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改革浪潮下计划安置七点疑惑!
(来源/兵痕心迹;文/老梁)
军队转业军人安置工作历来得到了党和政府的高度重视,出台了很多的优惠政策,“高看一眼,厚爱三分”。绝大多数转业军人对安置是满意的,很知足,很感恩,可以说是时刻不忘共产党好,时刻挂念感谢党的恩情。
转业干部安置工作是一项重要的政治任务,但遇到不懂政治、不讲政治的一些地方领导,安排就变味走样,致使一些转业干部受到不公正的待遇,产生了失落和困惑。根据调查的结果,共有七个方面的疑问。
一问:转业干部为什么要降职使用?
很多转业干部回到地方安置,被一降再降,降得晕头转向。心中疑惑:我们到底惹谁了,我们犯了什么错误吗?如果没犯错误,我们上辈子一定干了什么缺德的事!更可笑的,很多人以讹传讹,认为部队在军官转业的时候给提了一职!到了地方不降职,便宜还都让你们占了!
《军队转业干部安置暂行办法》第二十三条明确规定:计划分配的军队转业干部,党委、政府应当根据其德才条件和在军队的职务等级、贡献、专长安排工作和职务。担任师级领导职务或者担任团级领导职务且任职满最低年限的军队转业干部,一般安排相应的领导职务。接收师、团级职务军队转业干部人数较多、安排领导职务确有困难的地区,可以安排相应的非领导职务。其他担任师、团级职务或者担任营级领导职务且任职满最低年限的军队转业干部,参照上述规定,合理安排。
按照上述规定,是安排相应职务,而不是降职使用。比如正团级,应安排正处实职,确有困难的,也可以安排正处非领导职务,如调研员。
都说部队工作辛苦、奉献大,按理说提一级才差不多。但为什么一些单位无视规定,随便降转业干部的职呢?根据《军官法》第二十六条军官违犯军纪的,按照中央军事委员会的规定给予行政处分。行政处分分为:警告、严重警告;记过、记大过;降职、降衔、降级;撤职。可见,降职、降级是很严厉的处分。我们广大转业干部是服从组织安排转业的,并没有犯错误呀!为什么要降我们的职呢?为什么说降就降呢?到底这是谁的规定?
二问:转业干部的任职时间从何时算起?
转业干部到地方报到,填写干部任免审批表时,多数任现职时间按照转业这一天算起。比如一个好端端的正团级干部,在部队任正处已经五六年了,转业安排了一个副处职位,本来心里就委屈,更难受的是,他还得倒退一大步,副处任职又得从头算起。又如副团长转业干部,有的情况就更糟了。本来在部队是正团的后备干部,因种种原因提不了,回到地方安排个副科实职,又得从副科算起,猴年马月才能回到副处的位置呢?有的一辈子恐怕都达不到。
难道公务员转岗、调动什么的,也要把他的职务时间从零算起吗?如果不能理解,为什么要在军转干部这个群体上执行呢?
我们共产党人是最讲实事求是的,既然在部队正处副处已干了多年,为什么不保持连续性,继续算下去呢?为何要从头再来呢?难道以前都白干吗?所以在部队与地方的衔接上,一定要有明文规定。
三问:转业干部是地方的负担吗?
有个别地方领导,感到安置转业干部是一项负担,压力大,所以随意安置,甚至是歧视性安置。
这就奇怪了,我们当初是为了减轻地方兵员征集的负担而入伍的,当时地方政府鼓励我们:“一人当兵,全家光荣!”“接受祖国挑选,到部队建功立业!”我们牢记地方官员和父老乡亲的嘱托,在部队埋头苦干,好不容易混了个官,现在回来了,怎么却成了负担呢?
《军队转业干部安置暂行办法》明确规指出:军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分,是重要的人才资源,是社会主义现代化建设的重要力量。军队转业干部为国防事业、军队建设作出了牺牲和贡献,应当受到国家和社会的尊重、优待。
转业回地方参加社会主义建设,本来应该受到尊重的群体,怎么却成了受冷落的一族呢?成了任意安排的弱势群体呢?怪哉、怪哉!
四问:转业干部是大老粗吗?
