最重要的破局点。
中央农村经济工作会议中强调，“实施乡村振兴战略，必须大力推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。”
当前农村中最重要的生产要素是什么？又有什么要素没有被市场化？答案是唯一的：土地！80年代农村集体建设用地的资本化带动了乡镇企业的快速发展，80年代末至今，城市国有土地的资本化，是国内全面工业化、城镇化的最大助力。因此，农村土地资本化，是深化改革，推动乡村振兴的必然之路。
农村土地分为农用地、集体建设用地以及未利用土地。对于农用地的资本化，是从农村承包经营权的三权分置改革，赋予其融资担保权等权利。农村集体建设用地，包括宅基地、集体经营性建设用地、公益性公共设施用地，将通过土地征收制度改革、与国有土地同权同价等方式让农民享受到土地增值收益。
因此，我们认为，在乡村振兴的大战略推进之下，我国土地制度改革将有望加速推进！
我们认为耕地的规模化经营、农村土地三项改革以及中低制造业从一二线城市向三四线城市转移三者相互促进，协同发展，一方面将为“乡村振兴”带来资本支持和产业基础，另一方面将推动我国耕地的规模化和现代化发展：
首先，一二线城市的中低端制造业向三四线城市乃至村镇的转移，一方面为当地带来更多的商业和工业用地需求，另一方面也将吸纳土地规模化经营所释放的大量剩余劳动力。
其次，农村土地三项改革将促使宅基地和农村建设用地入市，一方面为产业转移提供廉价的土地，另一方面将为地方政府带来增量财政收入，为其进行耕地平整及农业基础设施建设带来资金支持。
第三，耕地确权推动土地规模化经营，一方面将为农村和农民迁移后的农业生产提供保障，另一方面也将为产业转移提供充足的劳动力。
2. 关键时间窗口：耕地确权、农村土地三项改革试点以及土地法修正在18年完成！
1、全国耕地确权基本完成。
2008年10月，十七届三中全会发布《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确提出“健全严格规范的农村土地管理制度”，要求“搞好农村土地确权、登记、颁证工作，标志着我国开始进行农村土地的确权工作。
2013年1月31日下发的中央一号文件提出，全面开展农村土地确权登记颁证工作，标志着我国农村土地确权开始进入加速阶段。
截止2017年7月底，全国农村承包地确权面积已完成10.5亿亩，约占二轮承包地面积的80%，预计到年底，全国土地确权工作将基本完成，2018年，全国耕地确权将全部完成。
土地确权有三大好处：1、强化物权保障，并明晰权属；2、有利于推进土地经营权抵押贷款，激活土地经营权金融属性；3、加快土地流转速度。
2、农村土地三项改革试点基本完成。
2014年12月2日，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。2015年1月印发，进入试点阶段。试点的主要任务是建立农村集体建设用地入市制度，完善宅基地管理制度。共有33个试点市县，其中15个市县试点宅基地改革、15个市县试点农村集体经营性建设用地改革，另有3个市县试点征地制度改革，试点预计在2017年完成。
2017年9月，中央批准农村土地改革三项试点延期一年，由原定的2017年底收官，延长至2018年年底结束。按照这一工作安排，农村土地改革三项试点工作，将与《土地管理法》的修订工作同步完成，未来试点工作中形成的一些经验、制度性成果，也将有可能被《土地管理法》的修订所吸收。
预计，在延期的一年中，试点力度将有望提升，覆盖面也将扩大。
3、《土地管理法》修订在18年完成
《中华人民共和国土地管理法》于1986年6月25日经第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过，1987年1月1日实施。此后，该法又经过了三次修改。本次修正为第四次修正，此次基于全国33个土地改革试点经验而形成的土地管理法修正案，对现行的土地管理制度进行了完善，目前的修正主要亮点为：
一是消除了农村集体建设用地进入市场的法律障碍。
