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秦朔:假如我是中国联通董事长,真正操心的是什么?|| 大视野

秦朔朋友圈  · 公众号  · 财经  · 2017-08-28 00:00

正文

  • 作者:秦朔 / 微信公众号:qspyq2015

  • 这是秦朔朋友圈 的第 1496 篇原创首发 文章


没有什么洪荒之力能阻止中国联通混改的隆隆步伐。 即使中国证监会半年前出台了再融资新规——比如非公开发行的股份数量不得超过发行前总股本的20%,发行价只能按发行期首日市价确定——也会在深刻觉悟后,“对中国联通混改涉及的非公开发行股票事项作为个案处理”,为改革开启绿灯。


假如我是中国联通的董事长,对混改中的众说纷纭、质疑批评,并不会特别在意。但某些无形的、人们未提及的地方,反而是我真正的关切。


“特权”和“半价福利”之说成立吗?


有人质疑联通搞“特权”,说央企的事就特事特办,民企的事总拖着不办。但要知道, 联通是在十八届三中全会提出“积极发展混合所有制经济”之后,在2014年就提出混改的,迄今已有3年。 去年9月国家发改委公布第一批6家混改企业名单,联通、东航、南方电网、哈电、中国核建、中国船舶,目前只有联通正式公布了方案。如果这样的改革头炮也变成哑炮,谁还愿意继续探索呢?


再者,联通在国家发改委指导下所形成的混改方案,在时间上也早于证监会的再融资政策调整。


最后,联通高度重视民企,混改吸纳了不少民企成分,国内能借力的、最好的民企资源差不多都进来了。 混改后联通A股的股权结构,联通集团公司占36.7%,BAT、京东、苏宁等战略投资者占35.25%,公众股东占25.4%,员工股权激励占2.7%。战略投资者的股权和联通集团的股权基本相当。当然,华为也非常优秀,但它给三大运营商都提供设备和服务,为公平起见,不可能把华为拉进来,就是拉华为也未必进来。


也有人质疑联通给员工发“半价福利”的股票,以联通A股停牌前价格(7.74元)的一半向员工授予84788万股限制性股票作为激励 。其实, 这完全符合“允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体”的改革方向,而且,在已确定的授予分配方案中,76310万股股票授给7550名中层管理人员、核心管理人才、专业人才,人均10.1万股,这种激励的力度相对于不少民企上市公司算不上强。


更要紧的是, 股权激励要兑现并不容易,限制期两年,其后解锁期三年。 联通2016年主营业务收入2409.8亿元、利润总额5.81亿元,而2018年主营业务收入要达到2629亿元、利润总额要达到87.68亿元,才能解锁40%的限制性股票;剩余的60%,要满足2019年主营业务收入不低于2813亿元、利润总额不低于172.18亿元,2020年收入不低于3044.6亿元、利润总额不低于253.5亿元的条件才能解锁。也就是说, 联通接下来几年要把利润蛋糕做大很多倍,才能分享总蛋糕份额的不到3%,以兑现激励。


真正操心的是改革如何进行到底


假如我是中国联通的董事长,真正操心的是在这样一场雷声极大、上下左右极其关注、能引进的帮手也全都到位后,如何把改革进行到底,见到实实在在的成效?这才是真的压力所在。


上周联通股票的走势已经反映出投资者的谨慎。混改方案宣布前,A股上市的中国联通(股票代码:600050)停牌价是7.47元,香港上市的中国联通(股票代码:00762)股价是11.94港元。混改方案发布,8月21日复牌,到8月25日收市,A股股价为8.38元,只相当于一个涨停板,港股股价为11.62港元,不涨反跌。股价反映了什么信息? 联通混改之难!


投资者在担心什么?


担心联通和移动、电信相比差距越来越大?


担心联通的战略能力不足?比如两三年前没有坚决抓住4G机遇,而在3G、4G间犹犹豫豫。


担心利润更多受政策因素影响?比如2014年因工信部调整网间结算政策,国资委要求压降营销费用,两项合计节省成本115.6亿元,利润大为浮现;2015年中国铁塔股份有限公司成立,联通出售铁塔资产一次性获益92.5亿元。但今天,政府鼓励运营商提速降费,降低中小企业互联网专线接入资费,运营商的竞争又十分残酷,联通未来的利润如何保证?


