上个星期，金砖国家领导人第九次会晤在我国厦门举行。9月7日至8日，金砖国家统计局局长会议在我国杭州举办。国家统计局局长宁吉喆在主旨发言中披露，经过近5年的探索实践，中国已初步建立起能够较好反映新动能新产业的统计体系。
一是以《国民经济行业分类》为基础，以新产业新业态新商业模式统计分类标准为核心，以相关统计标准和统计方法为补充的统计标准体系；二是以新产业新业态新商业模式统计监测制度为主体的统计调查制度；三是以新兴经济活动为对象的增加值核算方法；四是采用综合指数法构建和测算经济新动能发展指数。
9月8日，《经济日报》等媒体以《我反映新动能新产业统计体系初步建立》为题，对此予以了报道。报道还提到，会上首次对外发布了《2017新动能新产业发展报告》。
通过相关报道可以得出两点结论：
第一，中国初步建立了新动能新产业统计体系。
第二，相关统计工作取得了实质性进展，在一定程度上反映了中国新动能新产业的发展情况。
这无疑是中国政府统计系统对国际官方统计的一个新贡献。早在上个世纪90年代初期，伴随着现代信息技术的发展，美国经济出现了战后相对罕见的持续较快增长，新经济的概念也顺势而生，以描述这种与传统经济有所不同的经济模式和经济现象。而随着社会生产力的进步和科技水平的提升，新兴产业的范围、形式、内容也在不断拓展和变化，对新经济的理解和认识也在与时俱进。
本世纪初，经济与合作组织OECD两次指出，新经济对于不同的职业群体、不同机构、不同国家而言具有不同的内涵，现阶段不太可能，也无须定义一个国际上通用的、统一的概念。欧盟统计局也提出，“新经济的概念”并不是完全固定的。虽然主要国际组织和发达国家一直也在积极探索新经济的统计方法，但由于概念的不统一、且不断发展变化，使相关统计工作也面临诸多困难。
特别是近些年来，新动能、新产业、新业态、新模式不断涌现，在推动世界经济发展的同时，也因其交叉性、渗透性或是前所未有，对官方统计工作带来了极大挑战。而中国政府统计部门借鉴国际经验，着眼中国实际，在标准制定、指标测度、总量核算等方面都进行了积极尝试，并通过合成指数对其进行综合反映，给国际统计界提供了可资交流探讨的中国经验。
这也是我国政府统计工作在及时准确反映中国经济发展的阶段性特征方面作出的一个新贡献。近年来，我国国民经济经过长期持续快速发展之后，进入了总量扩大、增速放缓、动能转换、提质增效的新常态时期。
2016年5月30日，习近平总书记在全国科技创新大会上明确指出，一些重大颠覆性技术创新正在创造新产业新业态。2016年2月3日，李克强总理在国务院常务会上提出，要让政策向新动能、新产业、新业态等倾斜，大力发展“新经济”。今年4月18日，李克强总理在其主持召开的“贯彻新发展理念 培育发展新动能”座谈会上，对如何实现新旧动能转化、完善新业态新产业标准等问题，提出了具体指导意见。
决策层的高度重视，也使政府统计系统和统计工作面临着既要反映新动能新产业的发展情况，包括速度、规模和结构等，也要反映其对整体经济的影响和拉动作用的新形势和新任务。在没有国际统一标准、制度、方法可循的情况下，中国政府统计系统从中国的实际情况出发，在行业分类方面界定了9个大类，在统计制度中设定了11个重点领域。
有了这些基础性工作，《2017新动能新产业发展报告》便应运而生，为政府部门和社会各界提供了重要的参考资讯。(作者：潘璠)
