政府工作报告部署了2025年十大工作任务，列在首位的是：大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。
今年全国两会期间，代表委员在接受半月谈记者采访时，从增加优质供给、挖掘下沉市场潜能、提升消费能力等方面提出务实建议。
没人愿意为没有质的提升的产品买单。如果没有供给侧的改善升级，消费侧的改善升级就容易成为无本之木。受访代表委员认为，推动国内消费市场提质升级，尤其需要创新消费场景、提振消费意愿、提升消费层级。
“随着居民收入水平提高和市场需求变化，居民消费正从注重量的满足向追求质的提升转变，从注重物质的满足向追求情绪的提升转变。”全国人大代表、无锡灵山文旅集团战略规划委员会主席、拈花湾文旅董事长吴国平认为，如何打造品质好、情绪价值高的消费产品，是服务业必须回答的问题。
2024年，国内出游人次56.15亿，比上年同期增加7.24亿，同比增长14.8%。“也要看到，旅游业的消费潜力未被充分激发。和发达国家相比，我国人均出游频率和时长还不太高。”吴国平说，文旅产业要抓住消费者的“情绪价值”，以“文旅+”为抓手，打开文旅边界效应，推出叫好又叫座的旅游精品。
“影视+国潮”“演艺+休闲”“旅拍+汉服”“文博+亲子”……近年来，消费服务业推动跨界融合，创造不少新消费场景和模式，取得可喜市场表现。这说明，只要能以创新理念挖掘和整合资源，消费需求也可“无中生有”。
全国政协委员、重庆市涪陵区委书记黎勇表示，涪陵区重点强化“产城景文融合”“文旅体商融合”“数字实体深度融合”，通过“体验场景重构、流量链路打通、数字技术赋能”，持续激发消费新活力。涪陵区树立“城市就是景区”理念，将榨菜、太极、白鹤梁、816工程等涪陵区特色IP资源转化为AR探秘、非遗研学等开放式沉浸式体验场景，变“门票经济”为“体验经济”。
全国政协常委、广西国际博览事务局党组书记、局长韦朝晖认为，会展业影响面广、关联度高，做好“会展+消费”文章，有助于发挥大型国际展会影响力大、聚集性强、人流量大等特点，为扩大消费助力。企业可围绕展览中的爆品、精品、优品、尚品，举办以促进商品消费为主题的专场活动；举办城市也可借助展会的溢出效应，在城市里举办商贸、旅游等系列促消费活动。
从服装到美妆，从手办到手机，从小家电到大汽车，新锐国货频繁出圈，老牌国货集体焕新，诠释消费市场新动向。
“国产品牌发展不仅关乎我国制造业整体水平，还对增强文化自信、提升国家软实力具有重要意义。”全国人大代表、广东阳江十八子集团有限公司总经理李积回表示，相较国际知名品牌，部分国产品牌在技术研发、质量标准体系建设等方面还存在不足，品牌宣传不够系统，部分消费者对国产品牌仍有偏见。
如何让更多消费者爱上国产品牌？“要加大国家品牌战略宣传，提振市场对国产品牌信心。”李积回建议，引导企业制定科学、系统的品牌战略，提升品牌宣传的覆盖面和影响力；鼓励企业提升产品质量和技术水平，开发更实用、更物美价廉、满足人们对美好生活需求的“国货潮品”。
《哪吒之魔童闹海》电影票房屡创新高，周边文创产品掀起消费热潮，进一步印证了国产原创IP的消费推动力。“我们拥有厚重的中华文明作为创意支撑，可以源源不断地支持我们创造出更多具有中国气派的产品。”全国人大代表、智慧宫国际文化传播集团有限公司董事长张时荣说，“目前我们在叙述文本、叙述技巧、传播渠道和平台建设上已相对成熟。下一步，要努力孕育能够持续生产优秀文化产品的文化企业。”
近几年，“小城热”“奔县游”“反向旅游”成为旅游业的热门话题。年轻人告别“人从众”，打卡小城镇，领略别样风情。
今年春节期间，安徽省铜陵市文旅消费市场人气满满。铜陵永泉小镇、犁桥水镇等景点人潮如织。全国人大代表、安徽省铜陵市市长孔涛说，小城市通过场景链接、特色引流，加速汇聚人流、物流。未来可增加中高品质消费场景供给，努力让城乡居民“能消费”“愿消费”“消费好”。
“县域是扩内需促消费的关键领域。”全国人大代表、黑龙江省海伦市向秋蔬菜种植农民专业合作社理事长高向秋建议，强化县域商业体系建设，把城市中丰富多样的消费平台、充满创意的消费场景、多元的消费业态以及优质的消费体验引入县以下地区。
3月5日，十四届全国人大三次会议开幕会在北京人民大会堂举行 李响 摄
县域消费者重视产品的性价比。以汽车消费为例，里程成本低、智能化程度高的新能源汽车颇受县域消费者青睐。
如何进一步挖掘县乡下沉市场的新能源汽车消费潜力？“要在下沉服务网络、创新消费场景、政策精准引导等方面下功夫，解决县乡消费者对新能源汽车的后顾之忧。”全国人大代表、上汽通用五菱汽车股份有限公司党委书记、副总经理姚佐平说，要加速公共充电桩向乡镇延伸，完善基础设施和服务网络；针对新能源汽车保有量低的县域，定向投放适合农村路况的车型，开发农用功能改装套件，延伸用车场景；推动金融机构创新打造“低首付+长周期+免息分期”产品，进一步降低县乡用户购车门槛。
2024年以来，全国各地持续加力扩围实施“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策。
姚佐平说，“两新”政策落地，对整个汽车行业来说，如同一场及时雨。建议在执行2025年“两新”政策过程中，做好各项政策的有效衔接，发挥政策对行业的推动作用。
在提升“两新”政策效能方面，全国政协委员、中信资本控股有限公司董事长兼首席执行官张懿宸呼吁，将更多市场需求广、更新换代潜力大的产品和领域纳入政策支持范围。例如，将促进餐饮行业高质量发展作为提振消费的重要一环，及时更新相关设备企业所得税优惠目录，促进餐饮企业的数智化、绿色化升级改造。
2025年政府工作报告提出，实施提振消费专项行动，“释放多样化、差异化消费潜力”。全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司党委书记、董事长江浩然认为，当前，服务型消费获得的支持政策相对偏少，甚至还有一些限制性措施，制约了消费潜力释放。可升级消费补贴政策，将补贴范围扩展至文旅、健康管理等服务消费领域；针对低收入家庭、老年人、大学生等特定群体，发放定向消费券，精准刺激其消费需求。
保障政策同向发力也很重要。江浩然建议，确保宏观经济政策与微观经营主体支持政策相协调，形成上下联动的政策体系，同时加强经济政策与社会保障、就业、教育等非经济政策之间的协同。
扩大内需要让群众敢于消费。敢于消费的关键在于提高居民收入。“需要优化国民收入分配格局。”张懿宸建议，深化收入分配制度改革，初次分配提高居民工资性收入，再分配调节居民收入差距，扩大中等收入人群数量；在政策补贴上，向低收入群体给予更多倾斜；解决居民在就业、医疗、养老等社会保障方面的后顾之忧；促进养老金等长期资金入市，建立更均衡的养老三支柱，完善居民养老保障，多管齐下将预防储蓄转化为有效消费。
全国人大代表、福建社会科学院副院长黄茂兴建议，多渠道增加居民收入，健全社会保障体系；完善收入分配制度，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善劳动者工资合理增长机制；突出就业优先导向，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，确保中低收入群体稳定就业和增收。