担心联通的文化不市场化? 一部联通的历史就是一部整合史 20多年来整合过邮电部门的国信寻呼的人、小网通和吉通的人、原北方电信九省一市的人,加上老联通的人,但始终没有实现企业文化上的高度一致性,保守、内耗、冗员,长期存在。


作为联通董事长,混改力度越大,关注者越多,炒的越热,政府期望值越高,越是“万千宠爱在一身”,压力就越大 ——所有问题不会因为一个改革方案的出现而消失,反而会更清晰地呈现在人们面前,并期待在较短时间解决,怎么办?


有人说,就算混改效果不彰,但为了证明改革的正确,政府也会帮联通达成利润预期,就像过去在运营商之间的资产、牌照“调节”。但这是混改目标吗?调节出利润,值得骄傲吗?中央领导说过: “现在是市场经济,哪里有优势,哪里要素齐备,哪里就具有集聚的优势。对国有企业发展,政府的作用更多体现在支持、扶持、杠杆作用,但没有现存的‘金娃娃’摆在那里。” 联通混改成败的标准只有一个,就是“16字目标”—— 完善治理,强化激励,突出主业,提高效率。 如果不靠创新和提高效率在竞争中胜出,那是改革的成功,还是对改革的嘲讽?!


重塑“头啖汤”精神


作为联通的董事长,必须深刻地意识到,混改要成功,关键在于以市场化为导向的企业制度和公司治理机制要成功建立;而制度、机制要成功,前提又在于思想观念的转变。一句话, 混改是改制,更是改人,改人的思想和精神面貌。



很多联通人大概已经不了解联通从何而来的历史。1995年8月号的《南风窗》杂志有一篇文章,《信息时代的“刀光剑影”》,记录了这个20多年前的故事。


1992年,广州市政府副秘书长胡耀珑随市长黎子流出访美国、英国、法国等地。在美国,无论天上还是地上,拿起手机就可以打到任何地方,而当时的广州,手机还是通此不通彼、十拨九不通。黎子流说:“老胡,你看人家这么先进,我们怎么办?广州电信业这么个情况,怎能适应现代化建设的步伐?”一回国,黎子流就点名胡耀珑出面,筹划广州联合通信总公司,试图调动各方力量联合办通信。


胡耀珑跑了半年,碰了半年钉子。邮电部门一听要搞新的通信业,就用种种借口,要么不见,要么见了之后搪塞。黎子流只好亲自出面去拜访,对方的回答十分干脆: “通信业是国家办的,具有保密性,不可能放权或让其他人参与。” 黎子流不甘心,就跑北京,几番陈述,终于得到有关方面的关注和支持。然而,当广州自建的联合通信总公司发出请柬要开业时,上面一纸电文:暂停!“广州联通”筹备奔波一年后,终于幕落珠江打了水漂。


焦虑无奈之际,“广州联通”却意外地迎来了时任电子工业部部长、早就提倡国家通信改革的胡启立一行十几人到广州考察。胡启立和黎子流共叙通信改革设想,竟不谋而合。与此同时,电子工业部、电力部、铁道部等联手向国务院建议,利用电力、铁道等专用通信网络的富余资源,加以改造、扩容,与国家公用通信网互联互通,开辟第二通信,共兴中国信息产业。


1993年底,国务院决定组建中国联通,1994年7月19日在北京正式成立,由此打破了邮电部门40年垄断经营之格局。 而广州也和北京、上海一道成为联通首批三个分公司。


联通刚成立时非常弱小,以广州为例,广州市电信有40亿元固定资产,广东省电信有近400亿元固定资产。而以投资联通电信业务为主的“华南通信投资有限公司”首期募得的资本金只有1.2亿元。但是,那时的联通代表的是 挑战者的勇气 ——他们在网络设计上充分考虑了覆盖和呼通率,提高了“大哥大”的技术起点,在广州任何地方都能用“大哥大”打通95%的电话,呼通率远超邮电部门的水平;他们的营业服务厅全部实行开放式经营,即到即办;他们还组建专门的销售队伍,从“坐商”到“行商”,网络也很快布局到珠三角地区。







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