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面对”千年大计”的雄安新区,滨海新区怎么办?

生态梦网  · 公众号  · 天津  · 2017-04-05 20:27

正文


中央公布设立雄安新区的消息后,这个以集中疏解北京非首都资功能的国家级新区,引起了社会各方热议,已成霸屏之势。


连日来,天津滨海新区召开区委常委会议,传达学习中共中央、国务院关于设立河北雄安新区的通知精神,传达贯彻市委常委会会议精神。强调要积极对接、主动服务、全力支持雄安新区规划建设。


与此同时,绝大多数人对雄安这个区域是陌生的。这一片区域,不用说在全国,在河北也并非什么发展热点地区。


媒体用横空出世来形容这个战略选择。但如果你对这一热词进行冷静的分析,发现其实选择雄安新区是符合逻辑性的,并且也具备最优性。

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为什么是雄安

首先,雄安新区所在的保定市一直在河北省确定的承接首都功能疏解名单之中。也就是说,党中央在白洋淀周围画的这一个圈,没有超出之前京津冀整体的规划。



只是之前外界更为看好的是廊坊这类离得更近的城市。决策层超越这个认知的是,如果选择廊坊这类离得较近的城市,北京依然摆脱不了摊大饼的风险,只不过超越了行政区域去摊大饼。并且从城市发展状态来讲,廊坊也初步有了大城市病,高峰时期的堵车程度与京津的差别似乎没有想象的那么大。


在方向上,选择北京的西南方向更为合理一些。河北的人口主要集中在冀中南地区。如果选在东部沿海设置一个特区,意味着河北事实上被割裂,特区的带动功能明显下降。

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为什么现在推出雄安

很多方面对这个问题多少有些忽略。要回答这个问题,我们从整个京津冀发展的角度来看。京津冀并非什么新概念 仅从2006年算起,京津冀这个概念的提出也已经过去了十多年。客观地评价:这十多年,京津冀在合作方面有成果,但这一成果并不足以改变京津冀内部的格局。甚至可以用并无实质性变化来形容这阶段的合作。


从过往京津冀合作的经验甚至是教训来看,仅靠地方政府之间的合作,还并不能从根本上解决合作中出现的问题。京津冀目前合作的障碍是,北京和天津的磁石效应过于明显,而河北显得过于羸弱。此时建立雄安新区就是落实《京津冀协同发展规划纲要》,是两年前纲要发布之后的实质性动作或者称之为实质性推进。

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雄安能够解决什么问题?

雄安新区其实主要解决三个方面的问题:第一,非首都功能疏解是最现实和急迫的问题,承接地的选择是当务之急;第二,通过雄安形成新的增长极,带动河北经济转型从而摆脱落后窘境;第三,用“跳出去”的思路和方式解决‘大城市病’的问题。这是解决长远和世界面临的共性问题。比如天津生态城的实践,就可能被雄安所借鉴。

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雄安新区如何规划建设?

规划建设雄安新区,一是重点打造北京非首都功能疏解集中承载地,可以有效缓解北京大城市病,与北京城市副中心形成北京新的两翼。二是有利于加快补齐区域发展短板,提升河北经济社会发展质量和水平,培育形成新的区域增长极,也可以与2022年北京冬奥会为契机推进张北地区建设共同形成河北新的两翼。三是有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构,拓展区域发展新空间,探索人口经济密集地区优化开发新模式,打造全国创新驱动发展新引擎,加快构建京津冀世界级城市群。


那么,滨海新区怎么办?









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