日前，自然资源部印发《落实国务院大督查土地利用计划指标奖励实施办法》，对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方实行土地利用计划指标奖励。那么，土地利用计划指标奖励需满足哪些条件？真抓实干、成效明显的地方将获得哪些奖励？奖励地区评审须经过怎样的程序？详情见下文。
根据《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》精神，自然资源部研究制定了《落实国务院大督查土地利用计划指标奖励实施办法》（以下简称《办法》），对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方实行土地利用计划指标奖励。
《办法》明确了四个标准。一是落实国家重大政策措施成效显著，
优先考虑受到国务院大督查表扬的地区
。二是土地利用计划执行情况好，
用地指标使用方向和结构合理且用地需求量较大的地区
。三是土地节约集约利用水平高，
严格落实“增存挂钩”机制、完成批而未供和闲置土地处置任务好，且批后供地率高、闲置土地少的地区
。四是
土地利用秩序良好
。除国家和省级立项的交通、能源、水利等重大基础设施项目外，市（地、州、盟）一个年度内违法占用耕地面积低于500亩、县（市、区、旗）一个年度内违法占用耕地面积低于100亩，未被自然资源部或省级人民政府约谈或启动问责，未发生被自然资源部或省级自然资源主管部门直接立案、挂牌督办案件。
《办法》明确，自然资源部将依据奖励名单，
按照每个市（地、州、盟）奖励用地计划指标5000亩，或每个县（市、区、旗）奖励2500亩的标准，在编制全国土地利用计划时，将奖励的计划指标单独列出，随土地利用年度计划一并下达到各省（区、市）。
各省（区、市）自然资源主管部门要将奖励的用地计划指标单独下达到受奖励的市（地、州、盟）或县（市、区、旗）。奖励的用地计划要优先用于基础设施、社会民生和新兴产业等建设，支持稳增长、调结构、惠民生、补短板项目建设。
《办法》指出，首先是确定奖励省份范围。自然资源部在每年年初，按照奖励条件，从土地利用计划执行进度、用途结构、利用效益、存量挖潜以及协调匹配程度五方面，对各省（区、市）上一年度土地利用计划执行情况进行评估，由高到低进行排序，将前10名的省（区、市）纳入奖励范围，并在系统内进行公示。然后，确定奖励市县名单，纳入奖励范围的省（区、市）自然资源主管部门按奖励条件评选1个市（地、州、盟）或2个县（市、区、旗）作为奖励地区，报经省级人民政府审核同意后，将推荐名单和推荐理由报自然资源部。最后，自然资源部对奖励单位进行审核，并在系统内进行公示，期满后将奖励名单报国务院办公厅。
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落实国务院大督查土地利用
计划指标奖励实施办法
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自然资办发〔2019〕8号
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根据《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》（国办发〔2018〕117号）精神，对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方实行土地利用计划指标奖励，特制订本办法。
坚持正向激励的原则，充分激发和调动各地从实际出发干事创业的积极性、主动性和创造性，促进形成担当作为、竞相发展的良好局面。
坚持公开、公正、公平的原则，确保优中选优，充分发挥督查激励和示范引导作用。
坚持定量评价与定性分析相结合的原则，结合土地利用计划执行情况评估，客观、全面、准确反映地方工作实际。
坚持适度向中西部倾斜的原则，充分考虑东、中、西部地区发展差异，适度向中西部倾斜。
（一）落实国家重大政策措施成效显著。每年国务院大督查和日常督查确定的，落实重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地区。优先考虑受到国务院大督查表扬的地区。
（二）土地利用计划执行情况好。根据土地利用变更调查结果和土地利用计划在线监管数据，以及土地利用计划执行情况评估结果，严格执行土地利用计划，用地指标使用方向和结构合理且用地需求量较大的地区。
（三）土地节约集约利用水平高。根据固定资产投资和GDP分析测算及土地市场动态监测监管系统数据，单位土地投入产出高、经济效益好，同时严格落实“增存挂钩”机制、完成批而未供和闲置土地处置任务好，且批后供地率高、闲置土地少的地区。
