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破解发达国家“反全球化”怪象:“发达国家受害论”是伪命题

底线思维  · 公众号  · 政治  · 2017-04-28 10:30

正文

参考消息报道(文/张燕玲)近年来,全球贸易增速连续下滑,已经极大地影响到世界经济复苏,也使得大家开始担忧经济全球化是否会逆转。同时,西方一些国家的逆全球化浪潮此起彼伏,经济全球化处于关键转折阶段,全球经济面临更多的不确定性。

无可辩驳的事实是,在过去几十年的发展中,以贸易和投资自由化、便利化为代表的经济全球化,是世界经济快速发展的重要动力。凡是参与全球化的经济体大都从中获利良多。但是,我们也应该清楚地知道,世间的事有利必有弊。经济全球化也是如此,在对世界经济发展起了巨大推动作用的同时,也给一些国家的经济活动和民众生活,带来一定负面影响,这是“大利”中的“小害”,是历史前进中不得已付出的“学费”,完全可以通过积极的措施加以克服和化解。我们不能因噎废食,因小失大,因为一些细枝末节问题就全盘否定经济全球化。当前日渐高涨的逆全球化声浪由当年极力推动全球化和在全球化中受益的某些发达国家引领,实在是一种令人啼笑皆非的历史悖论和怪象。

经济全球化潮流不可逆转



中国领导人曾多次表示,当前经济全球化虽出现波折,但其潮流不可逆转。经济全球化有利于促进各国合理分工,提高劳动效率,扩大市场规模,给消费者带来了多样化的商品选择,符合各国人民的长远和根本利益。这表明了我国的原则立场以及继续推进全球化的坚定决心。

国际上基本认可的经济全球化,是指生产要素不断走向世界范围的优化配置,经济利益相互交错和各国的经济运行机制日益走向一致的一种趋势。其总体特征是,各国经济联系日益密切,相互依赖、相互渗透的程度不断加深。

就全球传播范围来说,经济全球化的具体表现可概括为六个主要方面:国际贸易已成为各国经济发展中不可缺少的组成部分,是国际交往中最活跃的一环;世界性的分工链条已经形成,生产活动已经跨越国界;国家间的相互投资越来越频繁,资本流动已经国际化;国际金融活动规模空前,大大超过了全世界生产和商品交易;全球化的主要载体,跨国公司迅猛发展,跨国公司是当代经济生活国际化的主要承担者和体现者;世界经济体系不断扩大,全球经济贸易规则日趋统一。

在这里要强调的是,全球化第六个方面的表现是最重要的。因为全球化发展的最高阶段,是全球经济贸易规则的高度一致。所以我们说,经济发展全球化是经济发展的必然趋势和改善全球治理的必要前提。

西方享受全球化四大好处

总体上说,经济全球化为发展中国家提供了前所未有的发展机遇,多数发展中国家也因此在不同程度上成为经济全球化的参与者。至于从全球化的受益来看,是谁付出的多、让利多,收效就多。注意这是从出发点和想要达到的目的的角度来分析的,而不是从利润的角度说的。因为西方的投资是追求利润最大化的,所以,经济全球化对发展中国家在经济上的负面影响和冲击也是不小的:首先,经济全球化加剧了资源劳动力等传统生产要素作用相对下降的问题,科学技术作用增大,导致发展中国家与发达国家的差距进一步加大。其次,在国际社会中起重大协调作用的国际组织,大多为发达国家所控制,有利于巩固发达国家左右国际事务的权力和地位。

经济全球化使西方发达国家享受到很多好处:

首先,有利于发达国家谋取和维护全球经济霸权。全球化被发达国家当做对外扩张的手段,发达国家占据优势地位,占领了全球高端服务业,如金融、法律、会计师事务所等,而向全球输出了中低端产业,对高精尖产业大加保护,因此,伴随着全球化的是贸易保护主义的泛滥,其手段之一,就是对违反发达国家的贸易保护法的国家和企业进行制裁。他们把本国法律国际化,使之成为各国必须遵守的规范。

其次,有利于发达国家成为国际贸易的最大受益者,而且成为国际贸易的垄断者。经济全球化的加快发展,使国际贸易增长迅速,其增长速度大大超过世界经济的增长,然而发达国家从中捞到的好处远比发展中国家要多,一方面,贸易自由化会极大地促进发达国家出口的增长,美日欧三方在世界商品贸易中所占的份额高达50%以上,全球贸易实际上主要为这三方垄断。除了一般贸易外,上述发达国家和地区的科技开发和应用更加直接地促进了自身以及全球贸易的发展,它们对外直接投资的不断增加,成为全球贸易发展的主要推动力,而发达国家对外贸易的发展又促进了地区经贸一体化趋势的加强,从而更加有利于发达国家经贸合作关系的拓展。

