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纽约恐怖袭击事件加快美国移民制度改革，川普说"真的受够了！"

小纽美国法律咨询 · 公众号 · 法律 · 2017-11-02 01:56

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大家应该都从新闻媒体知道了

昨天下午发生在纽约的一起

恶性恐怖主义事件，

来自乌兹别克斯坦的

Sayfullo Saipov驾驶一辆皮卡货车

冲上自行车道碾压行人，

目前已造成8人死亡、11人受伤。

在昨天下午的新闻发布会上，

纽约市市长Bill de Blasio

已将此事件定义为恐怖袭击行为。

美国相关部门在进一步调查、做好善后工作的同时，川普总统一边责令国土安全部再次提高

对入境旅客的严格审查程序，

一边开始向绿卡抽签项目发难。

不难预见，纽约的这次恶性恐怖主义事件

将对美国的现行移民制度

造成新一轮巨大冲击。

川普再次向现行绿卡制度开炮

昨天的恐怖袭击的发起者持有美国绿卡，29岁的Sayfullo Saipov来自乌兹别克斯坦。据《纽约时报》报道，Saipov于2010年因抽中美国绿卡来到美国。

这是Saipov在2016年在密苏里州一处警局拍摄的照片

图片来源于huffingtonpost，版权属于原作者

Saipov的移民身份招致了川普总统出面狂批绿卡抽签制度，今天清晨四点多川普总统连发了三条Twitter:

“

这名恐怖分子进入我们国家就是通过所谓的“绿卡抽签项目”，Chuck Schumer的宝贝。我要搞移民评分制。

”

截图来自川普Twitter，版权属于原作者

“

我们正在努力争取移民评分制，民主党的绿卡抽签制度快点靠边站。我们必须更加强硬、更加聪明。

”

截图来自川普Twitter，版权属于原作者

“

Tony Shaffer上校说‘Chuck Schumer参议员正在帮着把欧洲的麻烦都进口到美国来’。我们将会停止这些疯狂的事情。

”

截图来自川普Twitter，版权属于原作者

美国老百姓补课学习

什么是绿卡抽签项目

昨天调查清楚恐袭罪犯的背景之后，美国绿卡抽签项目成了众矢之的。而一向搞不清楚美国各种移民政策、制度的美国老百姓们，最近也得以不断补课，今天#Diversity Visa 就成了Twitter上最热门的话题之一。

多元化移民签证(Diversity Visa Lottery Program)，民间俗称绿卡彩票或绿卡抽签(green card lottery)，是美国国会在1990年通过的一项移民政策，从1995年开始正式执行，这个项目只为每年入境美国人数较少的国家居民开放，旨在平衡美国移民来源国家的人数、增加多样性，像中国大陆地区、印度这种每年移民美国人数超过5万的国家公民是不能参加该项目的。美国国务院每年会颁发5万张绿卡给符合条件的申请人。

绿卡抽签对申请人的要求很低，申请人只要具备高中或同等学历、或有两年的工作经验，满足有一定的经济实力、身体健康、没有犯罪记录等基础条件就能递交申请。相比起其他移民美国的方式，绿卡抽签的确是一种低成本、低要求的便捷途径，于是每年全世界都有超过1000万的申请人竞争这5万张绿卡，最后结果由电脑随机抽取，通过资质审核的申请人即可最终获得绿卡进入美国。

一起恐袭悲剧又变政治闹剧？

而被川普不停点名的民主党参议员Chuck Schumer是参议院少数党领袖，据称他就是当年策划、主推绿卡抽签制度的“幕后主使”。

Chuck Schumer

图片来源于CNN，版权属于原作者

共和党盯着绿卡抽签制度不是一天两天了，绿卡抽签执行的20几年间，不断有保守派质疑这项移民政策并试图推翻这项政策。2007年美国政府曾非常认真地重新审核了绿卡抽签制度，但最后的结论是没有确凿的证据可以证明绿卡抽签制度有安全漏洞，只认定这个项目有诈骗漏洞，于是当时小布什总统亲自化解了自绿卡抽签制度生效以来的最大一场危机。

所以昨天的恐袭事件之后正是一个向绿卡抽签制度再度发难的好时机，共和党保守派们自然也不会放过让Chuck Schumer背锅的机会。

而被川普在Twitter上引用原话的Tony Shaffer是一名已经退役的美军上校，他是Fox新闻的一位评论嘉宾，昨天他在Fox新闻上向Chuck Schumer开火，称就是像Chuck Schumer这样的民主党搞什么“多样化”、追求“政治正确”，才导致美国现在面对和欧洲同样的反恐困局、移民发起的恐怖袭击事件不断。

面对来自共和党的猛烈攻击，Chuck Schumer回应说自己也预料到了共和党、川普能把这样的一起悲剧迅速政治化、成为打压自己和民主党的一件武器，并且指责了川普的削减政府反恐经费的提案。在川普的年中政府预算中，计划削减掉国土安全部用于重要反恐项目的超过50亿美金的预算。

极端严格审查&绿卡评分制度

另外，在川普的今日Twitter早报中，还提到了“极端严格审查制度”和“绿卡评分制度”。

极端严格审查制度

“

我刚给国土安全部下了命令必须增强我们的极端严格审查制度。

”

截图来自川普Twitter，版权属于原作者

川普屡次提到的“极端严格审查”，针对的是外国人进入美国的方方面面，从海外的签证申请的审核、到进入美国时的入关检查、再到在境内各种移民申请环节。

绿卡评分制度

在川普总统大力支持的一份由阿肯色州参议员Tom Cotton和乔治亚州参议员David Perdue联合提出《改革美移民强化就业法案》（Reforming American Immigration for Strong Employment Act）提案中，清楚地解释了川普期望出现的理想化美国移民体系。

绿卡评分制度的核心就是“择优录取，优胜劣汰”，这套系统的基本原则是让移民美国的申请人们可以经济自理，不损害原本需要公共资源帮助的国民利益。改变川普认为的现行低技能移民制度，用评分制度进行替代有很多好处：节省大量资金、提高工人工资水平、帮助那些需要帮助的家庭，其中包括移民家庭以及整个中产家庭。