修正案提出，国家建立城乡统一的建设用地市场，符合土地利用总体规划的集体经营性建设用地，集体土地所有权人可以采取出让、租赁、作价出资或者入股的方式转让给用地单位和个人使用，以及用地单位和个人取得的经营性土地使用权可以转让、出租和抵押等规定。
二是对农村土地征收制度进行了多方面的完善。
此次修订以保证被征地人原有生活水平不降低，长远生计有保障作为确定征地补偿费用的基本原则，不再以年产值倍数法与区片综合地价作为计算土地补偿费和安置补助费的依据，在征地补偿的费用中增加了对被征地农民的住房补偿和社会保障的费用，完善了征地程序。同时，将原本的批后公报改为批前公报，保障在整个征地过程中被征地农民知情权和监督权，限制地方政府滥用征地权。
三是完善农村宅基地制度，保障和落实农民宅基地用益物权。
修正案明确，在城市规划区人均土地无法实现一户一宅的地区，县级人民政府要采取措施，保障农村居民实现户有所居的权利。同时，改革宅基地审批制度，下放宅基地审批权限，切实保障农民依法取得宅基地的权利。对宅基地自愿有偿退出也作出原则性的规定。
我们认为，随着我国土地确权、农村土地三项改革试点以及土地法修正等工作的完成，国家有望加大力度推进土地流转改革，从土地的征收（流转）程序、定价、交易等各方面进行制度完善，以保障土地的顺利流转，从而可以为企业进行土地流转扫除障碍。我们预计17-18年有望政策落地期，18-19年逐步迎来企业进行土地流转的加速爆发。
3. 土地流转打开千亿市场，足以诞生超大市值公司！
随着我国耕地确权的不断推进，我国家庭联产承包责任田的面积持续增加，2017年来看，我国拥有家庭联产承包责任田的面积达到15亿亩。
2015年，我国主要粮食作物来看，在考虑土地成本的情况下，我国主要粮食作物基本处于微利及亏损状态，在不考虑土地成本的情况下，稻谷盈利最高，单亩盈利可达到363.9元，玉米最低，只有104.6元。除此之外，各粮食作物还有粮食直补、地力保护补贴、良种补贴等，合计在100-200元不等，不同区域也不一样。考虑补贴之后，不考虑土地成本，稻谷建构400-500元/亩的利润，小麦有300-400元/亩的利润，而玉米和大豆约有200-300元/亩的利润。
再考虑到，规模化经营当前可以获得更多的政府补贴，以及更低的生产成本（主要体现在更低的人工成本、更低的生产资料投入），且一般还可以获得更高的产量和销售价格。从知网披露的2016年7-8月份山东玉米规模化种植的调研情况来看，其生产成本（不含土地成本）约627元/亩，而山东地区的玉米平均种植成本约673元/亩。
正常来看，通过规模化的经营带来的成本节约、增收和补贴增加，种植环节可带来效益增加约100-200元/亩，则规模化经营稻谷利润则在500-700元/亩的利润，小麦有400-600元/亩的利润，而玉米和大豆约有300-500元/亩的利润。在我国东北地区多一年一季，黄淮海及长江中下游地区多一年两熟，海南、广东等少数地区一年三熟，简单测算，一亩地可产生种植利润800-1200元。这其中的利润将在拥有承包权的农户和进行土地规模化经营的公司之间进行分配。根据我们的研究，进行土地全程托管服务，可获得100元以上的每亩利润，而进行土地流转的集中经营，则每亩可获得200元以上的每亩利润。由此测算，按照15亿亩的面积来计算，我国土地规模化经营的市场利润空间将有1500-3000亿元，市场空间极大，足以诞生超大市值公司！
4. 油价大涨有望推升农产品价格，通胀预期催生土地投资机遇！
从历史来看，原油价格与国际农产品价格呈现出强相关性。2017年下半年以来，国际原油价格大幅上涨，布伦特期货价格已经接近70美元/桶。我们预期原油价格的上涨将推升国际农产品价格，并为国内农产品价格上涨提供支撑。
此外，原油价格的上涨催生了强通胀预期，在强通胀预期之下，市场对于畜禽价格、农产品价格和蔬菜价格的投资热情较高，而像苏垦农发、北大荒、象屿股份、辉隆股份等直接受益于农产品价格的上涨，将面临良好的投资机遇！
5. 重点推荐标的
一、苏垦农发
