各区人民政府、市政府各有关委、办、局，各有关单位：
为
深入推进新型工业化、培育发展新质生产力，加快建设世界级先进材料产业高地，
市经济信息化委、市发展改革委、市教委、市科委联合制定
了
《上海市促进新材料产业高质量发展实施方案（
202
5
-2027年）》。
经市政府同意，
现印发
给
你们，请结合实际认真贯彻
执行
。
上海市经济和信息化委员会
上海市发展和改革委员会
上
海
市
教
育
委
员
会
上海市科学技术委员会
202
4
年
11
月
12
日
上海市
促进新材料产业高质量发展实施方案
（
202
5
-2027年）
新材料是
战略性、
基础性产业，
也
是
高技术竞争的关键领域。
为抢占未来材料
发展前沿
，
支撑
推进新型工业化，
培育壮大新质生产力，加快建设世界级先进材料产业高地，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，
坚持需求牵引、应用为核，创新驱动、范式为先，
以
打造智能引擎
和
促进
中试转化为关键支撑，推动
新材料
产业高端化、
数字
化、绿色化
、
融合化发展，全力打造材料新物种进化基地和未来材料创新高地
。
聚力
建设
纤维、膜、生物制造
3大
创新
高地
，培育壮大
复合材料、催化新材料、电子化学品、高温超导、石墨烯
5个
产业
集群
，打造深度赋能的
材料
智能引擎，
“3+5+
1
”
新材料
产业发展体系
建设取得重要突破。
到
2027年，
3大创新高地和5个集群占新材料产值比重达到90%，
开发
应用
3-4个新材料垂类人工智能模型
。
建成
12家新材料中试基地
，
新增
20家市级以上企业技术中心。新材料产值达到3500亿元，新材料占原材料工业产值比重超过45%
。
二、实施谋方向提能级行动
（一）着力新赛道增强产业动能
加快前沿材料产业化，
加快
超导带材、电缆、磁体应用技术开发
，
提升石墨烯高导铜、石墨烯铝等性能，支持在高端医疗装备、航空导线、航天轻量化等领域首发应用。
围绕智能材料、介孔材料、量子点材料
、负焓合金
等
领域
，支持新材料企业和团队开发
3-5个前沿材料产品。
大力推进
生物制造，
支持合成生物材料、可生物降解材料等
替代传统化工材料，
布局
5
个
以上新产品开发。支持传统石化基地布局
CO
2
制备生物
燃料、生物材料催化剂及原料、生物基尼龙
等
产业化项目，推进
生物基高分子材料在工业等领域应用。
布局
发展
未来
材料
，
支持智能纤维材料开发，加快碳纤维、氧化铝陶瓷纤维、玄武岩纤维等开发应用。推进高端质子交换膜及专用树脂、
高端医用膜及原材料
、液晶高分子聚合物膜、高导热石墨烯薄膜等研发攻关，突破高端分离膜制备技术、膜材料基础结构设计和原料自主化等。
（市科委
、
市经济信息化委、市教委）
（二）
着力补
短板提高产业韧性
以应用需求为导向，
围绕
集成电路、新能源汽车、民用航空、船舶海工、
能源
装备等
，
实施
“
五链多品类多产品
”
的
材料补链强链工程。支持企业加快先进制程电子化学品及原辅料、集成电路
工艺及
装备材料、第三代半导体
（碳化硅、氮化镓等）
、可降解植介入材料、新能源电池材料、航空复合材料、发动机叶片用高温合金、船用超低温耐蚀钢、深海探测用钛合金、
核电大型结构材料、
超硬材料等攻关，推动
20
个
产品形成批量供应能力。
以先进制备为导向，
支持高校院所和企业攻关原料纯化、成分设计、组织控制、材料精密加工、立体成型等工艺技术
，创新工艺包实现技术路线革新
。面向轻合金、纤维等方向，布局
“极端环境下材料制备与应用系统”等重大科学基础设施。支持企业以工业稳定应用为目标，围绕高纯试剂、
高纯陶瓷
粉体、超细纤维等，开发
10项极限性能材料。
（市经济信息化委、市科委、市教委）
（
三
）
着力锻长板做强基本盘
推动产品高端化转型。
做强新型功能涂层、高性能树脂、聚氨酯材料、轻合金、贵金属材料、高端能源用钢六大长板材料。
支持工程塑料从通用型向特种型发展，推进
聚酰亚胺（
PI）、聚醚醚酮（PEEK）、液晶聚合物（LCP）等高性能原材料研发和一定规模
产业化；支持
超高分子量聚烯烃、茂金属聚烯烃突破大规模工业生产瓶颈；支持聚烯烃弹性体（
POE）、聚烯烃塑性体（POP）等关键技术工程转化；支持以高性能树脂为基体的复合材料开发和产业化。支持高性能汽车板、高牌号电工钢产能建设，加大镁钛铝基轻合金高端产品布局，做大汽车轻量化用镁铝合金、高性能铝箔、特种钛合金等加工产能，做强镍基高温合金、耐蚀合金系列化品种，增强对战略领域的关键支撑
。
（市经济信息化委）
（四）
着力加速
研发范式变革
支持新材料企业和研发机构与
AI
团队
、数据服务商合作，融合高通量实验与计算、人工智能技术、机器人技术等，建设
5个材料智能实验室。支持
新材料
主体建设标准化结构化材料数据库，
应用隐私计算等技术，挖掘激活材料大数据价值，
围绕高分子树脂、特种合金、无机材料、
有机化合物
等配方筛选和结构性能预测，开发
3-4个垂类模型。依托高校、
研究院
所和新材料企业，培育
20个应用人工智能设计材料的研发主体，在光刻胶原料、固态电解质、环氧树脂、高熵合金
