目前正在制定有效可行的 PFAS 限制的各种方案：全面禁止生产、贸易和使用，有时限的例外禁令，以及可有效减少全生命周期 PFAS 排放的替代措施。在一轮磋商中，针对一些应用或部门提出了替代措施，因为有关各方认为禁令可能会导致某些部门（例如电池、燃料电池和电解设备）产生不成比例的社会经济后果。将根据现有的相关信息考虑替代措施。监管举措公布了新的 PFAS 应用、对氟聚合物的最新考虑以及彻底禁止的潜在替代方案，并制定了延伸至2025年的明确路线图。---文末有原文下载ECHA 根据 REACH 的评估采用基于行业的方法，重点关注 14 个行业中使用的 10,000 多种 PFAS 相关物质。已针对五个关键行业得出初步结论：消费混合物、化妆品、滑雪蜡、金属电镀和石油。这种方法可确保针对每个行业的独特风险和实际挑战提供量身定制的解决方案，预计 ECHA 将在审查所有行业后给出最终的综合意见。报告中指出，这些反馈帮助ECHA不断丰富PFAS相关的背景资料，并提出了以下在最初的限制草案中没有特别指出的用途：
这些反馈正在完善监管档案，并将被忽视的申请整合到特定行业的评估中。特别值得一提是氟聚合物，它是一类备受利益相关者关注PFAS。咨询过程为某些使用这些聚合物的替代品的可用性、减少它们在环境中排放的技术和组织措施，以及禁止其生产、上市和使用的潜在社会经济影响提供了进一步的见解。在意见形成过程中，所有参与者都特别关注这类化合物。氟聚合物的最新进展
氟聚合物是 PFAS 中一个重要的类别，工业界对此十分关注，由于其耐用性和替代品有限，因此受到特别关注。咨询意见强调了减少排放的潜在措施，包括生产和处置过程中的技术控制。这些考虑因素可能会为有条件的限制而不是彻底的禁令提供依据。最初的限制提案优先是逐步禁止（在替代品尚未可用时），以便在替代品变得可用时，允许有序的替代过程。在公众咨询过程中，利益相关方提出的额外信息也导致了完全禁止之外的其他限制选项是否能够实现监管目标的可行性——在整个生命周期内显著减少PFAS排放。尤其是针对那些已有信息表明完全禁止可能会导致不成比例的社会经济影响的用途和行业（例如目前替代技术尚不可预见），新的限制选项有助于提高限制提案在特定应用中的实用性。
可能的限制选项将与已提议的两种限制选项(完全禁止/逐步禁止取决于是否有替代品)进行比较，在某些用途中可能建议使用禁止以外的替代方案。这些替代方案可能是提出允许继续生产、上市或使用PFAS的条件，而不是直接禁止；或者在替代品可用之前，生产、上市或使用PFAS必须满足相关的条件。
正在审查进一步的限制措施
这项评估目前正在进行，涉及PFAS在某些工业应用中的使用，例如电池、燃料电池和电解装置。同样的评估也将针对其他行业进行，例如医疗设备和半导体，前提是这些信息已在公众咨询中提出。此外，在公众咨询中提交的信息可能为氟聚合物的生产、和全生命周期的替代限制选项提供了基础。当然，同时也要继续坚持限制提案的目的，即尽量减少对环境的排放。
2025 年 PFAS 限制路线图
展望未来，ECHA 计划在 2025 年最终确定 RAC 和 SEAC 的意见，随后就社会经济方面进行公开咨询。该过程最终将向欧盟委员会提出综合建议，确保在欧盟成员国的意见下做出透明、基于证据的决策。ECHA 的行业导向方法和持续的利益相关方参与为制定平衡且可持续的 PFAS 限制战略铺平了道路。该计划将延续至 2025 年，凸显了欧盟致力于在考虑社会经济现实的同时解决 PFAS 风险。
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