再次,经济全球化极大地促进了发达国家、跨国公司的发展和全球扩张,并使其对外投资规模不断扩大,始终是国际直接投资的主导力量。

最后,经济全球化促使发达国家经济向科技和资本密集型产业升级,在高新技术方面不断创新,研究开发和生产出技术和知识含量高的新产品,及时推向市场,提高产品的国际竞争力。

由此可见,世界各国在经济全球化进程中的处境和地位是很不相同的,尤其是发展中国家,它们要遭遇比发达国家更多的风险,所以建立适应经济全球化要求的国际规则和机制,将成为21世纪国际关系的一个重要内容。国际规则是全球化的框架,在这个框架下,地球村才得以正常运转。经贸关系全球化,是在各种关系磨合中发展前进的。

“发达国家受害论”是伪命题

经济全球化对发达国家来说显然十分有利。这是因为当代世界经济是发达国家占主导地位,发达国家既是经济全球化的发起者和直接推动者,更是经济全球化的最大受益者,这是一个不争的事实。“发达国家在全球化中受害”是个十足的伪命题。

当然,经济全球化在给发达国家带来巨大经济利益的同时,难免也会有一些相对来说微不足道的影响:这就是发达国家的就业问题。发达国家的一些政客尖锐地指出,经济全球化使发达国家失业人数激增。来自发展中国家的进口,可能使发达国家的制造业对非熟练工人的需求量下降。此外,国际贸易的发展尤其是发展中国家的出口冲击,可能会对发达国家的工资和收入水平有一些负面影响。

需要提请注意的是,这是几年前西方学者对经济全球化已经给发达国家带来的好处和可能出现的问题做出的比较一致的研究成果。所不同的是,这些学者认为,诸如出现的就业问题和与此相关的部分工厂外迁问题与发达国家获得的巨大利益相比,是微不足道的。可是特朗普却像自己发现了新大陆一样,把这个微不足道的小泡泡吹得大大的,并以此为由向与美国有贸易顺差的世界各国强行索要经济赔偿,岂非滑天下之大稽!

最能直观形象地说明这一问题的典型案例,就是中国改革开放之初最先搞起的“三来一补”贸易。三来一补是指来料加工,来样加工,来件装配和补偿贸易。像耐克鞋、阿迪达斯鞋,中国企业所获得的加工费,平均一双鞋一美元左右,巨大利润都被外商赚取。

现在,与发达国家相比,我国的人力资本还是比较低的,但与改革开放初期相比,已经明显有了较大的提高。因此,一些发达国家的低端加工企业就开始逃离中国,到劳动力成本更低的东南亚国家去建厂,开始新的一轮劳动力价差的剥夺游戏。

由此可见,与站在全球贸易顶端的发达国家在全球化贸易中所获得的巨额利润相比,在其国内出现的就业问题和工厂外迁问题,确实是微不足道,完全可以通过政府引导蓝领转业和税收倾斜来解决。以此作为挥舞经济惩罚大棒的理由,实在是无理的狡辩。

中国推动全球化更新完善

过去三十多年,中国是经济全球化的积极参与者,是受益者也是受害者。近年来,逆全球化浪潮有所抬头,从某种意义上来说,也凸显了全球治理机制的不足。

面对经济全球化的阻力,中国提出了通过变革全球经济治理体系等措施来消除全球化负面影响,引导全球化更好惠及各国人民的主张。现有全球治理体制和国际制度大部分是二战之后建立的,无法适应1990年之后经济全球化不断深化的需要,必须不断完善和更新。2008年金融危机之后,七国集团、国际货币基金组织和世界银行等国际组织,增加了发展中国家和新兴经济体的决策权和话语权,但这些显然还跟不上全球化发展的步伐。

近年来,中国已经成为全球治理的重要参与者和治理机制变革的重要推动者。中国积极参与联合国、二十国集团、上合组织等国际组织和平台,提出全球治理体系变革新理念,推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系,打造人类命运共同体,共同维护和平稳定的国际环境与合作共赢的全球伙伴关系,共同完善全球经济治理,得到了国际社会的广泛认同。

我国在“一带一路”倡议中提出的“五通”概念,即加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、货币融通、民心相通,既是全球化发展的基本要求,也是全球治理的必要基础。因此可以说,我国既是全球化的持续推动者,也是全球治理的坚强引领者,世界各国对我们寄予厚望。