有的领导感到转业干部性格直来直去,办事死板,遇事爱较真,看不惯喜欢发牢骚,是“大老粗”,素质一般,难以适应地方工作。
这些领导明显是老眼光看人,甚至是带着有色眼镜看人,可以说思维还是停留在解放战争时期。部队干部无非两个来源,部队成长干部和地方青年学生。军队生长干部,都是经过层层考核、千挑万选的听党指挥、军事过硬、作风优良的优秀士兵,当初也是地方政府选拔的优秀青年呀!另外,地方学生,能考取军校和国防生的都是政治合格、身体过硬、成绩优异的有志青年,是提前批,文化素质是杠杠的,怎么也被列入了大老粗的行列呢?
这些人经过部队若干年的磨练,各方面的素质都很成熟,怎么一转业,就怀疑起了他们的素质呢?纯粹是无稽之谈!
部队是一个“大熔炉”、“大学校”,造就了军人耿直、正义、忠诚、敢做敢当的性格,怎么能等同于大老粗呢?无非就是不会拍马屁拉关系罢了。请你们不要把军人的特点当缺点,把军人的优势当劣势,把军人果断当武断!
五问:不熟悉地方情况就可随意安置吗?
有的人觉得转业干部不熟悉地方情况,难以融入地方工作,因而多数转业干部很难进入领导视野,基本都在原地踏步。
说转业干部不熟悉地方情况有一定道理,但谁不都是从不熟悉到熟悉,从不会到会,从外行到内行吗?谁也不是天生就是当领导的料。
我们当兵时,对抗洪抢险、救火抗台、抗震救灾,不也是不懂吗?专业也很不熟悉,照样往里冲,照样把任务完成得好好的!
转业干部的生存能力的适应环境的能力是很强的。建国初期,大量部队干部转业地方工作,不是把社会主义建设搞得红红火火的吗?周总理是转业干部,陈毅外长是元帅,他们都干得很棒呀!因此,不要再拿转业干部不熟悉地方情况说事了,应该是你有多大才,我搭多大台,彻底破除地方壁垒!
六问:转业干部占了人家的位置了吗?
有些地方的同志抱怨:我们好不容易空出了个位置,就被转业干部占了!
转业干部占了人家的位置了吗?这些位置到底是谁的?
有军队才有国家的安宁,有国家的安宁,才有人民的安居,有人民的安居,才能保障我们的人民公仆。这个道理多浅显。说远点,当初如果没有共产党领导人民军队兴浴血奋战打下江山,能有我们当政的位置吗?说近点,没有军人守土有责无私奉献,我们能坐稳江山吗?怎么能说占了你们的位置呢?我们又不是在国民党军队服役,过来抢位置的。
不管在哪里,位置都是党和人民赋予的,怎么说位置是你们的呢?大家都是共产党领导下的干部,位置是用来为党和人民服务的,不存在谁抢谁的位置的问题,也不存在谁挡谁的道!
七问:转业干部为什么不安排正职?
很多转业干部被安排在副职的位置上,大数是边边角角的位置,极少有被安排在正职位置上的,这到底是为什么呢?还是那句不熟悉地方情况在作怪吧?
地方不照样有大量跨行业使用干部的吗?难道部队转业干部就是另类?其实,领导艺术和方法都是相通的,在部队能领导千军万马,在地方照样能当好一方诸侯。关键是让不让他干!
正因为被冷落,很多转业干部失去了前进的动力,也错失发展的时机,可以说是我们党的事业的损失。
从干部的任免权限看。军队干部的任免比地方同级别的干部任免权限高得多,如地方厅级干部由省人大通过任免,而军队正师职干部却由军委主席任免;地方科级干部由县级单位就可任免,而军队正营级(相当于地方正科级)干部则由军级单位(相当于地方省级单位)任免,由此可看出同级别的军队干部要比地方干部更来之不易,含金量更重。综上所述,军队干部转业到地方理应得到平职甚至提职安置。
以前的军委副主席杨尚昆,转业当国家主席,不是也干得好好的吗?因此说,不是难当重任,而是你没有委以重任!
军人是最有担当的,连死都不怕,因此应该放在更重要的位置上。随着更多有灵魂、有本事、有血性、有品德的军队转业干部注入到党政机关,党和国家的事业将更加兴旺发达。
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