一、总体要求
（一）基本思路
深入贯彻习近平总书记系列指示精神，认真落实中央关于打赢脱贫攻坚战、京津冀协同发展战略部署，发挥农产品加工业和农村一二三产业融合作用，帮扶环京津贫困地区依托当地特色农产品资源优势，大力发展优势特色农产品加工业，促进农村贫困户增收脱贫。支持企业和合作社、农户建立稳固的利益联结机制，发展特色农产品生产、加工、流通，延长产业链、提升价值链、拓宽增收链，探索农产品加工业助力产业精准扶贫的有效形式，实现环京津贫困地区万户农民分享农产品加工增值收益。
（二）行动目标
到2019年底，支持环京津贫困地区建设一批产地初加工设施，加快推进特色农产品加工、主食加工业发展，加快推进农村一二三产业融合发展，大力提升农产品加工企业和新型经营主体带动农户脱贫就业能力，实现贫困农民分享农产品加工增值收益，促进农业提质增效、农民就业增收和农村活力增强。
二、主要任务
（一）加快推进农产品产地初加工
以粮食、油料、薯类、果品、蔬菜、菌类和中药材等为重点，优先支持张家口、承德、保定等环京津贫困地区农户和农民合作社改善储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备条件，促进商品化处理，减少产后损失，提高农产品附加值。通过实施相关项目和推广适用技术，吸纳贫困户就业，增加农民收入，推动农产品初加工水平整体提升。（农业部农产品加工局负责）
（二）加快推进加工业转型升级
一是开展科企对接活动。根据环京津贫困地区需求，搭建科企对接平台，发布技术成果，解决相关产业发展中技术问题，促进特色农产品加工新产品、新技术及新装备推广、转化和应用。二是开展产品消费引导。开展马铃薯、杂粮杂豆、果品、蔬菜、中药材等加工产品宣传与消费引导、产销对接，提高特色加工产品的市场认知度，营造特色加工产品及产业开发的良好氛围。三是支持主食加工业发展。支持发展马铃薯、杂粮等主食产品加工，培育一批主食加工业示范企业和知名品牌，带动马铃薯等农产品加工增值，增加农民收益。四是开展行业人员培训。组织农产品加工从业人员培训，提高贫困人口就业能力，促进贫困县（村）产业发展。（农业部农产品加工局、中国农科院加工所负责）
（三）加快推进农村一二三产业融合发展
一是实施融合发展试点示范工程。协调推进国家发改委等部门对环京津贫困地区进行重点帮扶，对重点贫困县（村）示范工程项目予以财政支持。二是实施农村产业融合发展支出项目。支持采取先建后补、贷款贴息等方式，重点扶扶让农民分享二三产业增值收益的经营主体。三是实施金融试点项目。根据《关于金融支持农村一二三产业融合发展试点示范项目的通知》（农办加〔2016〕15号）要求，向中国农业银行、国投创益产业基金管理有限公司推荐环京津贫困地区基础条件扎实、市场前景良好的农村产业融合项目，为当地企业和合作社争取信贷支持。四是实施产业融合先导区试点项目。以农产品加工园区为主要依托，支持区域特色优势产业融合发展先导区建设。（农业部农产品加工局、农业部农村社会事业发展中心）
三、保障措施
（一）加强组织领导。把环京津贫困地区产业扶贫工作摆上今后工作的重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，落实牵头处和责任人。进一步细化工作措施，强化工作调度，积极协调工作中的重大事宜，研究解决工作中的重大问题，确保扶贫行动有序有效推进。
（二）深入调查研究。积极与地方主管部门和干部、群众、挂职干部联系、衔接，了解环京津贫困地区产业发展情况、制约瓶颈，基层所想、所盼，立足我局职能和优势，推进扶贫行动各项工作落地。
（三）整合政策资源。梳理农产品加工业、农村产业融合等文件政策，优先向环京津贫困地区倾斜落实。农村一二三产业融合发展支出项目向环京津贫困地区倾斜，同时会同省市农业部门积极整合各方面资源，形成帮扶合力。
（四）创新帮扶方式。充分利用投洽会、技术对接、人员培训、信息网等平台，面向环京津贫困地区开展服务；进行招商对接，复制推广可行的产业精准扶贫模式。
（五）加强宣传推介。利用广播电视、报刊杂志、网络媒体和会议活动等多种手段，全面广泛宣传好经验和做法，宣传推介一批典型，营造抓好扶贫行动的浓厚氛围。
来源：农业部网 2017-07-21 农产品加工局