苏垦农发作为我国粮食产业化的龙头，公司质地好，经营效率高，业绩和估值均有望提升。业绩方面：一是公司有望加速流转实现土地经营面积的持续扩大；二是公司经营效率有望进一步优化，带动单亩利润提升；三是，公司今年开始布局农服，有望带来新的业绩增长点。我们判断，17-18年，将是土地改革及粮食产业化经营的政策加速年，19年，公司有望迎来土地经营规模和经营效率的加速提升，并迎来良好的投资机遇！估值方面，我们预计随着政策的深化和公司土地经营面积的加速扩张，公司估值有望从当前的21（对应18年业绩）倍左右提升至30倍以上，迎来戴维斯双击的投资机会！
预计2017-2019年归母净利润5.59/6.88/7.87亿元， EPS为0.53/0.65/0.74元，考虑到后续土地流转改革的深化以及国家大力扶持粮食产业化龙头企业发展，公司将迎来良好的发展机遇期，投资价值彰显，故给予18年30倍估值，目标价19.5元。
二、北大荒
我国目前规模最大、现代化水平最高的种植业上市公司和重要的商品粮生产基地，土地总面积1296万亩，耕地面积1158万亩，我们认为公司主要看点有三：
1、剥离亏损，轻装上路，盈利有望逐步释放。
2016年，公司进一步推动工贸业务改革，公司下属的北大荒纸业公司、北大荒龙垦麦芽公司、浩良河化肥分公司先后引入4家战略投资者，成立了3家合资企业，实现了体制机制变革。通过改革，公司工、贸企业减亏成效显著，2016年，公司工贸业务共实现营业收入2.39亿元，同比减少1.87亿元；实现归母净利润-2.04亿元，同比减亏2.08亿元。预期，2017年，随着公司原有工贸资产逐步盘活，亏损还见更进一步减少，从而带动公司业绩进一步释放。
2、延长产业链，培植新的利润增长点。
公司利用原有资源，引入战略投资者培植新的业绩增长点。
一是与佳沃龙江、九三粮油、智恒里海等合作设立佳北控股，进行高端大米产业的开发。北大荒拥有536.38万亩绿色认证耕地和78.44万亩有机认证耕地，产业资源优渥，联想佳沃等合作方具有强大的管理、渠道和品牌运作能力，叠加我国目前存在的高端农产品市场大机遇，产业前景广阔！
二是与三聚环保合作设立黑龙江三聚北大荒生物质能源有限公司，进行生物质能源的开发，通过对秸秆的开发生产液化天然气和碳基复合肥等产品。该合作将北大荒的资源优势与三聚环保的技术优势相结合，符合国家产业发展方向，有望成为公司未来的盈利增长点。
3、员工持股已完成，改革有望继续深化
2015年，公司推行员工持股，总金额391.21万元，其中董事长、总经理等6名高管共认购119.5万元，购买价格为14.27元。公司是农垦系改革力度最强者，未来改革看点主要有二：一是引入战略投资者，弥补公司在营销、品牌和渠道建设方面的不足，推进公司业务高增长；二是在资产证券化率提升的大背景下，公司集团资产有望注入。
投资建议：予“买入”评级
公司通过改革剥离亏损以及引入战投进行新产业的开发有望推动公司盈利增长，未来混改和集团资产注入打开公司市值空间。预期2017/18/19年，公司归母净利润为7.73/8.56/9.54亿元，EPS为0.43/0.48/0.54元，考虑到黑龙江农垦改革加速推进以及全国土地改革加速，目标价16元。
三、象屿股份
1、大格局：资产质地稀缺且优良！
公司核心资产为其打造的供应链物流体系，主要有二：1）公司打造的以沿海及长江各核心港口为依托的T型水域物流体系，以及17年通过象道物流设立的辐射西北、华中、西南等地的铁路物流网络，二者相互协同，构成公司水陆联运物流体系！2）公司在东北地区设立的粮食供应链物流体系，涵盖15万吨日烘干能力、1200万吨自有仓储能力，并且打通了从黑龙江粮食物流基地到大连、营口等北方港口的运输体系。公司两块资产具有稀缺性和独占性，且具备较强的盈利能力，但当前公司市净率仅1.1倍（资料来源：wind）！
2、大流通：完善物流短板，加速公司业绩释放！
大宗供应链业务的赢利点主要有三：金融、增值服务和物流，其中物流构成最重要的赢利点。2017年以前，公司物流网络发展滞后，主要依靠外包，供应链业务盈利主要依靠金融和增值服务，导致公司利润率偏低。2017年，公司通过合资设立象道物流，完善公司铁路物流建设，打造水陆联运体系，有望将公司巨量的货运流量在物流端进行利润释放，2017年8-9月份，想到物流合计盈利4200万，预计，18年象道物流净利润2.5亿元，加速公司业绩释放！此外，公司物流体系的完善反过来也将推动公司大宗供应链业务规模的增长，形成良性的循环！