（四）土地利用秩序良好。除国家和省级立项的交通、能源、水利等重大基础设施项目外，市（地、州、盟）一个年度内违法占用耕地面积低于500亩、县（市、区、旗）一个年度内违法占用耕地面积低于100亩，未被自然资源部或省级人民政府约谈或启动问责，未发生被自然资源部或省级自然资源主管部门直接立案、挂牌督办案件。
（一）确定奖励省份范围。自然资源部在每年年初，按照奖励条件，从土地利用计划执行进度、用途结构、利用效益、存量挖潜以及协调匹配程度五方面，对各省（区、市）上一年度土地利用计划执行情况进行评估，由高到低进行排序，将前10名的省（区、市）纳入奖励范围，并在系统内进行公示。
（二）确定奖励市县名单。纳入奖励范围的省（区、市）自然资源主管部门按奖励条件评选1个市（地、州、盟）或2个县（市、区、旗）作为奖励地区，报经省级人民政府审核同意后，将推荐名单和推荐理由报自然资源部。自然资源部对奖励单位进行审核，并在系统内进行公示，期满后将奖励名单报国务院办公厅。
自然资源部依据奖励名单，按照每个市（地、州、盟）奖励用地计划指标5000亩，或每个县（市、区、旗）奖励2500亩的标准，在编制全国土地利用计划时，将奖励的计划指标单独列出，随土地利用年度计划一并下达到各省（区、市）。各省（区、市）自然资源主管部门要将奖励的用地计划指标单独下达到受奖励的市（地、州、盟）或县（市、区、旗）。
奖励的用地计划要优先用于基础设施、社会民生和新兴产业等建设，支持稳增长、调结构、惠民生、补短板项目建设。
加强奖励政策及奖励成效的宣传解读。省级自然资源主管部门要定期跟踪了解被奖励地区土地计划安排使用情况，督促地方用好奖励土地计划。被奖励地区要及时总结工作成效和好经验、好做法，奖励效果及时报自然资源部。
来源：国地资讯
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原国土资源部执法监察局副局长
历任国家土地管理局地籍管理司地价管理处副处长，国土资源部土地利用管理司资产处处长，国土资源部执法监察局副局长，红河州委常委、州人民政府党组成员、副州长。曾在英国格林威治大学土地与建筑管理学院土地估价专业进行学习。在土地政策与应用方面具备丰富的实践经验。对于土地转让政策、土地供应方式、土地产权设定、土地出让程序等方面具有独到见解并出版多部相关著作。
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现为清华大学总裁班文旅专题客座教授以及中国传媒大学文化旅游专项课题客座教授，并为多个国内主题文化旅游以及特色小镇开发研究的相关专业论坛做特聘嘉宾。
赛伯乐投资集团高级合伙人
养老产业委总经理
诚通赛伯乐新兴产业发展基金总经理
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曾担任中国城市规划设计研究院副院长，建设部城乡规划司副司长、巡视员，建设部村镇建设办公室主任，是部级有突出贡献的中青年科技管理专家，国务院特殊津贴专家，被授予中央国家机关五一劳动奖章。
近十年主要从事城镇化与“三农”问题、城乡统筹与区域协调、城乡规划、乡村发展与建设、中国农村住宅制度等方面的管理与研究工作。
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国务院农业开发办以及国家开发银行项目评审专家美国佛罗里达大学商学院高级访问学者
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国家工信部《银河企业家培训计划》特聘讲师
他是横跨投资、媒体与培训三界的分析师、讲师、媒体人，20年经济趋势与投资研究，长期致力于经济趋势、行业趋势、企业价值的研究，拥有丰富的资本实战与产业转型经验，能够结合最新的国际环境、科技趋势、产业动向进行经济热点的解读，曾参与深圳卫视、广东卫视、湖北卫视等多个媒体的财经栏目录制。
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作为行业享有盛名的实操专家，多次受邀出席各大论坛，并发表精彩演讲。其所服务的
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作为乡镇城互动融合发展模式首创者和践行者，通过生态修复、产城融合、城乡协同发展，将一座废弃的矿、采石场、养猪场，蝶变成为美轮美奂的特色小镇、幸福之城。先后荣获中国旅游产业杰出贡献奖、中国特色小镇创新模式奖等多项荣誉称号