、新型催化材料、高端润滑材料
等方向开发
10个通过人工智能设计的新材料产品。
（市经济信息化委、市科委、市教委）
三、实施育龙头创品牌行动
（五）做强区域特色
做强以三大基地、
5个特色园区为核心的“3+5”产业发展空间。支持金山、奉贤联动，推进化工园区一体化发展，进一步做强化工新材料产业链，加快合成生物等绿色材料和电子化学品重大项目布局推进；支持宝山先进金属材料基地持续优化工艺和产品结构，以大国重器需求为导向，布局高强度、轻量化、极端条件用等特种金属研发创新和产业化；支持嘉定、临港加大半导体复合材料、超宽禁带半导体布局和产能建设，建设国际领先的半导体材料基地；以新材料
特色园区
为核心承载，布局前沿新材料研发转化、碳纤维复合材料产业链、电子化学品研发及产业化、化工研发中试等，培育区域新增量。
（市经济信息化委、市规划资源局、相关区）
（六）做大优质企业
支持钢铁、化工企业整合上下游产业链资源，布局研发中心和新业务板块，扩大增量产能。围绕轻合金、合成生物等方向，落地
3-5个重大新材料项目，新增产值力争达到百亿级。鼓励企业研发中心开展成果转化和本地化协同创新，完善重点新材料产业链。
激发中小企业创新活力，培育
高成长性企业
，支持市级企业技术中心争创国家级，在细分赛道新增
20家企业技术中心和25家国家级专精特新“小巨人”，通过实施新一轮“浦江之光”行动
，新材料上市企业力争新增
14家
、
总数达到
70家。
支持企业加快产品高端化、流程数字化、工艺绿色化的技术改造，最高支持不超过
1亿元。
支持企业建设智能工厂，力争建成
2-3家灯塔工厂。支持企业打造行业工业互联网平台和数字供应链项目，符合条件的项目可给予最高2000万元支持。
（市经济信息化委、市国资委、市地方金融监管局）
（七）做多品牌产品
推出一批市场占有率领先的
“明星”产品。在先进高分子领域重点围绕尼龙66、热塑性聚氨酯弹性体等50个产品，在特种金属领域重点围绕高效耐热刻痕取向硅钢、高端轴承钢等20个产品，持续提升技术水平和细分市场占有率，擦亮新材料“上海制造”品牌，
鼓励企业开展
“
上海品牌
”
培育和认证
。在新能源材料、耐高温合金等领域，培育
6-8个国家级制造业单项冠军产品和示范企业，实现总数翻倍。
打造一批高精尖的
“明珠”产品。支持红外探测用大尺寸高性能稀土激光钕玻璃、遥感卫星用超大尺寸超轻量化碳化硅光学部件、4N级高纯铍材料、航空用殷瓦合金、深海勘探检波器用压电陶瓷、核电蒸汽发生器用耐磨铜合金、超纯核级奥氏体不锈钢等技术国际先进或领跑的新材料产品
开发
，满足国之重器、关键领域等战略需求。
（市经济信息化委、市国资委、市财政局、相关区）
四、实施建平台广赋能行动
（八）建设协同创新平台
支持新材料企业联合高校和研究院所，在碳纤维复合材料、前沿材料、电子化学品、先进汽车材料等领域，
创建
5家制造业创新中心等产业创新平台
，组织产业
“一条龙”项目攻关，最高支持2000万元，
支持
“基地+基金”联动
，
促进产业孵化转化
。
支持新材料领域
AI企业、数据技术供应商、新材料研发创新机构联合建设材料数据
公共服务平台，
创建材料公共文献数据集和基础性模型工具包。依托平台探索自然语言、材料语言深度融合的新材料垂类大模型开发，对平台运营和新材料垂类模型开发给予不超过
2000万元资金支持。
（市经济信息化委、市科委、市教委）
（
九
）
建设
梯次验证平台
基于
产业创新
研究院等平台资源建设集成电路材料验证平台，与集成电路
链主
企业配合形成
“小线-大线”梯次验证模式，缩短材料验证周期
，
提高成功率。聚焦
“空天陆海能”等领域，围绕复合材料、特种金属材料、化工新材料、电池材料
、氢能材料
等，依托
相关产业
园区，引育
2-3
家
验证机构，增加新材料第三方验证能力供给。
（市经济信息化委、市发展改革委、市科委、市市场监管局）
（十）
建设功能
检测平台
围绕结构与功能陶瓷、工程用高分子及复合材料等，
依托市场化主体，
培育
1-2个新材料领域市级质检中心。支持
企业、
检测机构
等
开发
关键仪器装备
，
力争在膜材料智能装备、环境试验装备、
材料表征仪器（
高端电镜、
能谱、色谱
、
质谱、
光谱
分析
等
）
实现
多项
突破
，
支持新材料单位
率先
采购
应用
。
（市经济信息化委、市市场监管局、市财政局）
五、实施优转化强应用行动
（十
一
）
破解瓶颈加速
中试转化
支持安环管理能力强的新材料机构和园区盘活存量资源，强化公共服务功能，分类建设化工新材料、合金、绿色生物、无机材料等
12个中试基地（含4个公共中试基地）
，服务
50个以上中试项目落地。根据公共中试服务情况给予中试基地最高500万元资金支持。在中试基地整体安评、环评框架的前提下，简化中试项目安评、环评工作流程。
引导天使投资、
VC/PE、产业投资等全生命周期联动投资体系，长期支持新材料创新发展
。鼓励保险机构创新提供中试基地风险解决方案，为科技成果转化主体提供保障。
将园区中试基地的服务企业数量、成果转化数量等指标，纳入资源利用效率评价体系。
（市经济信息化委、市科委、市教委、市规划资源局、市生态环境局、市应急管理局、市财政局）
（十
二