3、大粮商：玉米价格企稳回升，公司粮食供应链业务业绩逆转！
2016年，临储退出，导致玉米价格大幅下跌，为规避风险公司大幅缩减了在东北的合作种植、合作收粮以及分销贸易等业务，导致16-17年粮食产业链利润持续下滑。当前，玉米价格企稳，玉米价格市场化改革基本完成，公司将大力发展东北粮食供应链业务，预计17-18收购季，公司将收购玉米500万吨，预计为18年带来利润增量约2个亿，成为公司未来业绩增长的重要驱动力！
给予“买入”评级：我们认为，公司资产稀缺质地优良，价值被严重低估，公司物流短板完善及东北粮食供应链业务放量将推动业绩持续高增长。预计2017-2019年，公司实现归母净利润6.90/8.32/10.53亿元，给予买入评级！
四、辉隆股份
公司主要从事化肥、农药等农资产品的连锁经营。经过多年发展，是安徽省政府重点培育的流通企业之一，农业部确定的农资连锁经营重点企业，业务布局全面，产业链优势突出，在农业规模化和现代化快速推进的背景下，公司成长空间广阔：
1、流通业务扩张，自主生产放量，公司主业有望持续高增长！
公司主业高增长的动力有二：一是通过区域扩张推动流通业务体量高增长，规模效应进一步凸显；二是农资生产发力，借助商业渠道，提升整体的盈利能力。我们测算，公司化肥流通业务毛利率约5%左右，净利率1%-2%，公司自主生产化肥净利率在5%-6%左右，大幅高于流通业务。此外，公司对外股权投资一方面通过参股形式控制资源并为公司主业提供有效支撑，另一方面可获得稳定的投资回报。
2、土地流转、供销社改革有望推进，公司投资价值彰显！
公司在安徽有2万亩的流转用地，目前正在积极探索从粮食种植、经济作物种植和观光农业等多种年代农业经营模式，已经取得良好的效果！预计随着土地流转改革的深化，以及公司农业经营模式的优化，公司未来土地流转还将加快推进，有望成为新的业绩增长点！此外，公司拥有完善的农资流通销售体系，在供销社改革的背景下，公司激励有望强化，资产有望进一步盘活，内生、外延成长均可期待，投资价值彰显！
3、“控股股东增持+股票期权激励”，彰显公司发展信心！
供销社已经完成了股权的无偿划转，9月13日，公司又同时进行股东增持和股票期权激励计划：1、公司控股股东安徽辉隆投资有限公司拟增持公司股票，增持比例不低于1%，不高于2%；增持价格在12元以内。2、公司发布股票期权激励方案，向349名中高级管理人员和业务骨干授予2878万份股票期权，占股本总额的4.01%，行权价格7.85元/股，期限不超过48个月。
我们认为这充分彰显了公司未来发展信心，有利于盘活大股东股权，并强化公司员工激励，公司有望进入发展快车道！
投资建议：给予“买入”评级：我们认为，公司目前已经搭建起了从农资生产、土地流转、作物生产、流通销售以及金融投资的农业全产业链运作平台，并以此为基础打造农业综合服务商，发展前景广阔！预计预计2017-2019年，公司归母净利润1.47/2.47/3.56亿元，同增43.39%/68.05%/43.87%，每股收益0.21/0.34/0.50元，考虑到公司广阔的成长空间，给予“买入”评级，目标价13.6元！
附录
2017
年中央农村工作会议全文
中央农村工作会议
12
月
28
日至
29
日在北京举行。会议深入贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究实施乡村振兴战略的重要政策，部署
2018
年和今后一个时期的农业农村工作。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，国务院副总理张高丽，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。
习近平在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我国“三农”事业的历史性成就和变革，深刻阐述实施乡村振兴战略的重大问题，对贯彻落实提出明确要求。李克强在讲话中对实施乡村振兴战略的重点任务作出具体部署。汪洋在会议结束时作总结讲话。
