6月2日上午，生态环境部将召开5月例行新闻发布会，发布会由生态环境部新闻发言人刘友宾主持，环境监测司司长柏仇勇、中国环境监测总站副站长肖建军介绍2019年全国环境质量状况及环境监测，并共同回答记者提问。
环境监测司司长柏仇勇
在回答国内
臭氧污染现状、标准和臭氧污染程度划分问题，如下：
柏仇勇
：近年来，我国O3污染问题逐步显现，浓度逐年上升。2019年，全国以臭氧为首要污染物的超标天数占总超标天数的41.8%，仅次于占比45%的PM2.5。夏季臭氧污染，已成为我们打赢蓝天保卫战的重要“拦路虎”，与秋冬季PM2.5污染成为挡在我们面前的“两座大山”。
我国臭氧污染的基本情况：
一是我国臭氧标准已提前与国际接轨
。我国《环境空气质量标准》臭氧二级标准限值为160微克/立方米，与世卫组织标准限值一致，与美国0.07ppm（约150微克/立方米）较为接近。
二是近年来，全球臭氧背景浓度呈增长趋势。
平均每年上升1微克左右，与我国背景站变化趋势较为一致。这主要与全球气候变暖、人为污染排放量，以及区域大范围传输等因素有关。
三是我国臭氧污染在空间分布上与PM2.5较为一致。
主要原因是，挥发性有机物和氮氧化物既是光化学反应生成O3的前体物，也是PM2.5中二次组分的主要前体物。2019年京津冀及周边地区、汾渭平原既是PM2.5的污染较重区域，也是O3浓度较高区域。同时，大气中PM2.5浓度显著下降时，会导致光辐射增强，有利于臭氧生成，监测结果表明，PM2.5和臭氧的年际变化整体上呈反相关性。
四是臭氧已成为影响夏季空气质量的首要污染物。
其中，京津冀及周边“2+26”城市、汾渭平原6-7月为O3污染最重月份，长三角地区6-9月为污染最重月份，珠三角9-11月为污染最重月份。从我国北方地区到南方地区，O3峰值时间逐步呈后移趋势。
现阶段，
我国臭氧污染的根本原因是挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx）等臭氧前体物还维持在较高的浓度水平。
在强日照、高气温、少云量、弱风力、少降雨等不利气象条件下，将加速光化学反应，造成臭氧浓度超标。2019年，全国337城市O3平均浓度为148微克/立方米。
生态环境部对O3的污染的根本原因做了阐述，是VOCs和NOx还维持较高水平。从VOCs治理角度来看，说明我国的VOCs减排效果还有进一步提升的空间，基于十三五期间的VOCs减排成效评估基础上的VOCs精细化减排是各地特别是重点区域的生态环境监管部门的重要责任。比如：
长三角地区，以上海为代表，早在
2020年3月6日，上海市生态环境局发布“
上海市生态环境局关于开展本市重点行业挥发性有机物综合治理工作的通知
”，标志着上海启动全新一轮的VOCs治理工作，涉及企业
2362家
！
《上海市生态环境局关于开展本市重点行业挥发性有机物综合治理工作的通知》（沪环气〔2020〕41号）发布，标志着上海市VOCs治理正式进入2.0精细化治理阶段
。（详见：
上海启动新一轮VOCs深度治理工作，涉及企业2362家！
）。
京津冀地区，以河北为例，河北以石家庄为例，前几日石家庄生态环境局发布一则
震撼VOCs治理行业圈的通知
。
主要内容为：
为探索光氧及等离子VOCs治理设施对石家庄大气环境中臭氧含量影响就对应区域VOCs减排实际效果，在不影响企业正常生产及安全的情况下暂时关闭企业UV光氧、等离子及UV光氧等离子体机设施（但不关闭排风风机及其它净化措施），开展探索实验
。实施时间为：5月27日0时到6月1日24时！（详见：
市局紧急通知：暂时关闭企业UV光氧、等离子机VOCs治理设施（不关闭风机），开展探索实验！
）
监管单位的此举探索，很可能对VOCs治理产业及技术选择带来深层次的影响。但我们也可以感受到监管单位目前的臭氧和VOCs管控方面的压力和竭尽全力整治的决心毅力！
7月1日起，郑州市将开展专项VOCs执法行动，将
全面禁止生产、销售和使用不符合新颁布实施的国家产品质量标准的船舶涂料和地坪涂料。 督促生产企业提前做好油墨、胶粘剂、清洗剂及木器、车辆、建筑用外墙、工业防护涂料等有害物质限量标准实施准备工作，在标准正式生效前有序完成切换。生产设施防腐防水防锈涂装应避开夏季或采用低VOCs含量涂料。将全面使用符合国家要求的低VOCs含量原辅材料的企业纳入正面清单，引导和鼓励参与政府采购的企业采用低挥发性有机物含量涂料。同时，
郑州将排查载有气态、液态VOCs物料的设备与管线组件密封点大于等于2000个的企业。组织企业开展现有VOCs 治理设施评估，全面评估废气收集率、治理设施同步运行率和去除率，对达不到要求的VOCs收集、治理设施进行更换或升级改造，按照“应收尽收”的原则提升废气收集率。
此外，还将深化园区和集群整治，推进工业园区和企业集群建设涉VOCs“绿岛”项目，统筹规划建设集中涂装中心、活性炭集中处理中心、溶剂回收中心等，实现VOCs集中高效处理。强化油品储运销监管，减少移动源排放。
通过对上述VOCs治理重点区域的政策方向和要求梳理发现，目前已经进入夏季，VOCs治理同行们可能都关注到，前几日国家生态环境部发布
《2020年挥发性有机物治理攻坚方案（征求意见稿）》，即VOCs攻坚2020，内容也明确提及我们国家现阶段的臭氧污染污染及防控形势均比较严峻。
因
为近些年，O3污染问题凸显，如在2019年，全国337个地级及以上城市O3浓度同比上升6.5%，以O3为首要污染物的超标天数占总超标天数的41.8%，导致全国优良天数比率同比损失2.3个百分点。
O3污染已经成为影响全国夏季环境空气质量的重要因素，而VOCs则是形成臭氧及细颗粒物的重要前体物，我们国家当前臭氧生成主要是VOCs控制型的。
珠三角、长三角、京津冀以及中原地区，乃至汾渭平原
VOCs治理攻坚将会全面铺开，VOCs精细化减排将会是减缓臭氧污染的有效途径和手段，各地VOCs减排将会掀起新的浪潮。VOCs治理同行需要转变在十三五期间的业务及思维模式，获取更大的VOCs治理市场。
来源：生态环境部、上海市生态环境局、广东省生态环厅、郑州市生态环境局、石家庄市生态环境局、网络。VOCs减排工作站综合整理编辑。
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