会议认为，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，贯彻新发展理念，勇于推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新，农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革，为党和国家事业全面开创新局面提供了有力支撑。农业供给侧结构性改革取得新进展，粮食生产能力跨上新台阶，新型农业经营主体发展壮大，农村新产业新业态蓬勃发展，农业现代化稳步推进。农村改革取得新突破，农村承包地“三权分置”取得重大进展，农村集体产权制度改革稳步推进，玉米、大豆、棉花等重要农产品收储制度改革取得实质性成效。城乡发展一体化迈出新步伐，农民收入增速连年快于城镇居民，城乡居民基本医疗和养老制度开始并轨，
8000
多万农业转移人口成为城镇居民。农村公共服务和社会事业达到新水平，农村教育、文化、卫生等社会事业快速发展，农村水、电、路、气、房和信息化建设全面提速，农村人居环境整治全面展开。脱贫攻坚开创新局面，精准扶贫精准脱贫方略落地生效，
6600
多万贫困人口稳定脱贫，脱贫攻坚取得决定性进展。农村社会焕发新气象，农村党群干群关系更加融洽，社会保持和谐稳定，党在农村的执政基础得到进一步夯实。
会议指出，党的十八大以来，习近平总书记就做好“三农”工作作出了一系列重要论述，提出了一系列新理念新思想新战略，这些新理念新思想新战略是我们党“三农”理论创新的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导过去
5
年我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革的科学理论，也是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动指南，我们要深入学习领会，并深入贯彻到乡村振兴的具体实践中。一是坚持
加强和改善党对农村工作的领导
，为“三农”发展提供坚强政治保障；二是坚持
重中之重战略地位
，切实把农业农村优先发展落到实处；三是坚持把
推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快推进农业农村现代化
；四是坚持
立足国内保障自给的方针，牢牢把握国家粮食安全主动权
；五是坚持
不断深化农村改革，激发农村发展新活力
；六是坚持
绿色生态导向，推动农业农村可持续发展
；七是坚持
保障和改善民生，让广大农民有更多的获得感
；八是坚持遵
循乡村发展规律，扎实推进美丽宜居乡村建设
。
会议指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，
最大的潜力和后劲
也在农村
。
实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求
，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。
会议指出，实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。必须立足国情农情，切实增强责任感使命感紧迫感，举全党全国全社会之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
会议指出，实施乡村振兴战略，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持
农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕
的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，
让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园
。
